土建工程造价预结算审核存在的问题及工作重点

土建工程造价预结算审核存在的问题及工作重点

李连峰

天勤工程咨询有限公司潍坊分公司 山东 潍坊 261031

摘要：随着我国城市化建设进程的不断推进，我国的土木建筑工程项目在社会生活中的突出作用越来越明显，土建工程项目的每一施工项目与人们的日常生活息息相关。文章针对土建工程造价预结算审核中存在的主要问题与工作重点展开深入的分析与探讨，以期最大化的保证土建工程造价预结算审核过程的准确性，尽可能地预防与避免经济投资风险，有效推动土建工程项目企业的稳定、健康、长远发展。

关键词：土木建筑；工程造价；预结算审核；存在的问题；工作重点

1土建工程造价预结算审核工作中存在的主要问题

1.1工程量计算问题

从土建工程造价预结算审核工作本身出发，工程量计算为整个审核预结算工作中最为繁琐、工作量最大、耗时量最长的一项工作内容。工程量计算的过程与结果直接影响着工程造价预结算审核工作的准确性与科学性。现阶段，针对土建工程造价预结算工作中的工程量计算的研究与分析，发现主要存在以下几个问题。第一，存在对工程量计算规则、要求与标准不熟悉的情况。由于工程量计算的项目复杂多样，计算过程较为繁琐，如果不能够全面、深刻的了解与掌握相关的计算规则与要求，势必会对预结算审核工作造成巨大的不良影响。如，钢筋计算不扣除保护层、楼地面算面积不扣除地沟等都是对计算规则不熟悉的重要体现。第二，工程量按照施工进料量计算。通常情况下，施工单位提供的设计图纸相关数据与实地测量的相关数据存在一定的差异性，如果直接按照电脑输出的进料数据进行工程量的计算，会造成严重的损失。第三，虚报工程量。对于整个土建工程而言，存在较多的隐蔽性工程，这些工程项目会产生一些费用支出，发现难度较大。如果施工单位不按实际进行申报并通过了审核，则会出现较多的经济损失。

1.2预算定额的应用以及适用范围问题

在工程量清单招标的工程中，通常都是一个清单项对应一个或者几个预算定额。因此，在预算定额的应用与适用范围等方面存在较多的问题。首先，在一些据实结算的土建工程项目中常常出现地价高套的现象，主要体现在现场的施工工艺与现阶段套用的定额严重不符；其次，由于预算定额存在一定的适用范围，并且其内容具有较强的包容性，如果施工单位上报了两个定额，会对整个工程量计算产生严重的影响；再次，对于实际的施工现场环境了解不全面。比如，某工程包含了吊顶拆除与安装项目，但是施工单位只是申报了天棚脚手架的定额子目，而在施工现场却只用到了梯子，这一定额费用归属于机械费用，两者进行综合计算后，将梯子的机械费用计算到了吊顶拆除与安装的定额子目项目内，严重影响了预算定额的应用与适用范围；最后，定额使用缺乏合理性。随着我国科学技术的不断发展，各种多元化、创新型的施工材料、施工工艺与施工技术涌现出来，大大增加了补充项目、内容以及定额缺项的情况发生，造成具体的定额核算出现较多不合理的现象。

1.3缺乏科学、完善的土建工程材料管理制度

土建工程的工程造价预结算审核工作中，最基本与最重要的审核内容就是对于施工材料的造价控制与管理。由于施工材料占据着整个工程造价费用的百分之七十左右。因此，施工材料的价格、数量以及质量等对整个预结算结果的准确性与真实性产生着较为严重的影响^[1]。就目前我国土建施工单位对于材料管理的实际情况来看，多数单位对于工程材料的管理存在相关制度体系构建不完善的问题。第一，虚报施工材料价格；第二，施工材料的型号以及质量等与实际建设工程项目设计要求严重不符；第三，施工材料市场混乱，缺乏统一的管理；第四，对于隐蔽工程偷工减料；第五，已购施工材料的市场价格上调后，施工单位也将报价随之升高，但是，当这些施工材料价格下降时，施工单位却不将这部分差价计算在内。以上种种问题都表明了工程材料管理制度的不完善性。

