浅谈医院建设项目全过程招标管理

浅谈医院建设项目全过程招标管理

李来江

浙江江南工程管理股份有限公司 浙江省杭州市 310000

摘要：随着建筑领域的蓬勃发展，促使医院的建施流程迎来了全新的发展契机，导致项目监管企业的作用价值逐渐显现在广大人民群众的眼中，由于项目监管企业不仅建立科学合理的工程建施项目的监管制度，还提出了相关的设计意见，充分发挥了相关监管的作用价值，除此之外，项目监管企业还对招标、作业监管以及结算整个流程整合成一个科学合理的系统，才能进一步确保医院工程的顺利开展。

关键词：医院建设；项目全过程；招标监管

引言：随着医院建设的需求不断提升，项目监管企业作为工程建设中的重中之重。而主要作用价值体现在协助相关建施企业建立一套科学合理医院工程建设流程，同时并为相关建施人员提供了具体的技术操作流程以及一些更为科学合理的监管方式。工程造价的全过程应要求各个施工环节重视项目作业时的造价换管控，仔细了解并掌握事前管控的重要意义，而体现事前管控的作用价值正是项目招标的监管。

1.明确招标监管职责，建立科学合理的招标监管制度

相较于其他工程建设项目而言，医院建设项目的招标工作所涉及的种类较为复杂、参与人员较为混乱以及建设周期较长等特征，因此，应明确招标监管职责，建立更为科学合理的招标监管制度。

在日常开展招标作业时，都是由相关建设单位委托具备资质较为丰富的招标代理公司去具体开展招标作业，与此同时，相关建设单位另行委托项目监管咨询公司针对医院工程设立相应项目监管部门，并从中选出较为优秀的监管人员担任招标监管师。而招标监管师的主要作用就是了解并掌握医院建设项目整体流程，应从以下几点做好项目招标的整体流程的监管作业。

首先，应建立科学合理的招标监管制度，同时，应制定相关的招标规划以及招标管控计划，还要与相关技术人员进行积极沟通，了解并掌握设计理念以及意义，优化招标采购的方式。其次，应具体结合招标所需以及相关设施的品牌推荐，主要交付于主方进行核实，必要时还要进行市场调查，与此同时，还要协助业主，并组织业主，讨论相应的整改意见，并将合理的意见贯彻落实在招标文件中。除此之外，还应建立科学合理的招投标监管系统，实时接收相应的汇编资料，并仔细做好相应归档监管作业^[1]。

2.编订招标规划

由于医院项目建施内容以及系统程序大致相同，由于各类因素的差异，导致建设的具体内容有所差异。目前，部分建设项目在招标前，没有做出科学合理的规划作业，严重影响招标工作的后续开展，对工程建设整体带来了一定程度的负面影响。

招标规划作为医院建设项目的基础，主要包含了项目概述、编订凭证、编订说明等内容，因此，在编订招标规划时，应优化以下几点。首先，应及时收集项目建设的预备资料，及时了解项目建设的需求以及参建方组织的体系，与此同时，还要对项目建设的各个流程进行仔细划分，确保工程整体品质符合相关标准^[2]。

3.项目招标具体内容以及标段划分

首先应对建设项目的具体流程展开全面分析，确保招标方式委托的具体项目符合相关施工流程，并仔细核实相关细节，避免遗漏相关施工细节、由于项目标段的规划没有特定的流程，主要凭借着工程特征以及投资标准为核心依据，以此实现科学合理的划分，以下几点就是常见的划分流程。由于设计招标主要涵盖了建筑、结构、人防以及各类能源综合监管等设计需求，各类医学设施的运输已然成为了医院建筑独有的专项设计，而作为特殊系统设计主要由标示输送、厨房工艺以及废水处理等。其次，具体的标段划分思路为相关建筑设计企业应事前设计一个独立的标段，确保各个常规专项设计运用在单独招标方式上。

各个医用专项方式应通过具体方案征集的模式进行施工一体化，并实现单独委任，将专项设计归纳到建筑设计中，如有建筑单位没有形成专项设计，可以采取分包的方式进行相关的委托设计作业^[3]。

4.制定科学合理的招标管控计划

招标管控计划作为项目整体监管计划的基础，主要作用于相关招标流程以及规划中各招标项目的基准，从项目启动到合同签订的各个工作流程都能显现出招标管控计划的影子。因此，在制定更为科学合理的招标管控计划时应遵循以下几点。首先应结合项目总控计划的编制，根据相关的监管计划制定科学合理的项目招标开始时间。与此同时应充分考虑到招标失败的原因，并及时优化相关行为流程，尽可能提前开展项目的招标时间。其次，应重视招标项目的前置需求，并预留出充分的招标预备时间，根据相关的依据时预算招标工作的基础，而医用专项以及独特的系统需要事前进行科学合理的方案验证，甚至是过于复杂的项目还要根据投资人的项目经验进行相关研究。

5.合理规范招标方案

对于招标方案而言，主要作用于单体招标项目，而科学合理的策划具体的实施性方案，主要内容涵盖了项目基本状况、招标凭证以及招标范围等。按照相关的技术标准以及需求，采用科学合理的实施计划，因此，应重视以下几点内容。首先应将投标的资格进行合理化，避免发生相应的倾向性，严重导致投诉质疑等状况。其次，应仔细梳理招标类型以及范围，避免重复招标和相关的遗漏。特别是对医用专项工程招标的范围，积极避免意外状况的发生，严重影响了招标工作的顺利开展。除此之外，合同作为约束招标文件的重中之重，当相关人员或单位中标后，合同上的条令不能进行修改，因此，招标文件中的合同条令作为招标文件重点观察对象

^[4]。

结束语：言而总之，要想确保医院建设项目全过程招标监管符合相关标准，就要根据以上措施，制定更为科学合理的招标制度，严重监管招标的各个流程，以此确保招标流程更为科学合理。除此之外，相关监管人员也应做好相应的风险监管，积极做好风险管控，确保招标具体流程更为标准化，进一步确保医院建设整体品质符合相关标准。

参考文献：

[1]潘慧冰,张宠. 浅谈我国建设工程招投标管理[J]. 科技经济导刊, 2020, v.28;No.724(26):53-54.

[2]田婧. 浅析全过程审计在医院建设项目管理中的应用[J]. 今日财富(中国知识产权), 2020,000(11):94-95.

[3]邵莉. 公立医院招标采购业务内部控制风险和应对措施[J]. 商讯, 2020, No.225(35):134-137.

[4]赵旭, 张海燕. 浅谈三级甲等综合医院建设项目工程造价管理[J]. 中国医院建筑与装备, 2020, v.21(04):77-78.