科技成果转化治理体系建构研究

科技成果转化治理体系建构研究

李金琼 1、李玉龙 2、闫寒 3、刘阳 4、李慧龙 5

河北女子职业技术学院 1 4 河北工业职业技术学院 2 3 5

摘要：实现科技成果转化，能够有力地推动经济发展，促进科技的进步，真正的实现产学研相结合。科技成果要想成功转化，就必须建立完善的科技成果转化体系，提升科技成果，转化服务能力，加强科技成果转化服务体系的建设，是深化国家科技体制改革的重要工作内容，是实现可持续发展的重要保证。我国在促进科技成果转化治理体系方面的建设有一些成果，但是需要改进的地方仍然有很多，需要不断总结经验，不断进行创新。本文主要对科技成果转化治理体系的建构进行研究，通过分析科技成果转化体系中的不足，来探讨改进策略，为我省科技成果转化服务体系的建设提供参考。

关键词：科技成果转化；治理体系；建构

我国的改革开放工作在加强，经济发展在提速，科研在进步，要求科技进步与经济发展相结合的建议越来越多，经济的发展要求科技的支持，大量的科技成果，只有转化为提升经济的能量，才有价值。产业结构升级的规模越大，科技的作用就越能体现出来，但是我国的科技成果转化率和产业化率还有较大的提升空间，以需求为导向的科技成果转化体系并不完善，必须通过改革企业特别是中小企业的创新意识、培养中介服务机构，来促进科技成果的转化，为经济发展添砖加瓦。

一、科技成果转化体系存在的问题

1.信息传递渠道不畅

由于种种原因，我国的科研工作往往不注重成果转化问题。有不少科研工作人员以自身的兴趣和爱好来制定研究方向，研究方向与我国的产业发展需求相去甚远，甚至应用价值不高，市场发展急需的科研项目没有被科研院所重视，科研院所研究的成果对生产力的推动作用不大。因此，虽然每年我国有大量的专利申请、大量的科研课题并产生丰硕的科研成果，却无法转化或没有及时转化、转化以后作用不大，当前，以经济为主要战略的国家发展策略要求科技必须加强成果转化能力，这样我国的经济发展才能提速，科研人员才能够获得生存空间，中小企业才能够发展壮大，提高市场竞争能力以后，反而能够促进科研的进步，但是当前我国的企业和科研单位之间的信息沟通渠道不畅，很多企业有大量的科研需求，但是科研院所并不了解，科研院所有很多成果，并不为中小企业所熟知，这严重影响了科研成果的转化能力。

2.企业转化能力偏弱

我国的科研单位除了科研院所和高校之外，还有不少企业参与科研，但是参与科研的企业，有时也会出现科研成果与企业的实际发展需求不相适应的情况，科研中心的工作并不是根据企业的发展战略来开展，因此投入了较多的资金，却无法转化。科技成果转化也需要资金的支持，一些中小企业虽然有资金和人才来进行科技研发，但是当进行科技成果转化的时候，就缺资金，缺人才，在回报周期较长的时候，这些综合企业往往会将科研成果进行转卖或者是置之不理，导致做了很多无用功，中小企业往往还不容易吸引到风险投资，中小企业没有能力建设科研成果中试基地，导致一些科研院所的研究成果也不能够在中小企业开花结果，企业特别是中小企业，科研成果转化能力偏弱的问题，必须改变。

3.政策扶持力度不足

在科研成果转化的政策扶持方面，虽然已经出台了不少办法，但是，无论是落实还是实施的细节，都有需要改进的地方。很多科研扶持政策往往偏重于高校和科研院所，对于企业的关注度不够，没有在资金扶持、课题申报、税收政策等方面提供支持，导致很多中小企业科研难度较大，更谈不上进行科研成果转化，又由于无力承担较大的市场风险，因此，进行科研以及科研成果转化的意愿不高。

二、科技成果转化服务体系建设路径探析

1.提升科技服务能力

只有提升科技服务能力，才能够促进科技成果转化工作，科技服务业是科技成果转化的支撑平台，科技服务业是一个综合体系，包括了政府部门，也包括了科技中介服务机构，有关部门要做好规划，从战略角度促进科技成果转化工作，建立良好的扶持政策，建立公共科技服务平台，推进产业化工作，积极引进投资，为科技企业发展提供土地税收等政策支持，加强知识产权保护工作，使科技成果有力推动生产力发展。在这个工作中要特别重视科技中介机构的作用，要营造良好的行业发展氛围，通过培养本地中介服务机构、引进外地优秀科技中介服务机构，推动科技成果转化，要制定相关政策，保护好知识产权，帮助成果转化工作的开展，要通过树立示范性项目，推动科研院所与企业的合作。要做好跟踪服务，使科技成果转化能够见到实效，要通过宣传，促进信息的流通，使科研院所了解企业的需求，而企业知道科研院所掌握的科研成果，通过推动产学研联盟，使科研工作加强经济活动，活跃科技成果转化工作。

