铁路物资仓储供应发展问题的探讨

铁路物资仓储供应发展问题的探讨

郭津东

国家能源集团包神铁路集团物资供应分公司 内蒙古鄂尔多斯市 719380

摘要：高质量发展是新时代我国经济发展的重要特征。聚焦“交通强国、铁路先行”目标任务，物资管理对于铁路的运营和建设具有基础性、支撑性、保障性作用。无论是国家宏观发展要求，还是从铁路自身发展需要，都要求铁路物资管理走高质量发展之路。高质量的铁路物资管理是构建铁路高质量发展不可或缺的重要组成部分。下面，文章就铁路物资仓储供应发展问题展开论述。

关键词：铁路物资；仓储供应；发展问题

引言

新时代铁路物资仓储供应发展目标是以保障铁路物资供应为中心，通过建立“一个体系、一个网络、两个平台、三化四控”，构建“供需匹配、集中统一、布局合理、集约高效、安全可靠、绿色共享”的铁路物资新时代智慧供应链物流服务体系，提升物资供应服务保障能力和水平，为铁路的生产运行提供便捷、高效、安全、规范、可靠的物资仓储供应服务。

1铁路物资供需特点分析

1.1安全要求高

对于铁路等交通运输方式而言，确保交通运输安全永远是首要任务。特别是高速铁路，由于自身运行的速度较快，对于物资等各种设备的质量要求也就相对更高。高铁和旅客列车的安全，物资质量是运输安全的重要保障，对铁路物资进行严格的全寿命周期质量控制，是铁路企业和铁路物资管理的政治红线和职业底线。

1.2时效要求强

“交通强国、铁路先行”，铁路是国民经济的大动脉，承担着满足人民美好出行需要的社会责任。在高铁迅速发展的大环境下，无论是运输组织还是设备修理都发生了根本变革。想要以有限的设备设施提供更大的运输能力，必然对物资供应的时效性提出了更高要求。

1.3物资品种多

铁路物资按资金来源可分为运营物资和建设物资，按物资特性可分为专业物资和通用物资。目前，铁路物资目录已达120万余条，涵盖了铁路从建设到运营所需的各种专用设施、配件，也涵盖了包括办公、生活等各种通用物资。一列动车组的配件就接近10万种，繁杂的物资品种，对仓储管理提出了很高的要求。

1.4需求分布广

铁路网络遍布全国，具有点多线长的特点，导致铁路物资需求点分散。加上供应商资源分布不均，进一步增加了供应难度。以川藏铁路建设工程为例，所需近300万t的钢材物资，除四川德胜和威钢较近外，其他钢材资源均需长距离运输供应。

1.5不确定性大

铁路物资的需求根据铁路运输量的变化而变化，而铁路运输任务受经济形势、政策环境、自然条件、修程修制的影响较大，尤其是自然灾害导致的变化，突发性强，影响尤其大。2020年新冠病毒导致一段时期铁路旅客列车开行仅为正常状态的三分之一，物资需求发生了重大变化。

1.6更新换代快

铁路现代化和高铁快速发展，新技术新装备快速更新换代。与此同时，由于移动装备的使用寿命长达30年，一些已替代技术和设备仍然需要维护使用，市场来源有限。这就需要根据物资的技术特点采用合适的储备策略。

1.7需求同质化程度高

不同需求主体（铁路局集团公司）间的需求，尤其是机辆配件、线路配件等专用物资，同质化程度非常高，因此可以实施各需求主体的联合储备和集中储备，实施跨需求主体的物资调拨，极大降低物资库存。

1.8市场竞争分化严重

铁路物资品种繁多，技术成熟的物资以及通用物资的市场供应充分，市场竞争激烈，而部分专用物资又存在严重的市场垄断现象，国铁与铁路装备制造商之间互为最大客户，相互依存度非常高，因此需针对不同的供应来源，采取不同的储备策略。

2铁路物资仓储供应发展战略

2.1明确仓储供应发展目标

以保障铁路物资供应为中心，建立集约化的“一个体系、一个网络、两个平台、三化四控”，通过“供需匹配、集中统一、布局合理、集约高效、安全可靠、绿色低碳、开放共享”实现铁路物资智慧供应链协同供应服务体系，实现精益化的铁路物资敏捷供应。其中，“一个体系”指的是统一的物资管理机制；“一个网络”指的是一体化的全国铁路物资仓储网络；“两个平台”指的是管理平台和服务平台；“三化四控”指的是夯实标准化、专业化和智能化三个基础，实现对计划、仓储、配送、使用等4个关键环节的管控。

2.2仓储供应一体化战略

目前，铁路物资管理比较松散，铁路物资采购及仓储等生产活动都以各铁路局集团公司为主体进行，彼此之间缺乏有效的信息沟通与交流。铁路与供应商之间关系比较松散，主要体现的是一种传统的市场竞争关系，而非基于供应链的双赢关系。因此，为了实现铁路物资的高质量发展，需要采用一体化战略，建设统一物资管理机制。

建设统一物资管理机制，即国铁集团加强对供应链各环节的集中管控，加强对供应链各主体的统筹协调，实施行业引领和全路联动。行业引领指国铁集团统筹全路物资资源，充分利用行业地位和规模优势，成为铁路物资供应链主导企业，并运用战略投资、战略合作等市场化手段，通过横向和纵向供应链一体化，将物流服务商、战略供应商纳入铁路物资管理体系，实现市场内部化。在此基础上，将铁路运用标准、采购标准、管理标准推向整个行业，突破制约，打通供应链的源头与终端，引领整个行业转型升级，实现高质量发展。全路联动指国铁集团强化集中管控，降低采购成本；强化统一调配，提升资源配置效率、大幅降低库存；强化标准统一、信息平台统一，实现管理有序；强化效益导向，促进物资管理部门与专业管理部门协同；强化监督考核，上下联动，促进管理目标实现。

建设统一物资管理机制，应重视建设物资管理组织体系，尤其是应明确组织体系中各机构的具体职责。对国铁集团物资管理部、铁路局集团公司物资部、站段物资科等物资管理单位的岗位权责进行持续改进和完善。形成由国铁集团物资管理部统领，由服务保障平台、国铁集团专业管理部门、路局物资管理部门、站段等物资使用单位、战略供应商等共同组成的铁路物资集约化管理体系。

2.3物流网络一体化战略

统一界定部管和局管物资清单，针对部管物资设置基地库，针对局管物资设置区域库，二者统一向站段的局管库配送。基地库由国铁集团主导，可委托服务商或铁路局集团公司进行管理。

2.4供应商库存管理战略

实施供应商库存管理战略，针对各类物资的供需特点，加强与供应商的紧密合作关系，广泛采用供应商管理库存模式（VMI）、联合管理库存模式（JMI）、供应商寄售、准时制供应模式（JIT）、供应商协议储备供应模式等。对于铁路物资仓储供应，针对不同物资、不同地理位置以及站段生产特征等情况选择库存管理模式或结合使用，控制消耗、减少浪费和提高资金利用率，从而有效降低铁路运行成本。

3结语

综上所述，面向铁路物资管理“大统筹、大平台、大监管”改革发展要求，新时代铁路物资管理的总体战略是以满足客户需求为核心，以保障供应为关键，兼顾质量、成本、敏捷、智能的铁路物资全周期质量管理。实现铁路物资管理的绿色、安全、敏捷、精益、智能化，达到“国内领先、国际先进”的发展目标。

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