全面成本管理：博物馆运行成本控制的思考

全面成本管理：博物馆运行成本控制的思考

侯立男

湖南省博物馆

摘要：博物馆属于非营利性机构，因此必须重视成本管理。博物馆加强运行成本控制，有利于对其开放运行活动中发生的成本正确反映，为决策和管理提供充分的依据。全面成本管理是一种有效的措施，能够帮助博物馆节约资源，促进规范化管理，提高文化供给，从而使博物馆的整体管理水平得到提升。博物馆开展全面成本管理，需要从意识、预算、业务活动、人力成本、制度建设、隐藏成本、细节管理等方面入手，进而达到理想的成本控制效果。

关键词：全面成本管理；博物馆；运行成本控制

前言：近年来，博物馆面临着全新的发展机遇和挑战，对于博物馆来说，运行成本控制是一个重要的环节，也是博物馆管理工作中的重点内容。做好运行成本控制，能够科学的管理和利用博物馆运营管理过程中的各个环节，确保博物馆成本管理目标的实现。在博物馆运行成本控制中，主要涉及到成本的预算、决策、计划、核算、考核等内容，在每个环节都要加强控制，贯彻全面成本管理理念，提升运行成本控制水平。

一、博物馆运行成本控制的意义

博物馆作为非营利性机构，其运行经费主要由中央和地方财政负担，在保证其基本开支费用得到满足的基础上，才能更好的发挥文物保护、研究、开放和宣传教育等职能。因此，无论是国有博物馆还是民办博物馆，运行成本控制都是一项重要的工作，对于博物馆的运行和发展都有着重要的意义。做好运行成本控制，能够使博物馆开放运行活动发生的成本得到正确反映，为管理者提供决策管理依据，确保博物馆社会职能的发挥。在博物馆运行过程中，追求最小化的运行成本，最大化的社会效益，可以促进资源节约，实现博物馆规范管理，使其管理水平得到提升。

二、博物馆全面成本管理的实施

（一）建立全面成本管理意识

博物馆运行成本控制中，需要首先建立全面成本管理意识，要在博物馆组织文化建设中，充分融入成本控制的理念，形成全员参与和全过程控制的思想意识。除了博物馆管理层和专职成本管理人员以外，也要充分调动各个部门的负责人和普通职工，提升全员参与成本控制的积极性。此外，要和服务供应方、工程承包方、普通观众等各方建立联系，对相关信息及时传达，保证全面成本管理的顺利执行。管理层对博物馆当前运营过程应全面审视，在博物馆内部管理、展览设计制作、办公用品及材料采购、开放服务、员工福利、设施维护维修等过程中，全面纳入成本控制意识。

（二）加强运行成本预算管理

预算管理对于博物馆运行成本控制非常重要，对博物馆未来一定时间内的收入支出要有明确的计划。保证预算工作到位，建立完善的成本分析体系，是推行全面成本管理的重要基础。对于博物馆当前收支构成情况应系统了解，如国有博物馆是以财政拨款及特展门票收入为主要收入，民办及遗址博物馆是以演出出租、赞助经费、产品运营、门票等为主要收入。博物馆支出主要体现在人员支出、日常公用支出、专项支出等方面。根据博物馆自身特点及收支情况，采取全额预算管理方法，或差额预算、自收自支的管理方法。预算管理应当契合博物馆发展规划，结合前一年度的实际支出情况，对各方面客观因素充分考虑。

（三）科学规划各项业务活动

在博物馆全面成本管理中，要保证对各项业务活动的科学规划设计，包括科学研究、陈列展览、宣传教育、藏品保管、文物征集等各项工作，都要确保科学性与合理性。博物馆设计中要充分考虑运行成本，如农村地区博物馆的用水用电问题，敞开式陈列展厅的温湿度调节问题等。博物馆形式设计中，应保证合理的展览更新频率，确保建筑设计、功能设计、内容设计、形式设计合情合理。博物馆服务流程设计中，需要考虑服务过程中的资源消耗，重点分析成本控制关键点。可以在节能环保方面加大工作力度，从节水、节电、控制空调温度、垃圾分类等方面出发，从细处着手，向员工及参观观众宣传节能环保意识和相关做法，还可利用声控、触控、光控等方式控制灯光照明及设备启停，在无人参观时能够自动断电，从而降低能耗成本。

（四）严格控制人力成本

随着国家对科教文卫重视程度的提高，博物馆也取得了较大的发展，受到了更高的重视。当前很多博物馆都是免费开放，而其社会职能发挥及观众文化需求之间的矛盾也日益加深。博物馆内部职能分工更加专业、明确、机构设置增加，人员队伍庞大，可能存在潜在过剩人员的问题，会导致运行成本的增加。因此，博物馆需要严格控制人力成本管理，充分考虑人力资源的获得、开发、使用、保障、离职等成本。博物馆可结合实际情况，通过多种渠道吸引高素质专业人才，提高人力资源结构的合理化程度。同时规范劳动绩效，全面分解工作目标，释放最大工作潜能。

（五）加强各项管理制度建设

博物馆应加强各项管理制度建设，为全面成本管理的实施提供良好的支持与保障。要合理设计成本管理岗位职责，明确成本管理方法选择、流程制定、效果评估，确保各项工作有据可循、有章可依。各个部门也要依照日常工作内容，制定和完善相应的管理制度，使各项工作得到规范。还应进一步完善基础管理制度，对成本开支范围标准严格制定，资金用途明确规定，严格执行审批程序。

（六）重视隐藏成本控制管理

博物馆运行中，存在一些隐藏成本，容易被忽视。所以，在全面成本管理中，也要重视对这些隐藏成本的控制管理。很多时候，博物馆作为地方形象展示窗口，需要承担一定的接待任务，就需要耗费相应的成本，导致博物馆运行成本增加。因此，在接待工作中，应当充分发挥现有资源优势，尽可能降低成本。采购控制方面，应当合理协调产品费用、服务费用和质量之间的关系，做到货比三家，尽可能选择性价比最高的供应商、服务商。博物馆要不断提升公共服务水平，确保安全设施及服务质量到位，避免发生人身伤害或其它损失，减少不必要的隐藏成本。

（七）注重各个环节细节管理

博物馆还应当做好各个环节的细节管理。例如在物料采购方面，应当做好市场调研，对拟采购的产品设备进行考核，减少中间采购环节等，以降低采购成本。在配置数量上，要严格按照既有的指标，做好盘点和统计工作。对博物馆内各种设施设备，应加强日常维护保养，减少设备发生故障的可能，从而降低维修成本。对于采取社会化外包服务的博物馆，要做好与相关方面的协调沟通，做好科学管理管控，避免管理不到位造成的运行成本增加问题。

三、结论

在博物馆的运行管理中，运行成本控制是一项非常重要的工作，特别是由于其非营利机构的性质特点，更要加强成本管理，保证博物馆的资金充足，确保其各项社会职能的有效发挥。在博物馆运行成本控制中，采用全面成本管理的方法，从多个方面和角度入手，将成本管理融入到博物馆各项工作中，真正实现全面化的成本管理效果。通过全面成本管理，使博物馆运行成本得到有效控制，进而促进博物馆的持续发展。

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