电力工程监理管理存在的问题及对策研究

(整期优先)网络出版时间:2021-08-03
/ 2

电力工程监理管理存在的问题及对策研究

姜继文

广东创成建设监理咨询有限公司 510075

摘要:工程监理制度经过40年的发展,目前在工程管理工作中已经成为其核心部分,相较于国外发达国家的工程监理工作,我国这项工作的进展与之存在一定的差距,尽管如此发展的趋势整体向着趋于成熟的方向发展,在工程建设中此项工作不可或缺,它发挥的作用举足轻重,能够给予电力系统供电的高品质保证,促进施工效率与质量得以提高。但现场施工中诸多因素也会限制监理工作的开展,难免使监理工作出现一些问题,本文就目前电力工程建设中监理工作开展施工管理的现状进行阐述,并给出改进的建议。

关键词:电力工程;监理管理;问题;建议


由于电力工程的建设项目涉及的内容很多,实施的项目较为复杂,各类风险较大,为了确保建设项目的质量、安全、工期目标实现与有效控制投资,委托工程监理对施工项目实施全面监控管理,对整个电力工程建设施工管理安全有序展开非常关键,其全面参与,能够为工程项目的安全稳定运行及实现项目投资目标打下坚实基础。

随着城市向都市化、智能化的发展,电力工程施工的复杂程度越来越大,相应要求在对各种影响因素作全面考虑、融合自身发展的前提下进行施工决策,以确立相应的项目建设方案。在项目决策阶段监理机构的积极参与,辅助企业了解项目资金的状况,分析电力工程的供求信息资料,为施工单位提供合理的技术支持。基于电力工程建设项目的操作复杂、要求独特、建设的特殊性,工程施工中材料的选用、技术的应用都必须依据行业规范要求进行严格的选择。对于一些规模比较大的建设项目,为了确保工程质量和顺利进展,在施工前必须对施工方案进行评价,这就需要监理机构对施工方案展开科学的评估,以查找出其中存在的问题与不足,纠正其中不合理之处,予提高方案的科学性、可操作性,提高对方案的实施进行监督、控制,提升施工质量。在电力工程建设中将工程监理机制引入,不仅能够规范项目建设施工的行为,也能够通过强化工程监管,实行全面质量管理、安全生产管理,促进施工的安全性得到有效提高。同时,通过开展监理工作,科学协调各参建单位之间关系,使各承建方力量有机结合起来,借助先进高效的监理方式。。促使电力工程项目管理系统运行效率得到有效提升。

一、在电力工程中监理管理工作的应用现状

(一)未按规范执行监理工作

电力系统开展的工程项目建设要求各单位、各部门履行好自身的监管职责,共同承担工程建设任务。作为工程的监理单位的监理人员自身也应具备专业技能,熟知施工程序、作业规范,并能灵活运用管理手段,对施工进度进行合理安排,确保依据设计图纸开展标准化施工作业,确保项目施工安全运行。但从监理单位的招聘工作来看,人员招聘时门槛比较低,对监理人员的素质要求并不高,尤其是对现代规范化管理体制很难做到有效把握。从管理模式上来看,现有管理方式对工程实施监理,要做到对安全运行与保证施工质量、进度同步进行管理,彼此兼顾是很困难的,目前的状况是多数电力项目在施工过程并未完全依据规范开展管理工作,项目中存在的小隐患难以发现,这是造成频发安全事故的主要原因。在施工进度上,设备供应、人力、资金等的欠缺和不足,这些问题是造成施工进度延误的关键性因素,此外,管理者一味追求施工进度盲目催促,对一些小的隐患未能及时妥善处理,给整个工程造成极大的损失,使建设成果付诸流水[1]

(二)规范的管理体制欠缺

基于电力工程管理采取三方共同管理的模式,工程施工建设由第三方组织开展,这种多重管理方式很容易造成管理工作的不到位、不规范等问题,如果企业、施工方、第三方都对自身的责任没有一个正确的认知,也会造成监管部门在开展管理工作时实施不到位。尽管在20世纪80年代,我国就在工程建设中全方位开展监理工作,但却因技术有限并没有全国范围推广。由于在电力工程管理过程仍然有一些施工方还是以旧的管理技术为主开展工作,但采用旧技术作为现有管理模式的技术支持,是很难支撑了的。如果不改进,电力工程质量难以保证,延误工期在所难免。众所周知,一套完整规范的管理体制对于企业来说至关重要,它是保证安全作业、施工顺利开展的前提,但电力企业目前的工程管理体制不够完善,需要进一步加强。

