浅谈如何发挥工会职能优势为企业构建和谐的劳动关系

浅谈如何发挥工会职能优势为企业构建和谐的劳动关系

刘娟

（皖北煤电集团恒锦置业公司毛郢孜分公司，安徽淮北 235292）

摘要：本文浅谈企业工会组织如何发挥职能优势为构建和谐劳动关系起作用的。

关键词：企业工会组织；和谐劳动关系；构建

引言：就和谐社会而言，实际上它是人类社会物质文明和精神文明发展到一定阶段的产物。而构建和谐的劳动关系不仅是维护社会稳定、促进经济发展的重要前提与基础，同时也是建立和谐社会的必然要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善，而与经济关系最为密切的劳动关系也呈现出显性化、复杂化和激烈化的趋势，反映出的群众性事件也愈加增多。在面临如此的新形势下，积极探索建立具有中国特色的劳动关系协调机制，既是摆在现时期社会进步的客观需要，也是政府、企业和工会组织所面临的一项不可回避的问题。企业工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，正处在协调社会劳动关系和促进改革发展稳定的特殊位置。工会组织只有在坚持以人为本，人文关怀的工作理念下，与时俱进，并认真去履行工会的基本职能，团结和动员广大职工投身到企业的各项工作中去，这才能在构建和谐企业中发挥应有的作用。在构筑和谐劳动关系上，应着力于重点把握好以下三个方面的问题方可。

一、积极推进和加强工会组织建设则是构建和谐劳动关系的前提条件

要建立稳定协调的劳动关系，这是企业工会组织一项长期的重要任务，同时也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。而只有建立工会新型的管理体制和运行机制，才是构建市场经济体制下和谐劳动关系的根本保证。

1.需要建立学习型工会组织。实际工作中，和谐的劳动关系与学习型的工会组织建设则是密不可分的。加大政治理论和业务技能的学习，这也是提高职工知识业务素质，解决技术工人匮乏及相关问题的重要举措，同时也是迈向学习型社会，构筑企业和谐劳动关系的重要一步。工会组织通过开展理论学习、教育培训、技术创新和技术比武等各种形式的“创争与创新”活动，才能达成企业经济发展与员工个人进步之间的有效和谐，同时又能实现双方利益的均衡、机会的公平和心态的平和，进而推进企业经济建设。

2.需要发挥工会的主导作用。企业各级工会，要在发挥自身作用的同时，还要善于争取党政领导的重视与支持，并善于争取有关部门积极配合。如此才是做好工会组织工作的重要一环。把企业工会组织建设工作纳入党建工作的目标中去，要以党建带工建，要以工建促党建。共同在党委的领导下，成立由工会、党委、宣传和统战等部门参加的企业组建工会工作协调领导机构，以全面统筹协调企业工会组织的建设工作，并研究有关重要政策措施，以解决实际工作中的重大和现实问题。

3.需要创新工会的工作机制。要改变过去那种单纯依托企业建立工会组织的方法，可采取单个企业建立基层工会委员会和多个小企业建立联合会等形式，以“全面覆盖、不留死角”的攻势来加大工会的组建力度。要在建会程序和职工的入会手续上，及时适应新时期企业的主要特点，本着力求简便、灵活和易行的原则，千方百计把职工组织起来，进行不断充实完善，并逐步规范。对于改制企业，要建立起工会联合会或小企业工会联合会。可在从事多种经营或第三产业的企业中建立行业工会联合会，以充分发挥地方工会和基层工会的双重职能与重要作用。

二、积极运用法律手段维护职工权益则是构建和谐劳动关系的重要基石

从全国劳动关系领域劳动合同的签约率及大量劳动密集型企业中存在劳动合同内容不规范、形式化现象，甚至还存在“霸王条款”违法行为来看，运用法律武器制约监督企业行为，这对稳定市场经济条件下的劳动关系，进而促进社会和谐稳定都发挥着重要的作用和效果。

1.需要加大劳动法律法规的宣传力度。建立和谐稳定的企业内部环境，全面维护好职工的合法权益，把劳动争议消灭在萌芽状态，这必须做好《工会法》、《劳动法》等法律法规常识的宣传，不断增强经营管理者自觉执行《劳动法》、《工会法》的有关政策和职工依法维护自身利益的意识。工会就要充分利用好职工教育阵地，通过各种有效的宣传形式，对干部职工进行劳动法律法规的培训，尽力减少与避免各种矛盾和纠纷。

