全过程工程咨询背景下的建筑师

全过程工程咨询背景下的建筑师

侯哲文

中国中元国际工程有限公司 北京 100089

摘要：随着城镇化率的提升，勘察设计行业的“红海”已在眼前，建筑师深陷行业之困。全过程工程咨询，作为供给侧改革的一剂良药，解困建筑师，向咨询产业链前后延伸，统筹项目建设，落实建筑师负责制，做好建筑全生命周期服务。

关键词：全过程工程咨询；建筑师负责制；建筑师

引言：2017年2月，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），在建筑工程全产业链中首次明确了“全过程工程咨询”这一理念。2021年1月，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市建筑师负责制试点指导意见》，对建筑师负责制定义及内涵、服务内容、责任划分、服务招标与收费、保险担保等作出明确规定。“全过程工程咨询、建筑师负责制”，政策层面，顺应中国高质量发展转型，落实供给侧改革，推进国际化发展战略。现实层面，给予大多数建筑师一条不同于以往的职业发展道路。

1建筑师的行业之困

根据住建部公布的《2019年全国工程勘察设计统计公报》，建筑师所在的勘察设计行业，全国共有企业21327家，从业人员近102.5万人，与上年相比增加了10.7%。^[1]大学的扩招给勘察设计行业带来了丰富的人才红利，然而多年的城镇化建设发展压缩了工程师们的就业空间，造成了目前勘察设计市场的“红海”。

1.1服务标准与设计周期的矛盾

曾几何时，设计院还是计划经济时代的事业单位，完成城市建设任务，建筑师的工作按计划进行。近年来，随着房地产市场的蓬勃发展，企业追求利润最大化，对于建筑工程的设计内容、服务周期，要求越发严苛，甚至有企业要求“一天出图”。设计周期从来不是科学制定，而是领导意志，逐层传递而得。设计周期满足《全国建筑设计周期定额（2016年版）》亦是奢望。为了满足时间节点，图纸内容抓大放小，无暇统筹考虑设计。

1.2服务范围与设计取费的矛盾

目前，设计取费执行的仍是2002年的勘察设计取费标准。今年的两会代表吴晨建议：相关行业主管部门根据市场实际情况，适度提高设计行业收费标准，为从业人员提供更好的从业条件，为高质量设计提供环境保障和人才保障。不仅取费标准二十年未变，在实际承揽设计业务中，迫于市场压力，往往还需要进一步打折。企业为了保持利润，只能选择缩小服务范围，推诿相关工作，降低服务能力。建设单位看似节约了设计费成本，但是由于设计服务不到位，设计阶段考虑不充分，给后期工程实施阶段造成的浪费又岂是节约的那点设计费所能弥补的。久而久之，建筑设计市场就出现了“劣币驱逐良币”。

1.3服务意识与设计创新的矛盾

建筑师受设计周期、设计报酬的双重煎熬，服务意识大幅降低，主动为使用单位考虑亦是奢望。工作推诿，关键部分工作与职责的无法落实，造成建筑师丧失了建筑工程设计阶段的全局把控力，很多建筑师创新动能不足，不再有创作的激情，而是沦为日夜加班的机械画图匠。对于项目品质有要求的建设单位，不信任设计单位的设计能力，转而聘请了一系列的顾问咨询团队，比如结构优化咨询、机电优化咨询等，来弥补设计单位工作的不足。^[2]将本应属于建筑师的费用转嫁给各类第三方咨询单位。建筑师愈发消极怠工。

1.4服务企业与设计骨干的矛盾

设计单位的核心竞争力是人才，只有维持人才的稳定，才是设计单位基业长青的根本。但是，市场环境的恶化，造成建筑设计行业人员离职率普遍偏高。素有私营设计企业航母之称的悉地国际，2014~2016年，员工人数稳定在3900~5200之间，离职人数则稳定在1300以上，员工流失率高达36%。设计单位要求业绩指标逐年提升，设计市场业务规模逐年减少，对于骨干建筑师来说，干同样的活儿，薪资报酬却逐年下降，被逼无奈，只能另谋他处。

