电力企业治安安保及风险管控

电力企业治安安保及风险管控

范馨

晋中供电公司 030600

摘要：供电企业的安全管理直接关系着工业和民用电力的安全。但是目前我国许多供电企业在安全管理中,缺乏系统的风险管理与防控措施,而且存在管理粗放,规章制度执行不力,重视管理结果忽视安全管理过程等问题。因此供电安全存在许多的不确定因素.尤其是在夏季用电高峰期时,一旦出现安全问题,将直接影响人民正常的生产生活。因此如何通过强化管理,提高电网风险管理能力,提高供电安全水平,成为供电企业急需面对的问题。

关键词：电力企业；治安安保；风险管控

引言：由于电力企业在国民经济发展和人民群众生活的特殊地位，电力生产的整体性、系统性和瞬间完成性等特点，各个要害部位之间的安全都和电力生产的正常进行和电网的安全运行有着比较密切的关系。电力重要部位分布广、种类多、易受侵害的特点，目前社会治安形势，电力企业如何做好治安风险管控尤为重要，因为电力企业的安全生产不仅关系到国计民生而且社会影响广泛。

1企业风险管理概念

柳传志有句话:跳出画中看画。做管理需要经常进行全面的考虑问题，"当局者迷，旁观者清，"很多时候需要企业的管理者做一做旁观者，超越事物本身去看待事物，这样也许就会有新的发现。一项有效的风险管理体系和计划通常包括了风险本身的管理与非风险本身的管理，有时候，非风险本身的管理甚至要重于风险本身的管理。从这个角度来说，管理是艺术。然而很少有企业充分探讨信用风险管理的关键原则，在战略层面没有进行过深入的思考，在策略层面没有积极应对，往往是头痛医头，脚痛医脚，很少系统思考做事情的方式和方法，始终没有形成有效的方法论和管理体系。

2企业管控目标

风险管理目标由两个部分组成:损失发生前的风险管理目标和损失发生后的风险管理目标，包括节约经营成本、降低风险发生率、减少忧虑心理;维持企业继续生存、生产服务持续、稳定收入、生产持续增长、与承担社会责任。

3企业治安保卫的重要性

3.1创造安全的工作环境

企业治安保卫工作分为内部和外部两部分。加强内部保卫工作旨在为加强公司财产安全安一把保护锁，如果公司财产安全受到威胁，将会影响企业整体运行。企业类型多种多样，企业的安全涉及的不仅是企业财产安全，它还涉及到职工的生命财产安全，如果在生产过程中发生安全事故，产生的损失将不可挽回、不可估量。对国有企业而言，一旦财产安全受到损失，将极有可能发生失、泄密事件，甚至威胁国防安全。

3.2提供安全保障

企业内部治安管理是推进企业管理可持续发展的积极动力。在企业内部，传统与非传统安全领域危险因素的叠加，给企业的各项工作带来了很大的风险，影响了企业科研生产经营和健康发展，而内部治安保卫工作在一程度上协助公安机关打击处理了违法、犯罪活动，使违法犯罪行为得到了惩治，对于减少企业发展的经济损耗有着积极的意义。在我国社会主义市场经济的发展下,企业的发展直接影响国家经济发展以及企业员工的利益。所以，在企业内部加强治安保卫工作变得不可或缺，通过加强企业的安全保卫工作，从而为企业的科研生产经营提供保障。

4风险管控处理分析

4.1依法建立健全治安保卫机构、配置专（兼）职治安保卫人员

电力企业应根据《企业事业单位内部治安保卫条例》，实行“谁主管、谁负责”的治安保卫责任制，同时应接受属地管理，逐级落实治安保卫责任制。结合实际，合理设置治安保卫机构或配备专兼职治安保卫人员。制定适合本单位实际情况的内部治安保卫、出入登记、巡逻检查、重点部位保护、治安隐患排查等制度。

