试论我国电子政务现状、问题及发展策略

试论我国电子政务现状、问题及发展策略

陈思颖

东明县信访服务中心

摘要:以计算机和通信技术为代表的信息技术的发展，在社会、经济等诸多方面掀起了信息化浪潮。发展电子政务不仅是一种时尚，也是政府工作的要求和方法。但是，也存在很多问题。各地区、各部门发展不平衡，制约了我国电子政务事业的进一步发展。因此，电子政务的发展任重而道远，使电子政务呈现出良好的发展态势，进而推动经济社会的进一步发展是本文思考的主要问题。

关键词 ：电子商务；存在问题；发展策略

引言：电子政务是指政府机构利用现代网络通信和计算机技术，简化、优化、整合和重组政府管理和服务职能，打破时间、空间和碎片的限制，为公众和自身提供全面高效、优质、廉洁的管理和服务。目前，我国电子政务水平低，起点低，各地区发展不平衡,我国电子政务建设和发展仍存在诸多问题?出现问题如何解决问题呢？

一、我国电子政务存在的问题

电子政务是指政府组织利用现代信息技术，在管理和服务过程中，超越时空、部门分离，优化政府组织和工作流程的一种简化、高效、廉洁、公平的政府运作模式。近年来，我国电子政务取得了长足的进步，但也存在不少制约我国电子政务进一步发展的问题。

1.首先，电子政务只被视为政府部门的计算机化，并不关注软件的开发和政府行业的全过程。相反，它使用刨丝器系统来模仿传统的人工政府处理模式。于是，许多政府部门的格栅设备成为了一种先进的打字工具，并没有发挥应有的作用。那么，简单地把电子政务等同于互联网上的政府，认为把一些政府的政策、法规、规章搬到互联网上的主要弊端在于没有将传统政务工具与网络服务的结合，无法了解电子政务的系统化及其在信息化建设中的地位。

2.电子政务发展存在重建设、重建设的现象

许多领导者只是将电子政务视为一项新技术。事实上，对于电子政务来说，最重要的是强大的统一领导。否则，无法协调利益冲突，标准规范无法统一，系统无法整合，资源（包括信息）无法共享，重复建设无法避免。因此，电子政务的实现关键是“政务”，电子商务只为政务提供支持和服务。提高电子政务水平的关键不是技术，而是政府行为和公共管理行为的研究和改进。

3.电子政务发展缺乏统一规划，领导机构不健全

不同地区的电子政务建设因地制宜，采用不同的标准，这些机构不健全，作用有限。主要表现在：一是系统不畅。例如，国家新闻办公室由国务院领导。但是，地方政府信息办公室（或情报室）由政府机关牵头，有的由科技部门牵头，有的属于政府职能部门，有的则成为事业单位。二是职能不明确。政府部门电子政务工作领导机构领导和管理电子政务工作。但现在一般不可能承担这个任务。即政府为公众提供的电子政务服务和政府为企业提供的电子政务服务没有职能部门的管理。这些都是阻碍电子政务发展的重要因素。

二、我国电子政务发展战略分析

1.化解数字鸿沟，加快信息资源整合共享

一是各级政府部门要积极推进综合信息化。为突破资金瓶颈，可考虑吸收民间资本和民间组织的资金投入。在确保电子政务安全的前提下，可以授权企业通过适当的方式参与融资、建设、运营和管理。技术上可与有实力的IT公司合作开发相应的软硬件产品，缩短产品开发时间，提高电子政务装备水平。二是加快电子社区建设，为公众提供廉价、便捷的互联网平台。例如，英国使用公共图书馆，印度使用公共信息亭，牙买加使用邮局方便人们访问政府网站。我国也应根据相应情况采取类似措施，切实解决因年龄、地区、经济条件等客观因素造成的数字鸿沟。三是用多种方式为公众服务。信息化的最终目标是让人们得到更快更满意的服务。因此，可以根据不同的客观条件，通过网站、广播、电话等多种方式，让公众自由选择，努力使信息化不仅覆盖年轻人，也覆盖中老年人和农民。让每个人都能享受政府的优惠，并满足弱势群体对信息化的需求。

2.理顺管理制度，提高制度协作能力

国务院电子政务牵头机构统一规划全国政府信息化工作，制定统一标准和相关政策法规，统筹安排重大信息化项目资金；地方各级政府和部门按照统一规划和标准，负责具体项目的实施。在建设过程中，不仅要由各级政府和部门领导负责组织协调，还要有各界专家学者参与群众智慧。信息资源的集成管理和共享已成为一个重要的基础。这就要求各级政府建立健全信息资源共享体系，加强电子政务后台系统集成，提升协同办公和“一站式”服务能力，真正做到信息共享、信息共享、系统集成、技术支持、资源整合等。

3.从简单到复杂的突破

我国电子政务发展已逐步步入正轨。在党的十六大报告中谈到未来目标时，胡锦涛总书记强调，未来要“进一步转变政府职能，“改进管理方式，实施电子政务”。从我国的实际情况来看，一些特定行业的电子政务建设相对容易，但要实现跨行业、跨区域的在线服务，尤其是涉及多部门的公共服务，则要困难得多。因此，电子政务对下级政府的技术安全有很高的要求。显然，我国电子政务的实施必须遵循先易后难、先简化后复杂的原则，这是我国电子政务建设的基础。

结语

如今，电子政务已经成为各界关注的焦点，从长远来看，电子政务走上正轨是必然的。信息化的道路，也是历史发展的趋势，我们处在这样一个高度发达的社会，人们交流和获取信息的方式越来越多，所以我们必须顺应这个趋势，建立自己的信息网络。总之，只有真正以用户为中心，以服务为导向，电子政务建设才能提高效率，扫除一切障碍。在电子政务建设过程中，推进政府管理体制改革，推进服务型政府建设。

参考文献

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