浅谈工程建设项目造价管理及造价控制问题

浅谈工程建设项目造价管理及造价控制问题

段天保

衡阳市蒸湘区城市建设投资管理有限公司

摘要：审核工作的有效开展是造价管理的坚固保障，利用好监督机制的作用就能保障造价管理更加科学有效，并且能够在实际的操作过程中发挥出强大的力量。造价管理离不开工程造价的审核以及预算的执行，只有做好各项工作，项目施工才能得到正常的运转。本文笔者就工程建设项目造价管理及造价控制问题进行来了论述。

关键词：工程建设 造价管理 造价控制 策略

工程造价管理开始于项目施工之前，在最开始的阶段中就对项目实施进行一个合理的预算以及成本控制，做好预算分析工作，这将为节约成本贡献出巨大的力量。为项目实施过程进行全程管理和控制，做好积极的准备，这是节约经济成本的有效途径之一，同时这也是弘扬环保意识、提高资源利用率的重要方式。

一、全过程造价管理应用的现实意义

（一）有利于提升经济效果，构建良好的管理环境。

工程造价管理对每一个项目施工环节来说都是非常重要的，没有工程造价管理工作的支持，后续的施工根本无法实现。对项目的全过程进行造价管理，这能为施工提供一个稳定良好的管理环境，使得施工问题能够得到有效的解决，这也是保障施工安全，推动项目保质保量的重要途径。对于施工建筑项目的双方来说，成本都是一个至关重要的因素，只有把成本控制在一个合理的范围之内才能更好地实现经济利益的积累和提升，而进行全过程的造价管理就是处于这一方面的考虑。

（二）有利于提升资金的利用率，保证管理工作质量

资金的正常流转是我们保障项目能够顺利进行的重要条件，资金是一切项目开展的首要前提，如果资金需求不能满足，那么谈何建设，谈何竣工。而做好造价管理就是从提升资金利用率、保障资金正常运转出发作出努力。

二、建设工程造价控制中存在的问题

（一）投资决策环节存在问题

各种技术、人员和设备的努力，才能使项目设计方案出现在我们的眼前，其中，人员利用现有的资源和技术对施工过程中所能遇到的情况进行一个科学的假设和预测，针对需要的设备、技术进行分析，得出一个科学的工作方案。在这个方案中，我们既要关注如何设计安全有效的产品，也要关注如何经济性的研发产品，实现两手抓。但是，一旦工作重点发生偏移就会对整个项目造成严重影响。成本控制是在投资决策环节中极易出现的问题，如果无法在这一个环节中做好造价管理工作，就会对后续的施工造成直接的影响。

（二）施工阶段存在问题

施工过程中出现的问题也非常的多。例如，控制目标没有根据实际情况进行确定，而是纸上谈兵，使得控制目标与实际情况完全不相符，控制的作用得不到体现；当实际成本大于预算成本睡，就需要向上级领导进行请示汇报，这样一来又会拉长施工周期，项目停工也会造成资源的严重浪费。又例如，造价控制是在项目开工之初就已经完成的工作，而建筑材料的价格出现一些波动都是市场经济发展的正常体现，但是这种价格波动也会对施工成本控制造成一定的影响，而且这种影响我们只能最大程度的降低，却不能完全的消除。此外，一旦施工过程中出现安全、质量问题，这些无疑都会对成本控制造成直接的伤害，设备无论是运转还是停歇都会造成资源的消耗，而这也为成本增加“贡献了一些力量”。

（三） 竣工验收阶段存在问题

在项目竣工验收阶段同样也会出现很多问题，例如冒算、多算等，或者有些管理者高套取费标准，使得工程结算存在很大的弹性，缺乏了真实性和客观性，无形之中使得成本增加，使得造价管理工作的作用无法得以有效的体现，对施工造成了严重的影响，也不利于项目建设的可持续发展。

     三、加强工程建设项目造价管理及造价控制的主要策略

做好工程造价需要从多个方面出发，例如严格招标管理制度，确保招标各个环节公开透明，正常操作、做好施工进度管理与调控，能够根据实际情况进行合理调度，做好统筹与管理工作，多角度共同促进施工正常开展。

 （一）严格招投标制度，确保公平竞争

制定统一的招标投标制度，严格遵守规章制度，进一步实现规范管理，促进招标信息公开化，招标程序透明化，招标结果公开化。通过有力度的宣传工作，加强管理，发挥招标投标的建设性作用，从而吸引更多的投资者前来投标，为项目施工提供优秀的建设团队，为保障施工建设的顺利进行提供更多的支持和条件。优秀的建筑团队不仅具有丰富建筑经验，而且还能具备有保障的设施设备，能够很大程度的保障施工建设的质量和进度。招标是面向全社会的，因此一定要保证招标的公开、公正与透明，绝不允许暗箱操作以及其他的潜规则行为，破坏招标的正常秩序应该按照有关规定严肃处理，绝不徇私，让人情变成利器，剥夺社会的公平公正。坚持严格的招标管理制度不仅能对施工的进度和安全起到一个良好的保障，同时对于维护社会经济正常秩序具有积极意义。

