城镇规划管理在小城镇建设中的重要作用分析

城镇规划管理在小城镇建设中的重要作用分析

程亮

金华市轩业铁路工程有限公司 浙江省金华市 321000

摘要：国家经济的发展需要现代化的城镇建设的配套发展，小城镇建设是缩小我国城乡差距的重要内容，也是今后城乡振兴、协同发展的必然之路，因此本文主要结合城镇规划管理，将小城镇的科学规划和管理与实际建设进行结合，对小城镇建设中所出现的问题进行分析，试图说明城镇规划管理在小城镇建设中的重要作用，为今后一段时间内的小城镇建设提供参考和借鉴，希望能够推动现代化小城镇建设的持续蓬勃发展。

关键词：城镇规划；小城镇建设；重要作用；分析

前言：城镇的发展影响着一方百姓的生活质量和幸福指数，对我国的区域协调发展提供了重要的基础，正是由于我国的城镇化水平不断提高，给人民群众的生产生活带来了极大的便利，但仍然有很多的问题亟待解决。必须要高度重视小城镇建设中的城镇规划的重要作用，利用科学的规划，来带动小城镇的建设。

一、我国目前社会的小城镇建设现状以及发展情况

在20世纪70年代，我国的经济发展逐步开展，给小城镇的建设提供了更多的经济基础，地域之间的融合趋势增强，区域差异也给不同地区的下城镇建设提出了不同的难题。在2000年，国家率先出台了有关促进小城镇建设的相关意见，其中对小城镇建设的对象和范围进行了明确，文件中明确规定：凡是国家批准建制镇，包括县（市）政府驻地镇都可以纳入小城镇建设的范围。2014年国务院联合有关部门又进一步出台了五年规划的文件，对国家新型城镇化规划进行了宏观指导，对缩短城乡差距，进一步加快城镇化建设提供了机遇。

小城镇的建设主要包括基础建设和特色文化建设两大内容。结合小城镇的人口规模和比例、经济发展基础，基础设施建设情况，要在医疗卫生公共服务系统以及劳动就业、教育等方面做出巨大的努力。另外，利用小城镇的历史文化遗产和文化积淀进行特色文化城镇建设也是一条特色化的建设之路。比如魅力城镇、民族团结城镇以及红色文化城镇都是小城镇的发展方向。

二、城镇规划管理在小城镇建设中的重要作用分析

1、城镇规划管理带动城镇各方面建设

小城镇的规划要全面和科学，囊括经济体系建设和改造，农业经济和农村发展，农业现代化和乡村振兴等方面，形成综合建设和治理的思路。规划管理是建设的前提和基础，立足小城镇的经济、人文、环境、生态等现状，改善和提升小城镇的综合建设规划水平，不断推动城镇各方面的发展和进步。城镇规划是一种宏观的系统，具有前瞻性，可以系统地带动小城镇各个方面的建设，巩固当代基层规划的管理实力。例如，在经济方面做好城镇规划管理，就可以吸引更多的外资企业，引进先进的技术手段，带动当地的经济发展。

2、城镇规划管理对小城镇的各种影响

小城镇的规划管理既要宏观调控和规划，又要落地执行，在不断实践的过程中完善规划方案，提供更优质的规划思路，为今后的城镇扩大化建设提供了基础。在生态环境保护方面，有了城镇建设的规划，就可以在发展经济和农业生产的同时，做好发展与保护之间的协同平衡，减少环境治理的难度，减少生态的破坏和环境的污染，提升了群众幸福生活的质量。借助城镇规划管理还可以发展当地特色文化，充分利用古往今来的人文魅力和历史遗迹，实现多种产业的综合发展，带动小城的特色个性化发展。

3、城镇规划妥善解决发展中的各种难题

在政府引导城镇发展的思路之下，为城镇规划管理带来了高效和权威，但是也出现了很多问题，亟待解决。随着改革开放的纵深发展，经济建设和生态保护之间需要高度协调和平衡，才能维持小城镇建设的活力和未来发展的潜力。科学发展成为了小城镇建设中的关键。如何做好科学管理，离不开有力的政府引导和精密的规划，贯穿科学发展和绿色发展，让小城镇的建设弊端和隐患在发展之初就被充分考虑到，并做好相关规避和治理方案。比如在一些偏远的城镇，规划方案相对落后并且不够先进，导致很多方面的建设严重滞后，无法平衡发展和生态之间的矛盾，导致人与自然的关系紧张，不利于城镇建设的长远发展。为此，要在规划之处，充分考虑规划的重要意义，从规划的第一步率先着手进行改革和落实，制定科学的方案，指导执行过程中的各种困难解决思路。

三、未来优化城镇管理的各种思路建议

未来的城镇化发展潜力巨大，也有非常广阔的前景。为此，各地要充分结合当前城镇规划管理所取得的成就和经验，并不断发扬和完善，利用好国家的各项政策，让小城镇的发展更加多元化和综合化，提升小城镇的综合实力。提高小城镇的规划实力，需要引进人才，多走出去学习先进的经验，全面提升规划能力。另外，要转变规划管理的思路，要充分调动当地群众的智慧和积极性，让广大群众献计献策，让群众参与到规划的工作中来，变成大家一起来规划建设，为自己的家乡发展贡献力量。另外，要打造小城镇的独有特色，以个性化作为发展的追求，吸引更多的游客和资源来充实小城镇的软实力，让小城镇在人文和环境、经济、政治等方面都有良好的口碑。做好规划管理队伍的建设，做好基础设施的资金扶持，全面改善城镇在建设中面临的问题，改善小城镇的整体环境卫生建设面貌和落后的教育建设的面貌，让当地的老百姓能够从小城镇建设中吸取到真切的好处和实惠。以往的城镇建设管理局限于小城镇的文化和地域封闭落后，缺乏发展的动力和动机，但是随着国家脱贫攻坚的圆满完成，要实现全国一盘棋，全国各地要均衡协调发展已经成为当前的努力方向，建议小城镇要赶上时代的节奏，找到自己的发展特色和方向，结合自身优势，调动旅游产业、特色农业和农村复兴等项目建设，在发展中恢复和构建属于小城镇的独有魅力，提升群众的综合文化水平，弘扬小城镇的悠久历史文化，完善基础设施的建设，提升小城镇的文化教育水平，改善小城镇的荒凉和落后。

结束语：

综上所述，乡镇规划管理对小城镇的建设有重要的影响，对构建新型城镇化建设提出了重要的发展可能。在国家政策的引导下，小城镇建设发展要更加多元化和综合化，才能满足人民群众日益增长的需求，造福一方百姓，为群众提供幸福生活的基础。对此，希望各地能够借鉴相关实践经验，为城镇规划工作做好调研，保障小城镇建设的稳步发展。

参考文献：

[1] 吴斌.新型特色小城镇建设的对策和思路 [J].经济纵横. 2018(14).

[2] 陈劲松.小城镇规划和管理的经验思考与启发［J.城市，2019（13）.

作者简介：程亮 男 1988 浙江省金华市 321000金华市轩业铁路工程有限公司 本科 中级工程师 城镇建设