“双碳”时代下对新能源EPC发展的思考

“双碳”时代下对新能源 EPC发展的思考

宋元 1,曹楠 2

1. 国电南京自动化股份有限公司，江苏 南京 210000

2. 江苏华电仪征热电有限公司，江苏 扬州 225000

摘要：碳达锋、碳中和的“双碳”目标提出，对我国经济发展方式提出了新要求，也对新形势下新能源EPC企业带来了新的机遇和挑战。面对可能存在的风险，针对不同类型的新能源EPC企业从设计、产品、管理、产业链等四个方面提出了发展思路。

关键词：碳达峰；碳中和；新能源；EPC；核心竞争力

1．引言

随着世界经济飞速发展，碳排放量也连年上升，全球气候变暖已是不争的事实。世界气象组织最新报告显示，2020年全球平均温度比工业化前期（1850年至1900年）高约1.2℃。化石能源尤其是煤炭作为全球最大碳排放源必须列为重点控制对象，更加精准地控制碳排放源^[1]。

碳达峰、碳中和“3060目标”的提出展现了我国推动经济社会发展全面绿色转型的信心和决心。逐步削减化石燃料，合理开发利用新能源是应对气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的重要一环。截至2020年底，我国风电、太阳能发电、核电等新能源装机占比达26%，其中风电累计装机28153万千瓦，太阳能发电累计装机25343万千瓦。为了完成中国在气候雄心峰会上向世界承诺的“到2030年风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”的目标，未来10年新能源必将迎来大发展。

2.EPC总承包模式的概念

所谓EPC（Engineering Procurement Construction）总承包模式，是指工程项目承揽单位和承包方签订合同，并委托承包方对合同中列出的内容进行承包处理^[2]。这种承包模式包括工程方案设计（Engineering）、原材料及设备购买（Procurement）、施工建设（Construction）、验收等一系列所有工作内容，承包合同所涉及的事项很多。在此模式下，总承包单位不仅要做好初期方案设计、设备和材料购买等工作，还要站在整体的角度，平衡和协调各个环节的成本、资源和进度等要素之间的关系。

3.新能源EPC模式的优势

EPC承包模式在现阶段风电、太阳能发电等新能源工程建设中使用较多，具有较好的应用效果，比其他的工程承包模式优势明显^[3]。

1. 优化组织机构，合理配置人员。在EPC总承包模式下，能有效管理人员数量，避免出现组织臃肿、人员冗余的情况，可以较好地控制项目管理费用，节约工程成本。

2. 提前介入项目，提升管理效率。在工程项目前期，EPC承包商就介入到项目管理工作中，对项目现场有充分的了解，便于设计优化。同时，设计、采购、施工多方联系紧密，充分体现EPC管理模式的优越性。

3. 工程进度较快，工程质量可控。风电、太阳能发电场建设采用EPC总承包模式，EPC承包商能够在设计、采购及施工过程中，做到密切联系、统一协调，大大提高工程实施效率，确保项目稳步推进。在过程中发现问题，采取针对性措施及时纠偏，有效保障工程质量。

4.新能源EPC的机遇和风险

对于新能源EPC来说，机遇与风险并存。机遇表现在：（1）凭借“双碳目标”，新能源获得了巨大的确定性的增量；（2）新能源发展符合国家能源转型和产业转型的需要，将成为中国经济新的增长点；（3）新能源技术不断升级，成本最终必然下降；（4）能源互联网、人工智能、大数据等信息化手段日新月异，未来新能源领域将催生出更多新业态。同时也要警惕风险的存在，主要表现在：（1）全球经济大环境不安定，大宗商品涨价，直接导致新能源相关组件涨价；（2）抢装热潮导致原材料供不应求，也在一定程度上提高了新能源项目建设成本；（3）新能源补贴逐渐退坡，2021年8月1日起新建光伏和陆上风电全面实行平价上网^[4]；（4）新能源EPC门槛并不高，业内竞争比较激烈。

5.新能源EPC的出路

在“双碳”时代，虽然短期内新能源项目会出现井喷式增长，不会出现“没活可干”的窘境，但从长远来看，缺乏核心竞争力的新能源EPC企业很难做优做强，甚至最后可能走向衰败。因此新能源EPC企业要未雨绸缪，抓住国家战略重大机遇，乘着碳达峰碳中和的东风，不断提升核心竞争力，争做行业常青藤。

新能源EPC模式本身经过多年的发展已经趋于成熟，新能源EPC企业想要长足发展，必须找到适合自身的突破点。下面从四个方面针对不同类型的新能源EPC企业提出发展思路。

