浅议加强基层信访工作的重要性

浅议加强基层信访工作的重要性

戴欣竺

长春市热力 (集团 )有限责任公司 吉林 长春 130022

摘要：信访工作作为各级政府协调管理部门和群众的联系，在打造群众与政府政党机关联系的桥梁和纽带、构建和谐社会的战略中，具有十分重要的作用。特别是最近一段时期，我国的社会结构不断优化升级，再加上我国经济水平的发展和社会利益结构的调整，使得整个国家的管理体系发生了巨大的改变。在此情况下大多数人的权利意识逐渐加强，而这也导致了信访工作不得不处理许多新情况和新问题。在此情况下很容易将简单的问题复杂化，毫无疑问会增加信访工作人员的工作压力。在此情况下，文章就现阶段我国信访工作的开展所面临的问题提出了一系列的建议。
一、要建立健全基层信访工作的开展制度，促进基层信访工作的转型升级

信访部门作为我国人们群众与党和政府的联系途径，其社会地位是十分重要的，我们要发挥信访部门的作用，及时解决人民群众的需求。
（一）强化基层信访业务是稳定社会秩序的重要基础
以目前我国社会的发展情况来看，我国的市场经济已经取得了较大程度地改善升级。伴随着我国经济体系的转型升级，越来越多的人民群众物质生活水平得到了很大程度上的提升，同时他们的权利意识也得到了相应的加强。
人们群众的需求是信访工作的基础，要及时弄清人民群众信访问题的根源。基层信访工作的宗旨就是从源头上解决人们群众的需求，高效率处理群众的需求问题，通过从根源上解决人们群众的需求，减少投诉问题的发生。对于一些与当下国家制定的政策联系较强或不能直接回答、处理的投诉问题，根据相关规定，相关工作人员不能推卸自己的责任，要尽快反映到上级管理部门和有关部门，要协调多部门解决此类人们群众的信访问题。根据国家最新的信访工作规定，相关工作人员必须在最短时间内回答解决人们群众的问题，这有利于减少我国现阶段一些工作人员的不作为问题，有利于提升基层信访部门的工作效率和人们群众的认可度。

作为提升人们群众生活幸福感的重要途径，推进基层信访部门工作体系的转型升级具有十分重要的意义，特别是在更直接、更明确的基层单位，比如在县（团场）、乡（团）两级行政区域所开展的信访工作一定要注重自身的服务态度和工作效率。作为最基础的行政区域县（团场）、乡（团）的信访工作所要处理的事务大多都代表着人们群众的需求，只有解决了人们群众的问题，人民生活的幸福感才能得到提升。

（二）提升信访机构的工作效率有利于获得人民群众对信访部门社会管理事务工作的支持
信访工作是提升人民生活水平，改善社会环境的重要途径，其中人们群众作为我国政治组织领导的核心，我们万万不可忽视了人们群众的需求与问题反馈。及时处理好人民群众所反映的问题，不仅能够使得信访工作部门得到人民群众的维护和认可，除此之外，国家政府也能够从中了解人民对于当下自身生活的满意度。
只有处理好基层信访工作的日常事务，才能更广泛、更方便、更有利地收集群众对于信访部门日常工作的意见。信访部门要积极接受群众的监督，争取人民群众对于自身工作的支持，从而有利于信访工作部门能够及时解决人民内部的矛盾，提升人民群众的生活幸福感，从而促进国家相关政策开展的有序进行。

二、做好基层信访工作的几点认识
（1）党和政府共同发挥自身作用，是搞好基层信访工作的重要保证
要想能够有效地促进基础信访工作的转型升级，就必须由党和政府共同发挥自身的作用共同管理，党委员会要积极争取将促进信访工作的转型升级列入重要议事日程，积极开展相关政策，将信访访问业务与三个文明建设一起部署、检查，实行，相关机构的领导部门要直接协调和解决群众的信访问题，对于一些涉及领域广，涵盖事务繁多的信访事件，信访工作部门的机构领导可以直接联系不同领域的机构，争取能够在短时间内及时处理人民群众的需求。对于公开信访的事件，相关部门要做好事先公告的工作，并且要告知人民群众公开信访所开展的地点，集中解决群众的生活问题。其中信访工作部门的相关领导人员应该合理发挥自身的职能作用，积极与多部门进行沟通和协商，从而能够保障人民群众的信访需求得以解决，提升人民群众对信访部门的认可。

