试论建筑施工管理职责分配之我见

试论建筑施工管理职责分配之我见

梁馨月

桂林四建建设工程有限公司

摘要：适当的风险识别、评估和分配可以降低成本以及减少时间延迟。研究表明，评估和分配建筑项目的风险，目的是减少总体费用高昂的索赔和争端。根据广泛的文献回顾，该研究确定了62个风险因素，分为14个类别。要求答复者估计这些风险因素的概率、影响和分配。根据208份有效答复，结果显示，排在首位的风险因素是客户付款延迟、合同形式调整不当、竞争、许可证审批延迟、分包商违约、规格不明确、材料价格波动、施工标准不同、设计变更和设计差。研究对象建议业主承担4个风险因素，承包商承担5个风险因素，以及42个由缔约方共同承担的风险因素。

关键词：建筑施工，施工管理，职责分配

引言：本文从工程项目管理的角度出发，基于风险管理的概念，探讨风险管理的有效应用，以避免成本和时间超支。本文主要讨论了风险管理识别、分析和应对的三个主要阶段，大致包括：预批准、合同策略制定和投标准备三个阶段，并简要介绍或引用了相关理论。借助风险管理理论，本文将全面探究施工管理的职责分配与风险程度之间的联系，以期帮助从业者将风险分配给更有能力评估、控制和管理这些风险的利益相关者。

一、建筑施工管理职责分配的主要意义

在与项目绩效相关的施工管理研究中，一般很少考虑鲜少出现的施工状况。这与我们所做的研究适当概念化和背景化的目标背道而驰，因为许多项目绩效成果，如合作程度、沟通水平或团队合作程度，都受到个人观念、价值观和行为的影响和调节。对以文化、身份、赋权和信任为中心的组织研究中的文献进行了简要回顾。然后就项目绩效问题和结果探讨这些构造，并指出，这些构造主要在项目和行业层面进行研究。我们认为，将这些结构集中在个别分析单元中对项目绩效有重大影响。因此，在解释项目成败时需要系统地考虑它们的影响。其目的远非规范性，其目的是在个人分析层面产生兴趣和意识，以便为建筑管理中的关键绩效问题增加新的见解和观点。为此，概述了一项研究议程，认为将个人层面结构和更广泛的宏观背景问题结合起来的建设管理研究将有助于界定和提高该领域的合法性。

二、建筑施工管理职责分配的现状

当今社会经济飞速发展，人们越来越重视经济效益却容易忽视一些基本管理问题，而这些问题往往造成非常严重的后果。建筑设计中的矛盾有时候是可以通过管理来解决，但很多时候是不可解决的矛盾，管理者在进行决策的时候往往会犹豫不决，甚至做出错误的决定，造成安全质量事故的发生。基于上述分析，在进行建设项目可行性研究时，经济绩效属性比社会和安全绩效属性更受到关注。有趣的证据包括：在评估经济绩效属性时，对市场竞争的关注有限：在评估社会绩效属性时，对安全标准的关注有限。

（一）建筑施工设计方面存在一些问题。建筑安全是任何施工项目成功的关键因素。安全和健康事件对项目的进度、质量和成本以及员工士气、公司声誉、保险费等会产生负面影响。因此，合理的施工方案与设计方案显得尤为重要。特别是项目可行性研究应更加注重提高工程质量、安全性能和环保实践的方法，以促进行业未来的实践。这突出表明，迫切需要将项目可行性研究的传统方法转变为接受合理管理的新方法。

（二）建筑施工的质量和安全难以保证。市场经济为主导的大趋势面前，建筑施工的质量和安全难以得到保证，人们往往会因为过分重视经济效益最大化而忽视掉一些基本问题，而且面对问题的灵活性不够，不能随机应变，当机立断，不仅仅影响施工进度和经济效益，同样严重威胁了建筑施工的安全问题。