(三)工程监理发展水平不高

虽然工程监理机构早已已经建立,但在电力行业专业的、权威的工程监理企业到目前我国还很少,现已运行的监理企业受限于自身工程监理水平的影响,在招聘监理人员时门槛要求较低,其业务能力参差不齐,当其在实际岗位上开展监理工作难免不出现问题,监理人员素质不高也制约着企业的发展。因工程监理工作具有非常强的综合性,而且所涵盖的内容也很广泛,必然会面临较多的困难,相应要求对电力工程建设不同阶段的工作必须熟知,还要了解监理工作总程序如图所示,才能够满足电力建设项目的基本需求。同时,电力建设单位要协同技术、管理、财务等多个部门,除了加强对电力建设项目的管理以外,还要积极配合工程监理的工作,但有些管理部门因自身的管理工作都没有做到位,也就谈不上去配合监督部门的工作。其次,大多数

监理单位成为电力企业的第三产业,这也使得监理单位自己的权利很难充分发挥,争取资金只能依靠主业支持。

6108d1214227d_html_8567dc5f720cc712.jpg

监理工作总程序图

三、改进的建议

(一)提高监理人员的工作素质

在监理工作中运用合理的技能,谨慎、勤勉地为电力工程提高具有前瞻性的服务,是监理人员的工作职责。作为监理单位要系统性培训监理人员,对从业的监理人员要实施科学管理使其养成良好的职业道德,严格依据规范、标准、制度执行监理工作其次,作为监理单位应强化监理人员入职前的岗位培训工作,要求其在监理工作中必须做到对电力工程建设事前把关、事中控制、强化验收,做到严把开工关在现场开展监理工作时采用“帮推带监”融合的方式,以监为主,协调好各方工作,实现项目的建设目标。

(二)完善监理管理制度

基于电力工程施工有别于其他类型的工程施工,监理部门应对特殊的施工工艺与工种技术人员还要组织对其资格的审查,借助采用激励奖惩制度、绩效考核等措施,严把审查关,对达不到标准的人员不允许参与特殊工艺施工。对选用的施工材料、设备必须做好进入施工现场的质量检验工作,同步记录好数据输入电脑储存,确保电力工程质量。

(三)提高监理工作质量控制水平

树立服务理念、满足企业、工程要求、建立质量意识是电力工程监理人员的工作目标,只有实现了这一目标,自身的监理业务水平才能真正得以提高。因此,监理人员在电力工程建造方案设计阶段就要参与其中,把控好建造前的质量关[2]。在各阶段施工完成后,严格依据验收标准对各阶段的项目进行质量检查验收,必须做到在质量达到标准后方可实施下一道工序的作业,检查中若有质量不合格的问题要求其返工,待改进后再次检查满足质量要求,即可继续下一道序,检查验收时重点放在对关健部位、关健工序细节的严格把控上。由于电力工程的建造包含土建、安装、调试、试运行等建设过程,所以监理人员认真履行自身监理职责,严把各道施工工序质量验收关,从而确保整个工程质量,才能确保工程项目质量目标的实现。

结语

在电力工程建设中施工阶段的监理是整个项目监理的核心,监理人员必须把控好这一阶段的全过程施工质量关,从材料、设备、采样检查着手强化监理工作,加强现场的管理。施工中对工程设计必须要加大监督管理,加强隐蔽与重点项目的质量管理,重视施工进度、投资、安全、协调监理,做到公平、公证处理工程建设中的矛盾,积极应用信息技术解决工程中的问题,促进工程保质保量顺利完成。


参考文献:

[1]许德智.电力工程监理管理问题及改进对策[J].计算机产品与流通,2020(01):72.

[2]黄韧彬.电力工程监理管理问题及改进对策[J].低碳世界,2019,9(05):126-127.