浅析电力工程物资采购的招投标工作

浅析电力工程物资采购的招投标工作

张皓

山西昌盛招标有限公司 山西 阳泉 045000

摘要：对于企业而言，其生产经营中最重要的环节之一就是设备物资采购，而招投标在此环节中发挥的作用至关重要。因此，想要提高企业经济效益，就要使设备物资采购成本不断下降，为了实现这个目标，就要全面了解和掌握电力工程物资采购招投标工作相关流程。基于此，本文主要从两个方面出发，提出相应结论，希望给有关机构提供参考。

关键词：电力工程；物资采购；招投标工作

引言：现阶段，人们物质生活水平不断提高，对电力需求也在持续扩大，这给电力事业发展提供机遇。众所周知，电力行业集技术密集型和资金密集型为一体。对于国内电力行业而言，其投资非常巨大，建设此工程的关键与核心就是工程物资采购。由此看来，想要实现电力行业快速发展，就要全力把控好其工程物资采购招投标工作。

1. 电力工程采购物资招投标相关工作程序

1. 准备招标文件

对于电力工程而言，开展采购物资招投标工作之前，需要将准备工作做好。具体程序如下：第一，设计工程，想要对招投标中采购物资内容进行确定，就要先做好工程设计工作；第二，分标和分包的进行，以工程设计为依据，对物资采购形式进行确定，即物资单纯性采购或者交钥匙形式物资采购，确定物资采购形式之后，就可以对物资开展分标和分包工作；第三，对工程项目技术服务进行了解和掌握，确定是否在招标范畴中将其纳入；第四，将物资采购招投标工作的资金来源确定下来，这也是重要程序之一。做好上述准备工作后，就可以开展下一步程序，即物资销售和运输有关工作。由此可知，在所有工作中，编制招标文件意义重大，能够细化流程^[1]。

2. 发售招标书

为了顺利开展整个招标活动，必须明确招标文件的重要地位和作用。在招标工作中编制招标文件的价值不可小觑：首先，招标文件能够将重要依据提供出来，有利于供货商投标。供货商以招标文件的相关内容为基础和依据，从实际情况出发，决定是否参与竞标活动；其次，后期合同的编制需要以招标文件为前提和基础。后期在对合同内容进行签订过程中，合同内的重要内容已经在招标文件中有所体现。签订的后期合同针对招标文件内容，做相应补充和修订，然而，招标文件才是真正蓝本。对于电力采购物资招投标工作而言，想要保证工作的顺利开展，就要使招标文件具有完整性、系统性、准确性等特点，这样招标者就可以对其中内容进行快速掌握。

3. 编制招标文件遵守的原则

第一，对国家法律法规进行遵守，包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国民法典》和《工程建设项目货物招标投标办法》等。第二，如果贷款对象是国际组织，还要对此组织的相关要求和规定进行遵守，对于各个审批程序需要给与高度重视，对国际惯例进行遵照。第三，针对供货商和业主间利益，需要进行公正处理，比如不将过多风险转移给供货商，这样就会增加供货商压力，使其增加投标报价，业主最终还会多支付资金。第四，对于项目真实情况，招标文件需要做出客观而准确反映，这样才能使招投标工作的建立基础具有可靠性，从而使工作中争议大幅度减少^[2]。

2. 电力工程采购物资招投标工作开展流程

1. 发布招标公告

整个招标活动的开始是完成招标文件的编制工作。完成此项工作后，对于电力工程而言，就要将招标公告对外发布出去，这样就可以将信息传达给各潜在供应商，使有意向的单位前来竞标。通常情况下，招标公告主要内容包括招标项目、采购设备情况、项目实施地、招标公告发布及开标截止时间、资金来源等。在公布招投标活动内容之后，有意向单位才会以此公告信息内容为根据，开展竞标工作^[3]。