2.需要发挥法律法规在劳动关系中的作用。作为工会组织，要时刻牢牢把握职工总体受益的原则，考虑到职工个体的差异和承受能力，以最大限度地协助企业把职工的养老金、医疗金、失业保险和工伤保险等事关职工切身利益的事情真正落到实处，进而解决职工的后顾之忧。同时，要注重监督《劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》等有关法律法规的执行与落实，积极引导组织职工学习有关法律知识，使职工能自觉遵守法律，依法维护个人权益，确保把和谐的劳动关系建立在法律基础之上。

3.需要加强和完善劳动关系中的法制建设。一是从国家层面要抓紧制定出台集体合同法、劳动争议处理法、最低工资保障法和劳动保险法等适合国情的劳动关系法律、法规体系；二是要从国家层面加强对国家有关部、委制定的部门规章的清理工作，及时废除、修改与法律、法规相抵触，与客观实际不相适应的规章，以逐步形成科学、合理、完备的劳动关系协调规章体系；三是要加大劳动关系的执法力度，劳动监察机构要加大监察和处罚的力度，及时查处各类违反劳动法律法规的行为，配合企业切实做到执法必严和违法必究工作。

三、不断完善劳动关系协调机制则是构建企业和谐劳动关系的关键所在

企业和谐的劳动关系，不仅是维护社会稳定和不可取代的平衡仪、减压器，更是促进政治、经济体制改革和提高企业综合竞争力的重要基础。因此，只有建立协调的劳动关系体制，才能使劳动关系双方增加沟通，并达到最大可能的利益平衡。

1.需要积极发挥企业工会的协调保障作用。一要健全工会干部协管机制。企业工会组织要在对干部的管理、考核、任用和奖惩工作中形成系统、科学、合理与有效的管理机制，以便调动和发挥工会干部的积极性。二要坚持职工代表大会制度。企业重大决策、措施和涉及职工利益的事项，必须通过职代会向职工代表报告，并经审议通过。要让职工代表在参与企业管理和实施民主监督过程中，能折射出职工与企业管理者的和谐关系。三要做好厂务公开工作。企业通过对内部管理制度的公开，能最大限度的让职工了解措施的制定、安全生产和经营管理情况，了解与自己切身利益相关的事，满足其知情权和参与权，进而增强职工的信任。

2.需要加强劳动关系协调工作的队伍建设。要建立劳动争议调解组织和劳动争议调裁员、劳动争议仲裁员及劳动监察员组织，为劳动关系协调工作奠定基础；要对担任协调工作人员的学历、能力和政治素养等把关，确保能够适应劳动关系协调工作的实际需要；要对担任协调矛盾的工作人员进行定期的专项业务培训，将有培养前途的人员脱产进行深造，以尽快培养一批劳动关系协调工作的专业人才队伍。

3.需要建立和完善的民主监督体系。工会要在做好制约监督的前提下，积极组织职工进行群众监督，这既是《工会法》、《劳动法》等法律法规赋予的权利，也是工会坚持依法治会的必然要求。在开展群众性监督中，可采取多种形式进行，关键的是要依法组织职工代表定期或不定期地对职代会的有关决议事项和集体合同条款的执行等情况进行监督检查。要在充分依靠党委领导的前提下，积极主动地争取行政领导和有关部门的支持，努力协调好与行政组织的关系，以保证以职代会为主要形式下的民主管理、民主监督机制的完善与不断提高。

结束语：总之，企业工会组织要积极做好“顺民心、合民意”的倡导者和先行者，要以民主管理为强企之本，以民主管理为维权之源，以民主管理为和谐之魂。这样，得人心者，治企强者；单位发展，人心所向；社会进步、势不可挡。长期的实践经验告诉我们，工会在只有始终坚持以人为本，全面履行基本职责，并以职工的实际需要出发，多做稳人心、暖人心的实事，才能在构建和谐企业中大有作为、贡献力量。

参考文献：

[1]聂为明，等.新时代下如何发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用[J].魅力中国，2018.44:15.

[2]曹勇.工会在构建和谐劳动关系中的作用[J].工人日报，2007-7-3.

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