新能源电力工程造价的控制对策

新能源电力工程造价的控制对策

郎光辉

中广核新能源公司 /山西太原 /030000

摘要：电力企业的工程造价控制非常系统，随着电力行业的深化改革，要更加有效地控制工程造价，就需要使电力工程的建设符合新时期的发展要求，还要对电力工程的全过程进行有效的造价控制，将整体控制与重点控制相结合，通过强有力的控制措施降低建设电力工程的造价，促进节约型社会的发展。基于此，本文主要探讨了新能源电力工程造价的控制对策。

关键词：新能源；电力工程；造价控制对策

引言

在新能源时代背景下，电力工程造价控制中，应该将可行性投资预算、设计阶段的造价管理、变更计划的科学控制以及竣工阶段的造价控制等作为核心，强调工程项目管理的成本控制价值，以提高工程项目建设的经济效益，为电力行业的稳步运行提供支持。

1电力工程项目成本控制的原则

1.1全面性原则

全面性原则是指在电力工程成本控制的过程中，对整个工程从方案设计、工程监理、施工过程、验收过程等每一个环节实施成本控制，对整个工程中的每一处费用支出情况进行科学规划，以实现工程预算的合理运用，节约不必要的成本开支。

1.2效益最大化原则

企业发展的最终目的是实现经济效益的最大化，电力企业同样如此。电力工程项目建设的目的是在保证电力输送质量的情况下，实现经济利益最大化。成本控制也应以效益最大化为原则，通过恰当的方式减少开支、节约经费，最终实现提高电力工程项目经济效益以及社会效益的目标。

1.3动态控制原则

电力工程项目规模大、工期长，成本控制过程中对静态数据的采集不能完全反映工程成本支出情况，不利于成本的合理控制。动态控制能够对电力工程项目实施施工数据进行采集，有利于工程成本控制效果的提升^[1]。

2新能源电力工程造价的控制对策

2.1强化施工管理成本控制认识

电力工程施工管理需要全员参与，从树立正确的成本控制意识开始。一要加强成本控制相关概念、理论的学习，改变传统狭隘的成本控制思想，形成全面成本控制局面。以电力工程施工企业战略目标为指导，实现项目进程与战略目标的紧密结合，从日常工作出发，落实成本控制。二要发挥审计监督作用。于电力施工企业内部而言，设置独立审计部门，客观、科学对工程展开审计，基于企业长远目标考虑，建立多维管理模式；于外部而言，聘请专业项目监理团队，一是考察电力工程的合理性，二是考察其安全性，内外结合，从管理、执行双管齐下，落实成本控制概念。

2.2完善成本控制体系

在电力工程项目的实施过程中，通过对企业资源的整合、部门职权的明确以及加强各部门之间的协调和联动，能够完善成本控制体系。通过对项目成本的责任分配，将电力工程项目中的每一项工作的成本责任落实到各个部门，划分明确，有效避免相互推诿责任的现象。建立成本控制监督机制，对工程项目实施的质量、效率、成本控制效果进行监督和检查。成本控制是对行为的控制，对施工人员个人素质、道德品质、施工技术的培训能够有效提高成本控制效果^[2]。

2.3可行性研究与成本控制

在可行性研究阶段，编制投资项目建议书和可行性研究报告的关键在于可行性。相对于主电网，电力工程投资估算比较简单，可以为工程决策提供重要依据，也可以进行精确的估算。工程造价控制：项目可行性研究阶段、项目立项阶段造价控制的重点是工程造价。为实现这一目标，首先应遵守国家和行业的有关规定，严格按设计进度进行设计。在电力工程勘察阶段，要做好施工准备，对施工过程中可能遇到的问题进行合理处理，尽量减少或避免设计变更。另外，还应特别重视地下管线测量和补偿评估，避免工程造价的重复计算。设计者应严格确定工程量，不能高估，误差不能超过5%。费用指数应严格按照典型费用指数和设计规格书计算。如果与实际情况有差距，则要详细分析原因，然后采取有效措施妥善解决。电力建设项目的决策过程包括规划、可行性研究和项目实施三个阶段。要仔细检查，然后做投资估算。项目投资是指项目总投资。如无特殊情况，工程造价应控制在此范围内。在项目决策阶段，成本控制主要是对项目投资的控制，如在分配项目工作中，为了应付上级，走形式，造成成本内容不实，个别项目成本可信度低，从而使项目在预算编制初期失去控制。

