市政工程项目管理及投资风险探究

市政工程项目管理及投资风险探究

胡训训

武汉市宏建基础设施建设有限公司 湖北 武汉 430000

摘要：当下，我国社会经济发展较快，人们生活质量有了较大提高，市政工程的管理与建设有着严格的要求。其中，市政工程项目的管理和投资风险是重点内容，这些将直接影响市政工程的质量，如果没有妥善地处理很容易发生各种投资风险事件。

关键词：市政工程;管理;投资风险；探究

引言

由于市政工程是政府部门大力投资建设的，它运用在社会生活领域中，而这类项目的质量问题尤其重要。随着时代的发展，我们国家市政工程项目越来越完善，可是在经济管理中还是有所欠缺，本文将重点分析市政工程项目的不足之处，并思考投资风险，提出合理的改进措施。

1 市政工程项目的内容

市政工程项目主要是政府部门操办、筹备、组织以及施工负责的，市政工程项目的内容较多，在群众生产和生活的各个方面都有涉猎，这和我国城市化建设有着密切关系，也在一定程度上体现了城市风貌，还可以反映我国城市化发展情况。市政工程项目包括这些内容，道路交通设施；城市园林设施；城市能源供应设施；城市通信设施；城市供水和排水设施；城市防灾安全设施等。总而言之，市政工程项目作为社会发展的重要因素，它需要引起政府部门的重视。

2 市政工程项目经济管理中的问题

2.1 市政工程项目的管理体制不够健全

因为市政工程和人们的生产生活有着紧密联系，作为一项基础设施，它反映了城市的文化和整体形象，政府部门要充分重视市政工程项目，市政工厂给项目需要相关承建单位建设。但是承包单位在建设的时候，项目管理体制不够健全，这就会造成市政工程的施工进度和质量地下。比方说，施工前期尚未进行经济预算，造成成本浪费或者预算不够的情况；施工过程中不同部门之间的职责不清楚，这样就会导致部门间的推卸责任情况；后期完工时期的施工计划与预期不一样，导致施工缓慢和工期延迟。

2.2 经济管理不妥当导致市政工程项目质量不佳

质量问题作为市政工程的重要问题，市政工程项目要维持高水平建设，这样才可以达成人们的需要、推动城市的发展。还有的市政工程项目管理部门盲目节省时间，把项目外包其他公司，但是在外包的时候并没有做好经济管理，于是出现经济分配不均的现象，也出现经费不足的情况，低质量的施工材料会污染自然环境，还会造成施工项目的质量不达标。

2.3 施工成本的管理力度不够

当下，市政工程项目的经济管理体制中尚未设置有效的成本控制制度，导致施工成本的管控力度不够。市政工程项目在实际施工的时候，因为成本管理部门的材料计价与资金预算上没有一致的计算法，而计价方式的不一致也会干扰技术人员的选择，如果选用低质量的材料则会给工程的施工进度与质量产生不利影响。另外，市政工程的成本部门未能有效地开展施工部门的成本监管，施工部门甚至压低成本，出现竞标的时候报价太低的情况，有些部门在施工过程中变动合同内容以达到降低成本的目的，为了获得最大经济利益。

3 市政工程项目管理中投资风险

3.1成本管控风险

市政工程项目的施工建设经常要投入大笔资金，如果没有结合项目的施工环境和内容来制定预算方案，或者预算经费编制不科学，这些都会导致成本控制不安全。第一，市政有关部门在支付施工费用的时候，如果分配不合理会造成经费不足的情况，从而影响采购阶段与施工阶段的资源分配。如果施工部门购置的材料和机器不专业，这也就会影响到施工质量。第二，施工部门如果没有制定科学的成本管控体制，这也会引发成本管控危险；这些问题将阻碍施工的进度，甚至干扰施工的正常开展，加剧施工成本，还会影响施工部门的经济管理工作开展。

