探析非煤矿山企业安全管理存在的问题与对策

探析非煤矿山企业安全管理存在的问题与对策

邱彬

四川铸创安全科技有限公司 四川成都 610000

摘要：非煤矿山企业运行过程中，要始终将安全管理工作放在首位，只有确保矿山的安全，才能够为企业带来经济效益和社会效益。近年来，我国在非煤矿生产运行过程中经常出现人员伤亡等安全事故，这些事故的发生给企业和人民群众带来了很大的生命健康和财产的损失。矿山开采行业作为一个高危行业，承担着巨大的安全管理的任务和压力，在非煤矿山企业运行过程中出现各种各样的安全事故，在一定程度上展现了企业安全管理方面存在着很大的问题和不足。为了有效的降低或者避免非煤矿山企业安全事故的发生几率，本文详细分析了企业在安全管理中存在的主要问题，并针对存在的问题提出具体的应对解决措施，希望能够为非煤矿山企业的管理人员和相关从业人员提供帮助和参考。

关键词：非煤矿山、安全管理、问题与对策

一、引言

伴随着我国国民经济的健康发展，目前我国的非煤矿山开发在世界上已经处理领先水平，而且非煤矿山产品种类比较多，是我国经济社会不断发展的重要支撑。非煤矿山具有类型相对较多、开采的方法多样等特点，因此在非煤矿山开采的过程中面临的安全风险很大，在非煤矿山企业生产过程中也不断的呈现出各种各样的安全隐患，只有找到根源问题，查明原因，采取有效的安全管理措施，才能够切实有效的避免安全事故的发生，才能够消除存在的安全隐患。在当今我国高度重视社会各行业生产安全的背景下，我国安全生产的相关制度已经相对完善，安全生产管理工作已经取得了较大的进展，非煤矿山企业在生产过程中安全管理的难度相对较大，作业人员在进行作业过程中要时刻防止相关设施设备、车辆以及电气设备等造成的安全隐患。通过详细的调查研究得知，非煤矿山伤亡事故主要包括车辆的伤害、顶板事故的产生、燃料爆炸事故的危害等三种类型，一旦发生以上事故，将会产生极大的伤亡，对企业和相关员工造成严重的损失。

二、非煤矿山企业在安全管理中存在的主要问题

（一）非煤矿山企业受到经济环境的影响比较明显

由于前几年宏观经济的影响，我国有很多矿山企业一直处于停工或者间歇式的生产情况，没有足够的人力和资金投入到安全生产管理中，而且很多企业所使用的机械设备已经老化，缺乏必要的技术人员，一旦非煤矿山企业重新进入高压的工作状态，势必会由于管理人员、技术人员不到位以及所使用设备的老化产生很多安全问题。

（二）非煤矿山开采条件相对较为复杂

我国现有的非煤矿山具有数量较多、规模较小等特点，而且非煤矿山的生产集约化程度较低，其中有些矿山面临着很复杂的水文地质条件，这样就会承担着很大的防汛压力，另外还有一些矿山受到复杂的地面河流影响，还存着一些矿山企业缺乏先进的技术装备和发展资金的投入等，在这样一个非常复杂的开采条件下，相应的就增加了安全管理的难度，如果管理不到位就很容易导致安全事故的发生。

（三）技术力量和安全基础欠缺

很多非煤矿山企业只关注经济效益，并不重视在技术力量方面的投入，这就导致了很多非煤矿山企业的技术人员不足，矿山生产工艺流程不合理，开采的方式方法不规范等，另外很多矿山企业没有配备排水、送风、地质等方面的专业技术人员，在技术人员管理方面没有完善的体制机制。非煤矿山企业在安全基础方面仍然落后，很多企业存在着技术装备更新不及时，机械化程度不高，安全管理制度不完备，一线作业人员安全意识欠缺，安全管理人员管理水平不足等问题，这些基础问题都是导致发生安全事故的重要原因。

三、非煤矿山企业安全管理的主要对策分析

（一）落实非煤矿山企业安全管理主体责任人制度

确保安全管理，就需要全面落实安全管理责任人，制定安全管理主体责任在制度，非煤矿山企业一把手应该作为企业生产安全管理的第一责任人，领导班子成员根据任务分工作为分管工作的安全责任人，制定安全管理责任清单，并签订安全管理责任书，各部门负责人应作为本部门的安全管理责任人，层层落实安全责任。另外还需要全面考察安全管理责任人的安全管理能力，提升一线开采工作人员的安全生产意识，各部门需跟进实际情况配备专业技术人员，确保安全管理科学有效。