2.4设计阶段的成本控制

电力工程的施工需要有全面准确的方案图纸等作为指导，在工程设计阶段进行成本控制，能够取得较好的控制成效。电力工程规模大，项目复杂，这就对设计人员提出了较高的要求。电力工程设计人员不仅要掌握设计知识和技能，还要对电力工程整体情况进行全面的把握，能够基于工程项目内容，优化工程设计方案，从电力工程建设质量、工程应用性能和成本等几个角度去综合考虑，使电力工程既具有经济性又具有实践性。电力工程设计中，设计人员要积极与施工建设单位进行深入的沟通，了解到工程实施中的各种需求，从人员、技术、设备和材料等层面，去进行科学合理的分析，选择最优的设计方案

^[3]。

2.5实施阶段的成本控制

电力工程实施阶段是工程造价落实的阶段，若是在施工中不能有效控制各种影响因素，就会使设计阶段工作失去意义，严重超出预算，就会造成工程造价失去控制。对此，需要进行工程量清单计价，对于电力工程建设中的施工单位、材料设备供应商、监理单位都需要引入竞争机制，利用招投标工作找到素质高、能力强、比较合适的单位，确保电力工程的施工质量，并有效减少费用成本。在这个过程中，选择的施工单位不能只看重报价低，这样可能会对施工质量产生影响。在招投标时，需要运用工程量清单计价的方式，取消传统的计价方式。并且，需要规划各项目的消耗标准，利用工程量清单，能够确保价格更合理，又能在竞争的过程中降低工程造价。在电力工程施工时，需要做好相关配套工作，依据工程进度编制资金，强化对资金的管控。

2.6竣工阶段的成本控制

电力工程的竣工阶段，是最终的工程成本确认阶段。该阶段中，建立工程建设项目在成本结算时，必须采用合理的核算方式，并保证每一项成本支出都有相应的原始凭据作为依据，这样可以最大程度提高竣工成本核算的准确性。在竣工成本控制中，结算人员要全面收集和整理相关的资料，如工程合同、设计图纸、变更审批单等，对电力工程已完成项目进行对照和分析，确保工程成本与电力工程实际支付款项相符合，避免由于成本数据偏差导致的成本虚增。

2.7加强各部门间的协调与沟通

在施工期间，项目管理人员需结合工程的成本支出情况调整管理策略，确保施工质量满足工程要求，制定科学的施工方案，保证工程能够按计划要求完工。管理人员根据电力工程在建设过程中存在的问题做出科学的项目进度规划。在施工前，根据工程的施工总量做好成本预算工作。对施工现场进行详细地勘察，针对施工中可能出现的问题提出有效的应对措施。优化工程管理制度，根据项目实施的状况有针对性地开展管理工作，提高各部门间的协作和沟通效率，确保各部门间的工程信息和数据能够得到及时流通，项目管理人员也要做好施工过程中的管理和控制工作，对电力项目进行动态化的管理，建立科学、有效的现场巡回检查制度^[4]。

结束语

综上所述，电力工程施工管理成本控制的重中之重是施工项目的成本控制，同时其中存在的变化因素众多且不可控。因此，该环节的成本控制必须根据具体施工项目的特征制定个性化成本管控，确保其成本支出得到有效控制，不断提高电力企业效益。

参考文献：

[1]林远青.浅析电力工程施工管理及成本控制[J].中国战略新兴产业,2018(5X).

[2]齐辉.新能源发电工程的造价控制路径思考[J].应用能源技术,2019,255(03):46-48.

[3]皇甫晨君.新能源发电工程的造价控制路径思考[J].现代经济信息,2018(15):365.

[4]方强.配电网电力工程造价管理创新探析[J].中外交流,2018(34):104.