3.2 市场风险

市政工程项目中要使用很多建筑资源与材料，所以材料价格与材料需求量容易导致市政工程承担更大的市场风险，有些材料的暂时短缺或者替代物的短曲都会干扰施工进度与质量，而材料短缺会让价格升高，并且加剧施工成本，不利于市政工程项目的成本管控。另外，市政工程项目要承受住市场的考验，随着各种科研技术的不断发展，我国市政工程项目中科研成果也要满足科技发展的需要。如果一直使用低端技术和设备，这就会造成技术与设备难以满足施工要求，甚至出现施工不规范的现象，从而以造成投资风险。

3.3 法律风险

市政工程项目中主要是基础和公共的设施，这些设施规模较大，施工时间较长，较多工程项目会聘请外包单位来开展施工工作，在和外包单位签署合同的时候就存在法律风险。比方说，市政工程在建设前期，由于投资方面缺少专业指导，项目就会存在潜在法律风险，如果施工过程中资金预算不够难以支付工程款，和施工部门产生法律纠葛。另外，尽管市政工程项目是政府支持建设，但是在实际施工的时候还是由政府安排的负责人开展工作，这样就容易出现负责人在实施过程中决策有误的现象。所以项目负责人同业主交流的时候要严格依照法律条文，在签订合同的时候要检查条约的平等有否，如果条款遗漏的现象，那么就要及时低纠正，避免施工单位在承包工程之后承担过多的经济损失。

4 改善市政工程项目管理与防控投资风险的有效措施

4.1 强化市政工程项目管理人员的培训

市政工程项目在建设的时候要不断培养专业人才，建设一支专门的技术人员队伍，提升管理人员的综合素养。工程项目在施工的时候，所有部门和工作人员都要对各自职责和任务进行确定。第一，强化工程管理人员的培训工作，管理人员要有较强的责任感，还要准确地把控好不同部门的质量，严格禁止以次充好的现象，防止交付之后质量维修问题的发生。第二，市政工程的质量要依照我国相关要求和标准，所以项目管理人员要具备全面的专业知识，不断提高综合素养，在管理的时候依照相关要求开展工作，不断提升施工效率，确保施工整体质量。第三，市政工程项目还要大力吸引优秀人才的加入，并且制定相应的优惠政策、提升员工的福利待遇，吸引更多专业能力强的人才。

4.2 市政工程项目要不断完善成本管理体系

成本管控欠缺也会影响市政工程项目的顺利施工，故市政工程项目要不断完善成本管理制度。第一，要全面把握项目整体情况，预估工程的施工费用，划分好不同的施工阶段、不同施工部门要对各种项目款项进行分类，不仅要节约经费开支，更要抓好成本控制工作，这样有助于后期施工过程经费的合理运用。第二，工作人员在施工过程要使用科学的采购体制，比较不同的采购渠道，选择最佳的货源与供应商，确保质量的前提下节约成本费用，还要在购买之前清算材料，确保材料采购的准确性，防止采购数量太多而出现资源浪费。第三，要真正地落实好成本管控制度，跟踪每一项预算和经费走向，做好合理的监督工作。

4.3 公平公正开展招标竞标

市政部门在建设市政工程项目的时候需要注意市场竞争要素，正确指导不同承包商开展招标和竞标，事先做好全面的统计工作，仔细核对好参与的招标方案，严格禁止施工单位恶意压低成本的现象，防止后期施工过程中出现偷工进料的现象。其中，如果项目资金不够，市政管理部门要及时报告上级部门，然后协调或者贷款，确保市政工程项目拥有足够的资金支助。

5结束语

综上所述，市政工程作为城市化建设的重要内容，它在促进城市化发展中起到重要作用，市政部门必须做好基础和公共的市政工程项目，这样才可以促进城市经济与社会民生的有效发展，故市政管理部门要强化市政工程项目的经济管理工作，预防各类投资风险。

参考文献：

[1]杨凯勋.市政工程建设管理的风险及对策[J].管理文摘,2019(22):110-111.

[2]唐仕军.市政工程管理要点探析[J].财经界(学术版),2019(26):63-65.

[3]林伟财.市政工程项目的风险管理研究[J].财会学习,2019(24):33+35.

[4]李巍.试析市政工程管理的要点[J].四川水泥,2019(06):242.