火力发电企业机组检修及改造中的安全管理

火力发电企业机组检修及改造中的安全管理

石祥文

谏壁发电厂 212006

摘要：通常而言火力发电厂企业的检修包括日常维护与定期检修。定期检修包括进度、质量以及安全管理，以运行时间为基础的预防性检修，在管理实施中，需要承包商与发电企业共同参与，是实现检修目标的关键。而与其不同的是日常维护主要是结合设备的运行状态，在机组正常运行中，对设备中可能出现的故障予以有效的发现、处理、预防。

关键词：火力发电；检修；管理；安全；质量；以人为本

一、安全管理中存在的问题

1.1安全生产责任制不完善，落实不到位

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其它部门和人员没有多大关系。

因此，安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，既不能真正体现奖罚分明、以责论处，又不能充分调动员工的工作积极性。企业对安全生产工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象。不出事故，安全部门提出的安全问题会被忙碌的生产所冲淡，引不起足够的重视；事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。

1.2施工单位参差不齐，安全管理工作不到位、执行力不强

发电企业检修或技改项目中的各承包商资质条件具备，但管理水平和员工素质参差不齐。一些施工单位只关注提高企业效益，对安全管理投入的人、财、物非常有限，轻视日常的安全管理工作，存在着严重的“头痛医头，脚痛医脚”的现象；对发电企业制定的安全规章制度不认真执行，或执行力度不够；抓安全时紧时松，管理被动，应付上级检查思维严重，不能层层落实，分级管控。

管理人员存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定；二怕抓紧了影响干群关系；三怕认真了影响绩效考核；四怕较真了影响进度。所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助及监督。对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。

1.3劳动者的文化素质偏低，缺乏安全自我保护意识

目前我国用工紧张，施工单位劳动者文化和技术素质普遍偏低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，大部分劳动者只是考虑赚钱养家的问题，忽视了安全违规可能造成的严重后果。发电企业的承包商中部分劳动者（特别是生产忙时招来的临时工或短期承包商队伍）经短时培训就上岗，有的从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心理，存在“怕麻烦、图省事”的思想违章作业、野蛮操作；有的认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，埋下安全隐患。

1.4基层班组安全宣传教育和学习培训形式化严重

发电企业在安全生产检查中经常发现，安全管理工作在班组一级重形式、轻落实，如基层单位传达安全会议精神，只知道照本宣读，没有针对性，不注意发现自己部门发生的问题，没有把别人的问题当成自己的问题来分析研究，没有具体的措施，更谈不上落实；安全活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什么问题，哪些应该肯定，哪些应该否定，没有明确；组织措施随意性大，不分析人员的技术能力和实际状况，一味地追求以设备定主人，确定职责时人情味、关系味较浓等等。类似这样安全教育和学习培训不到位致使企业员工缺乏基本的安全自我保护意识和安全生产知识，埋下了严重的安全隐患。

二、火力发电企业的安全管理措施

2.1成立检修工作领导小组

建立以生产经理为组长的检修指挥组。下设后勤保障组、宣传保卫组、费用资源组、物资供应组、进度管理组、技术质量组、安全监察组以及调试启动组等多个工作小组，争创精品机组、精品工程，对顺利开展发电企业检修技造保驾护航。

2.2对承包商准入关予以严格把控

逐项审核各承包商的安全资质内容，按照要求待全部审查合格后办理开工审批单、落实三级安全教育，经批准方可作业；机组检修时，参加检修修人承包商人员需要提前20天到厂办理入场手续，提供保险、特殊工种证件、技术措施、安全措施、施工措施、应急预案等相关材料，经审查合格后，对人员进行交通教育、治安教育、消防教育、安全教育等入场教育，且不少于20个课时。经考试合格后，方可以办理人员的专用通行证，用于参加检修作业。作业前，还需要进行专项风险评估、技术交底，确保施工质量和安全。

2.3通过安健环学习吸取教训

定期对于安健环活动，无论现场工作多紧张都应定期开展，每周至少一次，每次到头少1.5小时。各班级、作业组除学习事故案例材料以及安监部下发的学习计划，还应系统性的全面总结一周内的安全工作，充分结合自身检修任务，吸取经验教训，学习对照材料案例，将下周的安全工作计划明确部署下去。除此之外，安监人员还应对各班组活动的进展予以定期抽查、检察，做到对安全活动效果的跟踪与监督，督促大家对相关经验教训可以充分吸取。

2.4开展班前会提升效果

通过利用班前会时间，各检修班组、作业小组可以学习习惯性违章和“二十五项反措”等规章制度，通过对每天管理检查通报与检修协调会上曝光的案例，积极吸取经验教训、探讨、改进、学习，有利于对此类事件的有效规避。对于检修班组、作业小组的班前会，安监人员可以不定期参与，督促防护措施的执行力度，检查安全技术交底实施状态，为班前会开展意义与作用的充分落实提供保障。

2.5加强对现场作业安全的监督力度

风险评估与危险源辨识工作应在火力发电企业中持续不断的开展，针对辨识出的特殊作业环节与高风险作业项目，要遵循“分级管控与垂直监管”的原则，明确安全措施的有效落实，加强现场作业监督检查程度，必要时还应指派专门人员全方位监督管理作业流程。重点检查“三违”现象，包括违反劳动纪律、违章操作以及违章指挥，对不安全行为管理予以严格把控，配送行政惩戒、思想教育以及物质与精神奖励结合的原则实施处罚，从而引导员工更好的遵循相关规章制度与安全工作规程开展作业，提升安全检查工作的有效性与权威性。

2.6提升工器具管理标准化程度

首先，对工器具的报废制度进行严格要求，一律强制性报废不合格、已损坏以及到期的工器具，同时禁止对已报废的工器具以任何形式注入到作业现场。其次，对安全工器具检修管理制度予以完善和落实，建立班组工器具台账，具体详细规定采购、储存、使用、报废手持工具、电动工器具以及安全用具的情况，设置专人管理，不折不扣的执行到位，充分将责任落实下去。

三、结束语

安全是电力企业永恒不变的主题，其安全管理水平反映了企业的综合管理水平；科学、合理和有效的安全生产管理，是实现发电企业安全生产的重要途径。安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化；促进企业的健康可持续发展，提高企业的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]孙延德，石雅松.试论发电厂设备检修管理[J].中国设备工程，2018（10）：22-24.

[2]孙军.基于风险管理的电厂设备检修模式[J].内蒙古大学学报（自然科学版），2018，49（2）：126-134.

[3]牛腾赟.某电厂发电设备可靠性建模及信息管理系统研究[D].华北电力大学，2018.

作者介绍：

 石祥文（1968.8.21），性别：男；籍贯：江苏镇江；民族：汉；学历：本科；职称：中级工程师；职务：设备管理；研究方向：热动。