2全过程工程咨询服务内容

住建部发布《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，明确了全过程工程咨询服务的定义，即全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务，从项目建议书的拟定到项目建成投入运营，具体包括以下 9 个服务项目。^[3]

（1）设计管理。①限额设计管理；②编制设计任务书和设计合同文件，协助业主进行设计任务委托；③设计进度控制；④工程变更管理。

（2）采购招投标管理。①编制项目招投标规划；②招投标采购工作的组织、协调和管理；③协助业主进行材料设备选型和验收；④采购全过程控制。

（3）工程管理。①工程进度控制；②工程计量控制；③工程质量控制；④安全与文明现场监督；⑤工程技术管理；⑥工程综合协调；⑦竣工交验，协助办理产权等相关手续。

（4）合同管理。①合同文本管理；②工程风险管理；③工程索赔与反索赔管理；④合同的动态管理。

（5）投资控制。①编制项目资金总使用计划及分阶段计划。②全过程投资控制：制定投资控制实施细则，确定控制目标；根据工程进度编制工程用款计划书；组织工程造价控制有关的工作会议；对施工单位每月完成的工作量进行审核，提供付款建议书，经业主认可后作为支付进度款依据；处理工程索赔事宜；审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析报告。

（6）向政府报批、报建等工作及施工正常运行保障条件的落实。

（7）竣工验收、备案、移交等的组织与办理。①组织各专项验收及竣工验收；②办理竣工备案手续；③办理竣工移交。

（8）信息综合管理。①信息管理；②工程档案管理。

（9）质量保证期服务。①组织处理各专业工程、设备及服务在质保期间的遗留问题；②办理参建单位的尾款支付手续；③质保期间与本工程相关的其他服务内容。

3全过程工程咨询中建筑师的优势

3.1建筑师决定品质

建筑师能得到项目业主的认可，并被赋予统筹负责设计施工的全过程的权力，其核心在于建筑师与项目业主在建筑产品的最终形成上有相当程度的共同利益。这是因为最终的建筑产品本身具有双重属性，它的财产权属于项目业主，但作为一个建筑产品的著作权则属于建筑师。经过项目业主批准认可后的建筑产品的设计意图凝聚了建筑师的创意，同时也反映了项目业主的投资利益和使用利益，即最终建筑产品本身就是项目业主与建筑师的共同利益的捆绑。^[4]因此建设过程中建筑产品的设计意图是否得到完整落实，不仅影响到项目业主的投资利益和使用利益的实现，也关系着建筑师自身的成就和荣誉。

3.2建筑师激发创新

建筑的早期雏形是由建筑师根据业主需求勾勒的，不同专业的协同都是以建筑图纸为基础的。建筑师通过自身的专业之长将业主脑海中抽象的概念具体化，帮助各阶段、各主体、各内容的理解，是全过程工程咨询的重要载体。

3.3建筑师制约成本

对于建筑工程，随着建设进度的推进，对于工程成本的影响越来越小。建筑师所处的勘察设计阶段，对于工程造价的影响，普遍认为在80%以上。因此，有效的项目投资控制一定是在设计阶段的成本控制。设计阶段中，建筑方案的选择，直接影响结构形式、机电系统的选择，进而影响主材的用量以及机电设备的采购。建筑师需要有成本意识，尽快落实限额设计要求，才能保证项目建设的投资可控。

参考文献：

[1]　住房和城乡建设部．2019年全国工程勘察设计统计公报[M]．

[2]　李永双．全过程工程咨询服务模式下设计企业转型升级初探[J]．中国工程咨询．2021：77-81．

[3]　李林．全过程工程咨询的实施过程及难点[J]．建设监理．2019：5-7．

[4]　邓晓梅，王圣龙，马长捷．DBB模式下建筑师负责制与我国工程监理制的效果比较[J]．建筑经济．2017，38：5-11．

[5]　罗培圣，陈杨雪，祝军．全过程工程咨询项目经理胜任力模型构建的研究[J]．建设监理．2021：5-8．