（三）建筑施工材料可能存在质量问题。建筑材料的质量直接影响了一个工程的质量，无论多么合理的设计与施工方案，在劣质的材料面前都会没有任何用武之地。严格把控施工材料的质量是整个施工过程的关键一环，也是最基础的工作。良好的施工材料可有效降低劳动成本和提高工作效率，如果不能及时更新和检修设备，定期校核计量用具、机械设备故障，也很可能引起工程质量问题。

三、建筑施工管理职责分配的未来发展

现代社会对体系化的发展和成长需求日益加剧，分工明确，职责明晰成了所有合作项目必不可少的一环，同样，建筑施工管理职责的分配关系重大，与经济效益，生产安全等息息相关。对施工管理文献进行研究，研究这些建筑与项目绩效的现有和未来研究的关系。概述研究议程的要素，研究人员普遍认为，将研究定位在个人和组织分析水平之间的交叉点上，对于建筑管理研究人员来说是一种潜在的生成方法，因此，可以进一步改进经验工作和理论。

（一）建设施工单位的管理职责。在传统做法中，承包商和供应商没有或很少参与项目可行性研究阶段。然而，与承包商和供应商协商，就提高项目建设能力和更好地了解替代建筑方法、材料和工厂对项目可持续性的影响提供建议被认为是有价值的。由于承包商和供应商了解各种建筑材料和工厂的施工过程和特点，因此他们在促进项目可持续性方面的作用非常重要。它们可以提供有关建筑活动和各种材料和植物对环境影响的信息和建议，如废物产生、空气和噪音污染、安全不确定性、能源消耗、水污染。将这些信息纳入项目可行性研究将有助于提高对项目成果的评估。

（二）设计单位的管理职责。过去10年来，人们越来越认识到，在项目设计阶段，对成本的影响程度最大，在这一阶段，施工知识是必要的。施工经理可以在本文中列出的许多设计和设计相关功能中提供此知识。施工经理只担任实际设计的顾问，但在许多规划和控制职能中担任领导角色，如合同包装、时间表、场地布局、访问、工作规则以及劳动和安全规定。凭借领导作用，在设计审查、成本和进度估算以及现场设计相关功能方面，存在潜在的责任。各方，特别是业主，应认识到建筑专业知识的使用，但也应认识到伴随这些责任的责任风险。

（三）监管单位的管理职责。在项目可行性研究阶段，政府在促进建设项目管理方面可以发挥重要作用。政府应以政策、法律法规为指导，通过奖惩来平衡经济、社会和环境利益相关者的利益。应通过法律法规、行业规范、行政审批、税收罚款等多种方式发挥这一作用。设计文件对建筑工程的管理有重大影响。在可行性阶段应咨询设计师和工程顾问，就各种备选方案及其对项目可持续性的影响提供专业意见。设计师和工程顾问应具备可持续建筑原则的知识，在专业活动中应具备实践这些原则的专业知识，例如选择可持续设计计划、选择环保材料、为服务提供节能设计以及可持续结构设计，以实现更安全、更健康的生活和工作环境。

四、结束语

大型建设项目的工作界面多，网络复杂，团队成员多样化，团队成员之间的协调效率对项目的成功至关重要。对于一个简单的网络或小的组织，可以根据经验或简单的分析来决定组织结构，组织差对这样一个小项目的执行影响是有限的。顺利协调是项目成功的关键。趋势模型分析方法为定量评价最优组织结构提供了一个有用的工具，有助于项目的成功实施。趋势模型的加入澄清了评估过程，并使用明确的措施和变量来确定最佳的组织结构。最平坦的结构并不一定是最理想的结构，最合适的层次关系应该从工程网络的相互依赖关系中推导出来。因此，建筑施工项目中的管理责任分配就显得十分重要。

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作者简介：梁馨月（1987.5—），女，汉族，籍贯：广西桂林，单位：桂林四建建设工程有限公司，助理工程师。