（二）建立健全非煤矿山企业安全管理制度和激励机制

安全管理工作有效推行需要制度的保障，因此，非煤矿山企业应该根据实际情况制定《非煤矿山企业安全管理办法》、《非煤矿山企业安全责任落实方案》、《非煤矿山企业安全管理人员工作制度》、《企业工作人员安全工作规范》等相关文件，全面按照文件要求开展各项工作，另外还需要出台相关的安全事故处理办法，在对于企业管理人员和工作人员进行绩效考核时，将安全生产纳入到重要的考核指标，制定安全生产激励办法，对于在安全管理工作有突出贡献的员工给予物资奖励和精神奖励，对于在安全管理中工作不到位的给予相应的惩罚措施，这样不但可以规范工作行为，还可以在很大程度上提高各级各类人员的安全意识，力争形成一个安全生产、人人有责的生产环境。

（三）加强非煤矿山智能化建设，强化安全生产的基础

各非煤矿山企业应定期检查生产设施设备，对于低效、老化的设施设备要及时的更新，增设先进的智能化设备。建立信息系统，时刻监控各个设备、车辆工作状况，通过实时网络监控矿山内有害有毒企业的检测。通过将先进的信息技术引入到非煤矿山的开采中实现有效排查各类安全隐患的目的，通过建设完善安全隐患排查管理系统预防矿山各类安全事故的发生。另外还需要广泛的使用远程监控、多方位定位以及三维测量等技术，科学提升非煤矿山信息化、智能化建设，有效的控制生产信息，及时解决存在的安全隐患。

（四）落实政府监督部门责任，增强企业安全防范力度

非煤矿山企业的安全管理不仅仅是企业内部的工作，也设计到相关政府管理部门的责任，因此，政府相关部门要理清承担的管理任务，在最大程度上消除监督管理的不到位和管理制度上的漏洞，相关监管部门要在非煤矿山的审查、矿权开采设置以及开采过程的监督管理等方面制定具体措施，加强监管。另外，企业要制定具体措施，增强企业安全防范力度，企业要为下井工作人员配备气体检测仪与自救设备等，防止发生中毒窒息安全事故，定期检测和更新通风设施和电缆，严格安全用电管理，限制携带火源工作，设置专门的排水设施，定期检查运输车辆和设备等。除了落实好部门责任，企业做好应对措施，还需要加强应急能力建设，配备专业的救援队伍，降低安全事故造成的损失。

（五）加大安全教育培训，营造安全生产氛围

对于新进人员要接受安全教育和培训，了解相关安全工作规范与安全管理制度；对于长期工作在一线的采矿人员，时刻督促提高安全意识，不得有任何侥幸心理，定期召开安全生产交流会议，表彰安全工作优秀的员工；对于安全生产管理人员，要提高对安全管理重要性的认识，在安全管理业务能力方面加强教育培训，定期邀请业界专家开展讲座或者座谈会等；非煤矿山企业各级领导人员要在各类会议中不断的强化安全生产的重要性和意义，形成企业上下高度重视的局面。另外，在非煤矿山工作区域设置安全生产的各类宣传标语，制定企业安全生产文化，不断完善安全管理制度，开展安全生产活动等，营造良好的安全生产氛围，有力的提高作业人员和管理人员的安全生产意识。

四、结语

经过综合分析，我们了解到非煤矿企业不但肩负着促进经济发展的重要作用，而且还承担着巨大的安全管理压力，只有做好安全管理工作，才有资格谈企业效益。本文分析了非煤矿山企业面临着经济环境、工作条件复杂、技术人员缺乏和安全基础欠缺等问题，因此，我们需要在非煤矿山企业安全管理主体责任、安全管理制度、智能化设备的使用、落实政府相关部门职责、安全教育培训等方面应对非煤矿山企业安全管理问题，进一步提升企业安全管理水平，促进企业经济效益的提升。

参考文献：

[1]杨志泉.矿山安全生产事故的原因分析及预防策略[J].资源信息与工程,2016(02):99-100.

[2]周凯,贾彦州.非煤矿山安全生产管理要点分析[J].世界有色金属,2016(08):160-162.