建设项目全过程工程造价咨询管理研究

建设项目全过程工程造价咨询管理研究

尹洪珍

山东银华项目管理有限公司 山东济宁 272000

摘要：建设项目体系庞大，任何工作原则上都要覆盖建设项目的全过程，对于工程造价控制也不例外。造价咨询模式具有独有的优势，在工程造价控制体系中充分体现价值。本文首先分析开展全过程造价咨询的重要性，随后阐述实施路径。

关键词：建设项目；全过程；造价咨询

引言：工程造价控制是一项系统性工作，与建设项目的全部阶段都有密切关系，在此背景下，造价咨询的整体性、专业性优势大有用武之地，因此有必要分析工程造价咨询的意义和作用。

一、全过程造价咨询重要性

1．全过程重要性。建设项目造价与工程项目的各个阶段都有密切的关系，单独针对某个阶段开展造价控制工作并没有实际意义；由于建设项目各个阶段之间的连串效应，加强全过程控制尤为重要。对于建设项目造价控制的流程要有清醒的认识，并由此确定开展造价咨询工作的重点。全过程造价咨询顾名思义覆盖建设项目的全部阶段，按照一般理论成果则划分为事前、事中、事后三个阶段，通过对各个阶段的监管达到控制建设项目投资规模的效果，最大限度杜绝建设项目中可能存在的浪费现象。全过程造价控制帮助相关人员建立整体性观念，将整体意识融入在造价控制工作中，进而在各个阶段均能达到控制投资额度的效果。

全过程理念的应用意味着建设项目造价控制成为真正意义上的连续性过程，体现“全过程”概念的精髓，关注的重点应当覆盖建设项目的全部阶段，体现造价控制的整体联动性，而不是单独孤立的某种行为。造价咨询工作同样要注重整体性要求，在掌握建设项目全部过程的基础上开展具有针对性的造价控制工作，造价管理的核心价值由此体现。

2．造价咨询重要性。造价咨询本质上是将专业性的造价服务与建设项目造价控制相结合，发挥专业力量的指导作用。就工程造价控制而言，由工程方落实造价管理任务自然是不甚完美，每个阶段的建设项目造价控制效果可能存在或多或少的缺陷，这种负面效应不断累积，最终导致低质量的建设项目投资如滚雪球般提升，产生大量额外成本。如果将造价咨询任务交由专业性机构完成，可以充分发挥专业机构的理念和经验优势，为相关单位提供有效的造价控制服务，传统造价控制体系中存在的专业性不足问题得到根本性解决，真正体现专业性资源的价值。

公平公正也是造价咨询的优势之一，传统造价评定模式中存在较多的不可靠因素，评价结果往往不甚科学合理。造价咨询企业在该领域中的显著作用就在于真正串联各个环节，突破过往模式中各个部门单打独斗的模式，消除主观因素对造价控制结果的不利影响。造价咨询机构对于工程造价行业的规范和标准通常有更精准的把握和更深的认识，对于建设项目合同与招标文件进行更专业的研读和分析，为建设项目造价控制注入更多公平公正因素。

二、咨询管理实施路径

1．投资决策阶段。在决策阶段需要确定建设项目的工程造价方案，保证每个阶段的造价规模都是合理的。决策阶段中重点完成投资可行性研究任务，首先要开展市场调研工作， 对建设项目市场情况进行综合评判；同时对于相对成功的同类项目进行充分参考，保证造价咨询达到理想化要求。决策阶段的关键环节在于借鉴现有经验，由于建设项目本身具有一定的不可预知性，充分借鉴同类项目的优势，意味着为建设项目问题预判提供充足的参考。投资决策阶段注意发挥数据信息的作用，大数据技术的出现为发挥建设项目数据价值提供了便利的桥梁，在决策阶段中利用大数据技术估算建设项目的投资规模，为建立筹资方案提供重要的依据。

2．设计阶段。该阶段中需要完成选择设计机构、建立设计方案等多项任务，在设计过程中要兼顾控制成本的需求。在设计阶段首先要建立周密的规划，通过对建设项目的综合调查确定设计方案，设计过程中要融合限额设计理念，尤其要注重概预算控制工作。

关于限额设计，以建设项目的投资限额为基础，核定每一项工程的投资限额，建立初步设计方案后确定设计方案的概算规模，针对技术方案进行经济分析，直到建设项目造价满足项目投资限额的要求。此后开始实施处理设计方案，按照每部分工程的限额进行施工方案的设计工作，依据设计的施工图确定每个阶段的预算；随后对施工图设计进行技术经济分析，确保造价满足限额要求。由此可见限额设计的关键在于发挥“限额”的作用，设计阶段经常存在多个设计方案并存的局面，做好设计方案的选择工作尤为重要，选择设计方案时需要考虑成本、经济等多方面因素，找到平衡各个因素的最优解。审核设计施工方案的目的在于有效控制设计变更的影响；另外要注意对图纸的审查工作，及时定位图纸中体现的不符合要求的因素，将其不利影响消除在萌芽状态。

3．招投标阶段。建设项目招投标阶段的关键任务是完成建设项目的合同内容，为开展价格竞争提供有效的支持。首先根据建设项目的具体情况编制文件，注意确定建设项目的工程量，构建建设项目施工图纸，并将计量标准融入其中，消除工程量清单编制过程中可能发生的错项漏项现象。确定中标单位后则应当执行清标处理，避免造价中的不合理因素。招投标阶段中注意合同类型的选择，直接关系到造价控制的质量。因此咨询企业应当根据招投标阶段中的问题与对方不断沟通交流，在综合多方面意见和要求的情况下核定最终的建设项目合同，保证工程合同内容完整。在建设项目合同中要详细界定每项工程项目的具体范围，确定每一方在建设项目中应当承担的职责，最重要的是每个阶段的成本指标，为建设项目造价提供精确的指导。

4．施工阶段。这一阶段具有投入资源量大、种类多、未知因素复杂等特征，随时可能发生的设计变更以及未知环境因素都会对既定的建设项目计划产生不可预知的影响。造价咨询单位应当高度重视施工阶段，原则上应当参与建设项目的全部施工环节，与施工单位共同研究施工图纸和施工方案，同时充分借鉴建设项目同领域经验，合理规划资金使用路径并确定成本控制的最终目标。施工阶段要注意发挥合同的作用，合理应对施工阶段的工程变更现象，发挥指标体系的作用。对比监督是施工阶段的关键任务之一，根据事先制定的成本控制目标，与每个阶段的实际投资额进行对比，分析偏差规模并探讨产生偏差的原因。由于建设项目数据类型多样，因此在数据分析中可以灵活应用甘特图、饼状图等多种图表方式，精准定位导致成本控制偏差的原因，为提升成本控制质量提供更有效的建议。

5．验收阶段。这一阶段的主要任务是建设项目决算，确定某一建设项目的最终价格。在验收阶段中要注意各种材料消耗情况以及各种门类费用的开销，对于发生较大偏差的项目要加大分析力度，验收阶段也要关注到安全措施产生的费用支出。建设项目竣工后形成的决算信息完整体现在竣工决算表中，通过与概算文件的对比分析，确定成本消耗相对突出的部分或阶段，由此进行查漏补缺工作，为以后的建设项目工作积累经验。

结束语：工程造价咨询的价值已经无需赘述，有关单位应当认识到造价咨询模式的现实意义，将其与建设项目造价控制工作相融合，充分体现全过程造价控制理念的优势。

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