4.2进行重要部位分级管理的原则

企业内部治安保卫机构主要负责企业核心重要部位和关键生产环节的安全管理。如火电厂、水电厂的集控室、升压站、网控室等部位，是电厂的中枢神经，建立健全出入管理制度，加强对进出人员的审查、安全检查等工作应由企业治安保卫部门直接负责、参与。核心要害部位的安全管理工作应在公安机关的指导下进行。关键生产环节如机组的运行、操作等由政治素质过硬经过审查的生产技术人员参加管理工作。一般要害部位主要由有关业务部门或部门安全员负责审核，具体工作由各部门、单位组织实施，根据“谁主管、谁负责”的管理原则，签订重要部位安全管理责任书，明确各自的权利和职责。

4.3举办单位治安保卫管理人员和员工培训

由于电力企业治安保卫管理人员多为内部转岗，大多没有经过正规治安保卫专业训练，管理经验需提升。邀请有经验的治安管理专家讲授治安保卫专业知识，有实战经验的公安机关警官进行实战技能训练，确保治安保卫管理人员熟练掌握治安保卫基础知识，提升治安保卫人员安全防范专业技能。对内部员工，要每年定期组织企业员工学习治安保卫法律知识及当前社会治安形势，提高员工的治安防范和自我保护意识，达到事半功倍之能效。

4.4 严格落实安防措施

贯彻落实《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2013，以下简称《安防要求》），开展治安风险评估，认真组织排查，严格落实安防措施。《安防要求》的发布施行，对于进一步提高电力企业治安防范能力和电力设施安全保护水平，切实保障电力设施安全运行，促进电力行业的安全发展，具有十分重要的作用。电力企业应按照《安防要求》，结合本单位治安保卫工作实际，认真、全面开展电力设施治安风险评估，确认治安风险等级，根据治安风险等级和相应安全防护要求，采取相应的人防、技防、物防措施，进一步增强电力企业抵御治安风险能力，提高电力设施安全防范整体水平，确保单位治安防范管理到位。及时对整改情况进行跟踪检查，确保单位治安管理和安防措施落实到位。

4.5加强治安管理工作

加强电力企业内部治安保卫管理，严格实施出入管理措施，加强治安巡查力度，重点加强重要部位电力设施的治安巡查，继续夯实隐患管理，对及时发现的治安隐患分门别类组织专项分析，研究隐患规律，落实加强重要部位和电力设施安全保卫工作措施，并对相关人员进行提醒教育及督促整改。由于电力系统具有多样性的特点，在保卫力量有限的情况下，根据电力企业的性质及其重要性，采取分级管理的原则，就是由公安机关、企业保卫主管部门、基层保卫组织各自明确有关要害的管理范围和职责，分工协作。既便于检查、监督、考核，也可以合理配置保卫力量，有效发觉保卫力量最大化，确保要害安全。

4.6完善应急管理制度

建立健全应急管理制度，进一步完善应急组织机构，制定应急预案，完善与当地公安机关治安防范及反恐怖防范应急联动机制，提高单位安防应急处突能力，不断夯实和推进治安防范工作。加强群体性突发事件及反恐怖防范应急预案演练，检验和提升了安保队伍及相关部门应对突发事件的快速反应能力。同时与周边街道办、派出所等单位建立良好沟通机制，确保信息畅通。有效预防破坏电力设施、设备的事件。

4.7强化监督检查，提高治安风险管控能力

根据《安防要求》，企业自查情况进行全面调查摸底，对照《安防要求》逐项检查防范措施落实情况，确保电力企业治安保卫工作及电力设施风险评估情况明、底数清。对不符合《安防要求》的电力设施，督促单位按照要求做好隐患整改工作，并采取相应的人防、技防、物防措施，做到人防力量到位，物防设施齐备、技防设施运行正常。

结束语：

大力宣传企、地联防、联治、联建活动的做法和成效，推动系统单位人防、技防、物防等安全防范措施，开展应急演练；加强巡查防控能力，及时堵塞漏洞。积极配合属地公安机关，协查企业周围废品店违法收购电力设施设备事件，推动建立电力设施安全保护长效机制。

参考文献

1. 李野.对新时期企业安全保卫工作的思考[J]黑龙江科技信息.2011(5).141.

2. 王军.浅谈做好企业治安保卫工作的重要意义及对策[J].现代交际.2016（12）:122-123.