1.4设计变更与现场签证问题

设计变更与现场签证直接关系着整个土建工程项目的造价高低。在整个预结算审核工作中可能或出现工程量计算的准确性与真实性问题。同时，也可能出现变更签证的全面性与完整性问题。比如，工程各行的变更签证是指在结算中申报增加工程量的变更签证，还是对于合同内造价减少的签证不申报，或者对于造价减少的签证进行申报等，这之间肯定存在了较大的问题，最后，有些工程项目的签证描述不够准确、含糊不清，经过一系列的调查与询问发现，这些签证费用其实已经包含在合同价款中，不应再另外进行计取^[2]。另外，还存在一些需要修缮的土建工程项目，由于多方面的原因，设计图纸已经变更了几个版本，施工技术人员也已经轮换了几班，但是，由于最终申报的签证数量较大，内容较为繁杂，使得多处工程项目需要重新返工。对于出现的返工工程与交叉工程，相关的审核人员对其审核与识别的难度增加，很容易出现签证缺乏合理性的问题。

2土建工程造价预结算审核的工作重点

2.1对于土建工程项目进行严格的审核

首先，要全面了解土建工程的设计变更情况，精准的掌握工程量计算的相关规则与预算定额，全面理清设计图纸以及各分部的计算范围，为全面提升工程量计算的准确性与科学性创造基础条件^[3]；其次，充分了解现阶段的土建工程施工组织方案与施工工艺，全面掌握不同的施工组织设计与施工工作对于工程量计算与工程造价结算的重要影响；再次，积极采取科学合理的审核方法，加强对工程造价预结算审核工作的精细程度、工期长短以及工程规模等工作进行严格的审核；最后，加强对施工现场的认真核对与勘察，有效构建施工现场与单位的信息交流平台，最大化的实现工作人员对重要隐蔽工程以及施工现场的实时化掌控。

2.2科学、合理的套用预算定额

一方面，通过明晰定额中同类工程量的子目套用界限，控制定额的适用范围，保证某些定额不再子目中单独出现。另一方面，通过加强补充定额审核内容，有效保证施工设计需求、施工实际与定额内容相一致，最大限度的提升补充定额子目计算的准确性。

2.3不断强化工程材料的差价审核

要制定科学合理的工程材料的管理制度体系，严格按照线管的工程设计要求对施工材料的质量、数量以及型号进行审核，全面规范与管理施工材料市场，有效杜绝偷工减料、谋取不正当利益等情况发生。对于施工项目中施工周期较长、工程较为复杂的土建工程项目，要根据施工进度有效明晰与核定施工材料的价格，最大限度的减小施工材料价格的上下波动，以期全面提升工程造价施工材料的审核水平，实现对施工材料造价预算的合理控制目标。

2.4加强对设计变更工作的有效落实，提升现场签证的高效管理水平

为了有效增强审核结果的准确性，需要积极构建完善的审核工作标准与工作体系，最大限度的保证对设计变更工作的有效落实，提升现场签证的高效管理水平^[4]。首先，要加强对现场签证的全面化管理，有效制定一套系统的签证管理制度.其次，为了提升签证工程量的精准性与真实性，需要相关工作人员深入到施工现场进行勘察与测量，有效保证工程量核实的准确性与合理性。第三，最大限度的避免重复签证的现象发生。相关审核工作人员要全面掌握定额与定额子目的主要工作事项，有效保证施工单位出现重复签证的现象发生。

结语

综上所述，在整个土建工程的施工建设过程中，为了有效降低投资成本，将土建工程的工程造价控制在科学、合理的预算范围内，需要加强对工程造价的准确性把控，不断规范对工程造价预结算行为的管理，有效实现对土建工程建设资源的科学合理化配置，最大限度的减少资源浪费，为土建工程企业创造最大化的经济效益创造良好的基础条件。为此，相关单位需要积极采取有效的措施与手段解决工程造价预结算审核工作中存在的问题，并抓住工程造价预结算审核的工作重点，有效强化造价预结算审核的整体水平，为全面推动土建工程事业的健康、可持续发展提供可靠的保障。

参考文献：

[1]王家桥. 探析新时期建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J]. 四川水泥,2016(08):339.

[2]胡鹏. 新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J]. 中国标准化,2019(10):45-46.

[3]李彩霞. 工程造价预结算审核工作要点和存在的问题及解决方法[J]. 住宅与房地产,2019(31):37.

[4]阮新江. 试论水利工程造价预结算审核中存在的问题及处理措施[J]. 智能城市,2020,6(10):70-71.