2.扩建金融支撑体系

无论是进行科研还是进行科技成果转化，都离不了资金的支持，促进科技成果转化，可以采用多种资金支持手段，例如引入风险投资、加大政府投资、进行知识产权交易等方法都可以，扩大金融支持力度，建立科技金融服务平台，能够有效整合金融支撑体系，能帮助企业和科研院所进行科技成果的转化。要特别重视社会资本的作用，要促进社会资本与科研院所及企业的三方有效对接，通过政府引导、科研院所参与、社会多元资本进行投入的方式，使科研成果转化的资金池不断扩大，要加强科技信贷产品的研发和投入，促进企业的科技创新工作。要积极引入商业保险，帮助中小企业在进行科技成果转化时能抵抗风险，可以通过股权置换等方式，帮助中小企业获得资金来源，只要解决好了融资难、贷款难的问题，科技成果转化就变得容易了很多，科研院所不会因为无偿提供科学成果而失去继续科研的积极性，企业也会因为有资金的支持，愿意主动承担科技成果转化工作，高校及科研院所是我国进行科技创新的主体力量，必须加大对科研机构的资金扶持力度，才能够创造更多的科研成果，这样才能够使科研成果的转化工作成为有本之木、有源之水。如果没有足够的科研成果，科技成果转化就成为一句空谈，因此，促进科研成果转化的资金扶持工作，包括两个方面，一是对于科研成果的转化提供资金支持，一是对科研工作提供资金支持。

3.加快人才队伍建设

科研成果的研发和科研成果的转化离不开人才的支持，科研成果转化需要中试人才，也需要中介人才，中介人才是联接科研院所与中小企业以及大企业的媒介，通过中介人才的作用可以使两者相互了解，从而促进科研成果的转化工作。科研成果从实验室转化为生产力，并不是一个简单的转移过程，而是需要一个扩大生产的过程，在从实验室转向生产车间的过程中，需要进行技术研发，解决一些难题，这个过程中需要中试科技人才的助力，因此要加强科技成果转化人才队伍的建设，使科研成果变成新产品，为经济发展提供服务。人才建设可以采用多种方式，例如科研院所自己培养科研成果转化人才、企业培养科研转化人才，另外科技服务中介机构也可以培养专用人才，使中介服务能力增加、范围扩大，更好地衔接科技研究所与中小企业。

4.以需求为方向

科技成果转化是为了利用技术的进步使经济发展高质量进行，只有遵循市场规律进行经济的发展，才能够使资源配置优化，建立好科技成果转化系统在此背景下就需要以市场需求为方向，使科技成果的供给与市场需求能够准确对接，科技成果能够解决市场急需的问题。市场为科技成果转化提供场景，实现价值的变现。现在有很多成果没有以市场为方向，因此技术上的特点比较显著，没有经过中试，无法直接转化成生产力，这种实验成果无法为中小企业所应用，转化成本极高，因此中小企业不愿意投入这种转化成本高而风险不可控、市场效益无法预测的科技成果，这也导致科研缺少了支撑，因此科研成果的研究与转化必须立足于市场需求，避免跟风模仿，避免单向前进、不寻找有效的方向，必须将科技供给与市场需求做好衔接，这样才能够提高科技成果转化率，避免产业率低影响科研的进步和市场的进步。科研成果转化是一个系统性工程，包括了研究、市场推广、销售以及售后等各个环节，可能与企业院校、科研机构、中介机构都发生联系，每个联系的环节都要各司其职，这样才能够使科技成果转化顺畅并变现为经济效益，促进科研和市场同时进步。良好的科技成果转化体系离不开市场的支持，只有以市场需求为方向，科技成果转化才有意义，才能够培育健康的市场，才能够解决市场的有效需求，才能够使科研获得资金支持，从而进一步进行技术革新，可以说，不以市场为需求的科研成果转化，就是在做无用功，浪费了人财物，影响了生产力的提升，因此中介服务机构应该发挥作用，促进科研院所与市场的衔接，使市场需求能够得到解决，使科研能够进步，最终使科技成果转化体系非常完善，有力地促进我国经济的发展，社会的进步。

结束语

科研成果的转化是一个复杂的体系，包括了研发、市场推广、销售、售后等各个环节，需要涉及到政府、企业、院校、科研机构等各个部门，还需要中介服务机构的支持，因此要做好科研成果的转化工作，需要统筹规划，不断完善体系，提供政策支持和资金支持，积极培育市场，沟通信息的连接渠道，以市场需求为导向，以科研院所的科研成果为支撑，以中介服务机构的良好服务能力为辅助，推动我国科技进步，推动我国经济发展。

参考文献：

1.高校科技成果转化问题研究综述[J].王炜哲,刘昕瑞,蒋仕昕.中国经贸导刊(中). 2020(01)

2. 加快我国高校科技成果转化的步伐[J].张栓兴,杨欣怡.国际经济合作. 2020(03)

成果来源：2020年度河北省社会科学发展研究课题（课题编号：20200302044）