（二）落实好建筑工程监理

实践结果表明，监督管理工作到位之后，施工进度与安质量安全都将得到良好的控制。顾及投资方以及业主的利益，合理的监管都是必不可少的，全程监管是保质保量完成项目施工的重要前提，缺少了监管，那么这些规章制度也将变成一张废纸，毫无价值，还会耽误正常的施工。因此，落实好建筑工程管理，以严格科学的监管保证施工的顺利进行，使得成本能够控制在一个合理的范围内，在赢取经济利益时能够占据更多的优势。

（三）做好工程量统计       

工程造价管理和工程量的大小具有直接的联系，工程量大，所涉及到的内容也是非常广泛的，而内容多就会加大工程造价管理工作的难度，在管理工程也会更容易出错，影响全局。因此，做好工程量统计工作，严格把关，规范管理，最大限度的降低失误率，提升工作效率。从预算和统计人员工作出发，二者既要分工负责，又要懂得协调沟通，各自负责自己的工作，不越俎代庖，同时也能根据某一问题进行充分的交流和沟通，双方协商解决问题，互相牵制，也互相推动进步。

（四）强化索赔意识，落实好索赔管理

依法索赔是法律赋给当事人的合法权益，当事人在自身利益受到损害时能够根据法律法规依法追究赔偿，以弥补自己的伤害。因此，树立和强化索赔意识，在法律允许范围内依法索赔，这就需要我们做好工作管理与记录，在追究赔偿时能够拿出直接的依据，证明自己的合法权利。当我们的施工项目因外在因素而受到影响时，就需要尽快准备好相关资料，按照索赔程序依法索赔，维护自身的合法权益，最大限度的降低自己的成本。
 四、基于建筑工程造价，做好审核和结算的建议

（一）运用先进的审核管理模式

先进的审核管理模式能够起到事半功倍的效果，这是我们提升工作效率，减少失误的重要方式。审核管理工作离不开先进工作模式的支持，四审模式就是一个适应性很强的工作审核模式。在这个模式的支持下，审核工作的效率和准确性都能得到良好的保障，分级管理、各司其职可以更好的保障审核工作有序开展，且能较好的降低失误率，在保证审核效果的同时节省时间，从而节约成本，为做好造价管理工作付出应有的努力。

（二）落实好竣工结算造价管理与审核

关乎项目施工的每一个环节都是非常重要的，而竣工结算的重要性更是不言而喻。做好结算工作，不仅意味着一个项目的完成，更可以为未来的施工提供参考价值。作为结算的审核人员，自然应该坚守职业道德，严格把关，不讲人情，严格按照规章制度进行审核办理工作。依托全面管理机制，在制度的保障下，落实好竣工结算造价管理与审核工作，使得项目施工有始有终。

（三）采取积极措施，防止工程款拖欠

市场秩序的变化以及市场经济体制的发展，使得买方市场和买方市场处于相对对立的地位。在项目施工中，有些施工单位找不到合适的项目就盲目接单，而有一些建筑企业正式看到了这一趋势，而将在建筑过程中出现的问题甩给施工团队，使得施工团队捉襟见肘。施工团队面临着施工周期的问题，一方面既要保证竣工的时间，另一方面又得保证施工的质量，同时在这一过程中还要保证自身的利益所得，很多施工团队一度陷入困境。如果无法到期竣工，造成了严重损害就会有施工方进行承担，而对于施工方来说这无疑是一个几近破产的程度。因此，双方都应该积极的采取措施，努力承担起自身范围内的责任，施工方在投标时要查清楚建筑企业的公司概况，重视资金的正常运转，避免资金断链为自身带来不必要的困扰。建筑企业也应该做好调研与分析工作，弄清楚、查明白施工团队的问题，努力解决问题而不是将问题丢给他人，双方共同努力才能克服难关，避免工程款拖欠。

综上所述，建筑项目的完成绝非一个人的工作，一个项目的竣工离不开设计人员的前期准备，离不开审核人员的精准分析，也离不开施工双方的沟通与协商，只有各司其职、各尽其能才能更多的推动项目设施。在每一个阶段中，相应的工作人员都要负起责任来，项目审核时严格按照审核程序进行审核，工程结算时也应该做好相应的登记工作，以备后期的抽查与调研，严格把关，不徇私，不偏袒，为工程造价管理工作提供必要的支持与保障，从而让每一个施工项目都能得到圆满落幕。

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