化工项目工程造价管理确定与控制

化工项目工程造价管理确定与控制

王润民

（ 江苏扬农化工集团有限公司 江苏 扬州 225009 ）

摘要：化学工业是技术和资金密集型产业，化学工程建设是一项复杂的工程项目管理活动，化工建设造价管理是化学工程建设管理的重要内容，是按照化工建设过程的客观规律和工程造价理论的基本原理，运用技术、经济、法律等手段，对化工建设过程中工程造价进行确定与控制，以合理利用建设资金，提高投资效益。

关键字：化工项目；工程造价管理；确定与控制

一、化工建设项目工程造价管理的基本情况

我国化工企业建设项目是一个多因素、多环节、多阶段的复杂过程，科学管理对工程的成功起着决定性作用。业主不仅对施工质量、施工进度特别关注，更重要对工程造价的关注，所以科学管理中最重要的是工程造价管理。

所谓的工程造价管理，就是运用科学的理念、程序和方法，采用先进的管理技术和现代化管理手段，对工程项目建设投资进行策划、组织、协调、控制的系列活动。众所周知，工程造价管理涉及到不同项目参与方及不同专业，我们要将各项管理职责，各项风险等被分解到每一个参与发及每个专业中，这就使工程造价管理的协调控制工作繁重。我们要保证项目如期按质地完成，并能节省投资，所以这是一件非常艰巨的任务。

近年来，化工行业新上项目越来越多，从石油石化等国家级大项目到其下游产品等精细化工。所以我们需要用现代化的管理模式，加强工程建设造价管理，确保工程建设项目安全、优质的建成使用。

二、我国工程造价管理的现状

第一，我国工程造价管理多年来习惯是重施工轻设计，设计阶段走过场，忽视建设项目前期设计阶段的造价管理，对于整个项目最终的投资超限的现象就不足为怪了。这样投资超限的项目，一是增加了工程成本，增加了一些不必要的功能。二是由于这些增加的成本，使整个项目回收年头增长，不利于建设方的资本回收。第二，现如今，化工建设市场混乱，竞争激烈，以致不正当竞争现象频繁出现。很多建设单位只考虑眼前利益，忙于上项目，无视规律办事，压缩工期，拖欠工程款，从而造成很多工程，施工质量差，工程事故频发，最终导致超概算，工程效益低等，造成了巨大的浪费和安全隐患。更有一些国家投资项目，建设方与施工方互相勾结，欺骗国家，非法暴利，对国家和人民都造成了严重的后果，这都归咎于我们缺乏合理的工程造价管理。

三、化工建设项目工程造价管理研究

3.1设计阶段工程造价确定

工程造价管理在其形成过程中要经历设计阶段、实施阶段、结算阶段。每个阶段都有一个或多个可交付成果作为标志。针对各个阶段工程造价管理的任务，需要分阶段进行确定和控制。有效控制的前提条件是工程造价确定的准确性。化工项目与民用项目不同，是根据业主的要求及工艺包的要求进行工业化生产。所以不同的设计对于工程造价的影响极大，我们需要对建设规模，建设地区及建设地点，技术反案，设备方案，环境保护等众多方面结合工程造价进行分析与选择。设计阶段对于工程造价的影响超过80％，所以这就要求工程造价要确定的合理。采用的方法主要有：盈亏平衡产量分析法、平均成本法、生产能力平衡法等。

3.2承发包阶段工程造价的确定

承发包阶段工程造价的确定对于施工方是极为重要的。因为承发包价格对于日后施工时的变更项单价的确定有着直接指导作用。化工项目在施工中存在着比民用建设更多的变更，所以就要求施工企业要根据自身的建设管理水平和项目的具体实施地区环境来科学的编写工程造价。因为，一个内容广泛，重点突出，变更余地较为合理的工程造价，不但为施工创造了一个较好的施工成本管理环境，还可以为工程的最后竣工结算获得更大的经济利益打好基础。另外，如果可以，施工单位尽可能要签订总承包合同，总承包合同更能有效地发挥施工单位的工程造价管理控制，施工造价管理控制空间越大，施工单位利润空间也就越大。所以承发包阶段工程造价的合理确定是化工建设企业在化工建设项目承发包阶段必不可少一部分。

3.3施工阶段工程造价的管理

化工项目工程造价管理最为重要表现在施工阶段，因为施工阶段与前面设计阶段，承发包阶段比较，更为复杂，周期也最长，也是建设方与施工方最容易产生矛盾的地方。另外化工项目又区别普通的民用项目，其建设时间更长，大型设备居多，安装工程复杂，所以要求工程造价管理就更为重要。

3.3.1优化施工组织设计

施工组织设计是施工单位编制用以指导施工准备和施工全过程的技术文件，施工组织设计是将施工各单位、各工序之间的关系有机的协调起来，使施工建立在人尽其能，物资消耗更低，效率更高的基础上，高效率地取得最好的经济效益。

3.3.2严格控制承发包合同以外的费用

承发包合同是按照设计的施工图计算出的工程量，再根据预算定额采用相应的子目汇总计算出的。一般情况下，承发包合同是施工单位编制的，经建设单位审核双方确认后实施的，一经双方认定它就成为建筑安装包干，签订合同，工程结算，考核工程成本的依据。所以在实际施工中，施工单位要严格按照承发包上的工程价格进行计价，对于超出部分要及时记录现场签证。

例如，化工项目设备较重，基础工程较多，在做一些隐蔽工程时，如开挖基础时发现现场有一些障碍物、岩石等，这时现场施工管理人员与工程造价管理人员要及时到现场进行验证，合理的确定地质勘探报告，按照有关计量规定，准确的核定图纸以外的工程量，计算出额外工作的工程造价，写好工程签证变更单，最为结算时双方共同调整合同价款的依据。

3.3.3设备材料价格的控制

化工项目设备材料的价格占整个项目的价格比例很高，大约达到70％。再加上现在社会的不断发展，新型材料也层出不穷，设备材料市场不稳定，所以同一设备材料的由于进货渠道的不同，进货时间的不同，进货地点的不同价格也不尽相同。所以施工单位应提前做好施工组织设计，采购部门应随时关注物价、物资的市场行情，从建设开始，采购工作就应该合理地安排购买设备材料时间，做到经济利润最大化。

3.4竣工验收阶段工程造价管理

化工项目竣工验收阶段主要有两方面工程造价管理：一，我们要对建设项目进行合理的结算，对于应收帐款进行重点的清算，尽快收回帐款，回笼资金，为下一项目做好准备，减少项目债务损失。二，我们应对这个在施工过程中的资料进行搜集、整理、归档、分析，对整个项目中各设备材料损耗，各项费用进行较为细致的对比与分析，实施工程竣工决算，取得经验，为进一步做好以后的项目打好基础。

四、结论

总之，工程造价管理是一项集确定、管理、控制于一体的综合性系统工程，因此需要工程建设各方参与者全方位合作，有效地控制资金投入，才能解决好资金需求与有限供给之间的尖锐矛盾，加强工程造价控制的重大意义在于合理使用人力、物力、财力，利用价值理论方法，用最少的付出换取最佳的经济效益。

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