（2）建立健全相关业务的开展体系，促进信访部门的效率提升
一是要加强对于信访业务重点管理单位的监管力度，对于一些信访业务处理秩序被破坏的事件，党委员会应迅速开展相关工作，针对无序信访事件的产生进行一系列的处理，最终在党委员会的处理下，信访部门建立健全一系列的监督体系，最终保障了信访业务处理的正常开展。
第二，结合“信访访问条例”，进一步建立健全信访访问业务制度，特别是责任审查、监督处理，要加强相关业务处理的制度建设，比如对不稳定因素进行定期调查和处理，并将此制度纳入社会治安综合管理体系。
第三，要加强对于相关信访工作规章制度的宣传，加强人民群众对于信访工作的认知度，在处理相关信访事件时，相关工作部门一定要注意在开展相关工作的过程中要提升人民群众对于法律的认知度，发挥信访处理问题小组的作用，提升人民群众的法律意识，帮助他们开展维权行动。

三、对进一步加强基层信访工作的意见和建议
目前制约信访部门开展相关业务的主要问题如下：一是人民群众的信访途径不畅，二是传统的信访业务开展所要涉及的部门过多，相关工作人员只能层层移交信访事件，处理效率不高，责任不明确，导致了大量时间和资源的浪费。三、对相关业务开展的保障体系尚未健全。第四，对侵犯群众利益的相关机构或者是部门的责任追加重视程度不高；第五，对于一些破坏相关制度的恶性事件，没有统一的法律制度加以监管。对于此类问题，我提出以下几点建议：
（1）要建立健全相关信访业务开展的保障体系

一是积极推进相关信访业务的处理责任制，向机关职能部门提出信访业务的处理时间，做好信访业务开展的第一关，防止小问题被无休止地拖延。二是提高初次访问的一次性和相关事务的处理效率，努力减少重复的信访事件和书信访问的次数。第三，实行受理信访事项的告知、答复制度。第四，确保各机构和人员都能坚守在各自的岗位上。事业单位都要设置专门信访访问业务机构和人员，使信访相关的信访机构有效地发挥自身的职能。
（2）不断加强对基层信访工作的支持

一是要建立健全信访访问业务经费的保障体系，使得相关信访部门在开展一系列业务时能够具有充足的经费去支持相关业务的开展；二是要加强对信访业务的管理，要实行多层次考核的办法，把信访访问工作的考核与政绩联系起来，加强相关工作人员的工作责任感；三是重点加强基层单位的信访访问工作队伍建设。建立门户，要求“六有”，即房屋、牌子、人员、资料、制度、措施。

（3）要注重提升信访机构处理效率。
对于信访事项的处理，要在规定的期限内进行开展调查，明确相关事项的责任机关或者是个人，书面答复处理机关的解释说明、督促执行等几个主要环节，如果以上的环节中有某一部分没有处理好，都会影响到事项处理的质量。各级组织必须要加强对信访处理的监督力度，建立健全相关的监督体系，从而在根源上解决处理效率低下的问题。

四、总结

基层信访部门要注重人民群众所反馈的问题以及相关问题和自身的生活需求，要注重人民群众的信息反馈。无论是省会还是其他城市，都必须要求各级党和政府做好对基础信访工作的改善升级，要不断优化当下基础信访工作的结构体系，促进信访工作部门的转型升级，从而能够有效地提升人民群众的幸福感和获得感。

参考文献：

1. 常蕾.论我国基层信访存在的问题及解决对策[J].吉林师范大学学报,2013,9(5):68-70.

2. 王凯伟.新时期基层信访工作面临的困难与对策[J].湖南行政学院学报,2014,3(3):15-18.

3. 梁静韵.基层工作中的问题及对策研究[J].探求,2013,1(1):74-77.