（1）提升设计水平，加强技术创新

设计是工程项目的灵魂，对于本身拥有强大设计团队的新能源EPC企业，要充分发挥设计先行的优势，通过优秀的设计集成和项目优化能力，降低造价同时提升发电收益。进入“双碳”时代，精细化设计已经成为满足收益率要求的一个基本准则，以太阳能发电项目为例，设计需要从组件、方阵、总平面、电缆、支架基础、跟踪系统等多维度进行优化。在实现碳达峰、碳中和的征途中，新能源设计领域专业人才将在其中扮演不可替代的角色。

另一方面，企业要加强技术创新，掌握更多专利，包括发明专利、实用新型专利、外观设计和软件著作权等，在设计环节解决新能源项目的重难点问题，降本增效，不断提升在新能源领域的核心竞争力。

（2）提高产品质量，掌控核心科技

无论是风电还是太阳能发电，设备材料费用都在EPC中占据了很大一部分，控制好设备材料费是保障整个项目收益率的基石。对于新能源产业日益摊薄的盈利空间来说，能够自主生产产品的设备企业在拥有先天优势，不仅可以拉动产品出货，还可以借助EPC赚取开发建设的利润。

为了应对“双碳”时代的风险挑战，该类型企业应做到一下两点。第一要弘扬精益求精的工匠精神，从整个生产流程出发，把握好每一个环节，提高产品质量。保证高质量水平对于市场和财务具有双重效益，不仅可以获得极好的口碑、赢得更多市场份额，而且可以降低售后维修和售后服务的费用。第二要提高产品国产化率，打通全产业链，掌控核心科技。以风电为例，我国风机部件基本实现国产化，但主轴承、齿轮箱轴承等风电关键部件仍然受制于人，国内企业在该领域尚未完全突破。新能源技术是国家实现碳达峰碳中和的必然路径，在核心技术上，必须攻坚“卡脖子”环节，促进核心技术国产化替代，不仅可以提升企业自身竞争力，还将助力“中国制造”走出去，和国际上的同行们同台竞技。

（3）优化管理机制，强化战略执行

拥有类似规模、资质水平等条件的新能源EPC企业，在业务领域可能很难分出孰优孰劣，想来拉开差距可以从管理入手。很多企业为了优化管理，制定了很多流程、制度，目的是为了提高执行力，结果却变得更复杂，最终事与愿违。有效的管理可以把复杂的事情简单化，把简单的事情精细化。

企业的运作、项目的推进、战略的实施都离不开企业员工，可以说员工是企业的第一生产力，因此有效管理的关键就是如何管理好员工，让员工能够真心为公司的发展做贡献。一方面，企业应当培育先进企业文化，尊重员工，为员工创造良好的工作环境，营造和谐的工作氛围，增强员工对企业的归属感和认同感。另一方面，精神上的激励，必须建立在物质基础上才能长久地发挥作用，企业要以员工为本，坚持互利共赢原则,让员工共享企业发展成果，建立正确的奖惩制度，当员工看到工作给自身带来了利益，必然会发挥工作的主观能动性，克服执行过程中的障碍和困难，由此执行力才能得到提升。

（4）拓展业务领域，增强发展后劲

随着能源转型的提速和电力体制改革的不断深入，能源、电力、用户三者之间的关系变得越来越紧密，延伸产业链，为用户提智慧能源服务，不失为新能源EPC企业的又一条新出路。

建设、运营、维护本就是一个新能源项目的重要内容，这三者相辅相成。建设是传统新能源EPC都在做的，而运营和维护是更贴近用户的需求侧能源服务，智能用电管家、数字化集控平台、智慧能耗监测分析、电力设备全生命周期管理等都用户关心的问题，也是企业增效的亮点。传统新能源EPC企业想要转型升级应该抓住“双碳”时代机遇期，利用设计、采购、施工的开发建设收益支持自身运维业务的发展，争取形成良好的业务生态，在未来新能源发展趋于饱和时，优质运维业务可以凭借其用户粘性牢牢抓住客户，使企业在激烈的市场竞争中把握主动权。

6.结论

碳达峰碳中和是中国崛起非常重要的一次机会，是一场百年未有之大变局，新能源行业要肩负起碳达峰碳中和的历史使命。任务十分艰巨，过程必然困难重重，但同时也带来了科技创新、能源和经济转型的重大机遇。中国企业当自强，面对国际、国内、行业等多方面挑战，新能源EPC企业要多思考多实践，蹚出一条真正适合自己的道路。

参考文献

[1]俞佳轲.基于STIRPAT和SVAR模型的电力行业碳排放因素分析[D].北京：华电电力大学，2018.

[2]杨慧.EPC工程总承包项目的合同管理研究[J].商讯,2019(14):151-152.

[3]姚伟.EPC模式在工程建设中的优势分析[J].中国住宅设施,2019(07):34-35.

[4]仲苏亮.稳步推进中国可再生能源平价上网的必要性及相关政策建议[J].中外能源,2019,24(05):15-20.