2. 审核投标人资格

为确保招标活动的真实性和有效性，就要审核投标人资格，对投标人财政情况进行确定。同时投标人必须满足相关财政条件要求，在此基础上，还要审核与认证其技术能力和相应质量标准。开展投标人审核工作中，投标人有必要将招标公告中提及的资料和文件提交上来，这样有利于招标单位进一步详细了解投标人具体情况。借助投标人提供的相应资料，招标单位能够进一步认证投标人信誉度和其他信息。发售招标文件的权利只有通过审核之后的投标人具备，通常发售招标文件有时间限制，一般为5日历天。对于投标文件中不清楚内容，招标单位可以展开询问，从而对投标文件中记载信息进行确认^[4]。

3. 标书发售

发售单位是招标单位，发售对象是潜在投标人，且投标人需要通过资格审核，只有这样，才能将招标文件发售出来。

4. 澄清招标文件

可以应用书面方式或者会议形式澄清或者解释招标文件。对于具有较少问题的投标人而言，可以应用书面方式；对于具有较多问题的投标人，就可以应用开展标前会议方式。对问题的解释和澄清都需要最后形成统一书面形式文件。

5. 截标

以招标日程为根据，安排截标工作。截标过程中，需要对招标文件密封情况、包数等进行详细检查，一旦发现有密封不严问题存在于招标文件中，招标单位有拒绝接收权利。

6. 开标

开标同样需要以招标文件相关内容如时间、地点、流程等为依据，应用公开方式开展。有必要邀请相关单位代表和评标小组参与开标过程，对于投标单位而言可以根据自愿原则，选派代表参与其中，组成开标工作人员的有记录人员、核实人员、拆封人员等。完成投标文件密封情况的检查工作之后，工作人员需要当场将投标文件拆开，对投标文件中相关内容进行验证如投标保函、法人授权委托书等，与此同时，对相关内容进行宣读包括投标价格、投标货物名称等。结束开标之后，还需要保存投标文件整本，以备检查需要。

7. 评标、定标工作的开展

开展评标工作之前，需要构建评标委员会。投标文件被确定为评标对象，招标文件被确定为评标依据，依据相应评标方法开展评标工作。组织评标人员来自于被指定评标工作的招标单位，除了负责综合评标工作外，还要将评标报告编制出来，主要内容有：评标流程、分项目报价、评标价格表、推荐建议、关键技术点、评分技术表等。此外，还需要将评标工作的大概情况向评标领导小组汇报，评标领导小组商议后才能将评标确定下来。保密原则是需要在此过程中给与高度重视的内容，对于国家相关法规制度，参与评标人员都要进行遵守和履行，严格要求自己，对于评标情况和评标结果坚决避免在规定时间泄露给任何人^[5]。

定标之后，对于中标通知书的发放就需要招标单位负责，将其发放给中标人，中标人接收到此通知书后，就要在有限时间内，选派代表前往固定地点，以招标文件的合同规定内容为依据，签订与项目法人的合同。

结束语：总而言之，对于电力工程物资采购而言，开展招投标工作具有必要性和重要性。这是因为电力工程具有紧张工期，无法保障招投标活动在充裕时间内完成。当前，公开招标是电力工程采购物资招投标工作中普遍采用方式，作为关键环节之一的采购物资招投标工作在很大程度上影响工程建设质量和效率，因此，必须对其给与高度重视。

参考文献：

[1]周若璇,汪亦星. 电力物资招投标采购风险管理体系的优化策略研究[J]. 物流工程与管理,2016,38(12):158-159.

[2]宋庆倍. 对电力物资采购招投标方法的探讨[J]. 建材发展导向（下）,2017,15(7):27.

[3]张静楠. 电力物资招投标信息管理系统的开发及其实践[J]. 科技资讯,2018,16(32):24,26.

[4]卢晶,董凤娜. 电网工程服务类采购评审客观量化要素梳理及应用研究[J]. 现代管理,2020,10(04):476-484.

[5]周琦. 发电企业物资采购招投标管理[J]. 现代工业经济和信息化,2017,7(22):81-83.