高校收费管理工作存在的问题及其应对

高校收费管理工作存在的问题及其应对

王玥

大连理工大学

摘 要：学费是高校进行良好运作与管理的非税收入来源之一。在高校事业发展越来越追求质量的今天，其收费管理工作的执行效率也越发被重视起来。为此，文章结合高校管理实际，分析了一些高校在收费管理工作中的不足，切入角度主要选择了政策宣传、管理体系、管理难度、收费项几方面，并提出了应对的策略。关键词：高校；收费管理；策略

前言

高校肩负培育与时代需要相契合的人才的重任，其内部的教育教学、管理需要保持在动态的改革中，所以其发展的经费需求一直都是紧张的。而国家尽管能够为高校发展提供一定的资金上的助力，但还不能够满足其所有资金需求。高校依然把自身的非税收入，即学费作为办学的重要经费来源。因此，高校能否对相关收费工作做到高效、严格管理，就关系到高校的后续生存及改革。我们以审慎的态度分析其当前收费管理中的问题，能够帮助高校及早认清现状，抓住应对问题的关键，从而以更好的姿态持续发展和育人。

1. 目前高校收费管理存在的不足

（一）对教育收费政策的宣传不到位

在学费收取过程中，一些学校缺少对有关政策的宣传，对具体的收费依据公示不到位，使得家长、学生都处于概念模糊的状态，对收费的项目、依据认知不清。如，有的学校未能在收费前做好公示，公示意识淡薄，表现为：在生源录取通知书中未夹带有明确收费政策、明细的手册，导致家长及学生不知道相关收费的具体所指（是许可规定项目，还是代收项目），缺乏对收费的信任感；收费公示不到位，其公示栏（牌）缺少动态更新，所摆放位置不够显眼，宣传作用体现不强；其公示栏（牌）的内容不充分，或缺少收费依据（批准机关、文号）注释，或没有提供咨询途径等。
（二）收费管理体系不完善

高校的各院系、部门间缺少收费管理上的协同，存在“各自为政”的问题。人们在常规的认识中，把收费以及收费管理划归为财务部门的独有职责，认为和学院、教务、后勤、学工等部门没有直接关联，所以不会主动参与，表现为：各院系与部门信息交互少，其中，教务部门主要处理学生成绩、学籍、证书等问题；学工部门主要肩负学生思政工作；财务部门主要处理收费事宜；而各院系要做的就是管理好学生，不对收费负有直接的管理责任，也不会积极参与催缴工作。可见，高校的收费管理工作主要还是靠财务部门孤军奋战，没有让各院系、部门形成一个统一的，方便协同调度的收费管理体系。

(三)收费管理工作复杂，任务繁重

高校学生数量不断增加,收费规模也呈扩大态势^[1]。学生变多了，收费工作量就加大了。而且，一些综合性高校的教育体系中，既有不同层次的学历教育，还有对应的非学历教育，门类繁多（文史、理工、经管、艺术等）。不同的专业门类、学历分类、年级分类等，都意味着收费标准的不同，让收费所面临的情况越来越多元，难度更大。此外，学生入学后，还会涉及到转专业，调宿舍，办理修学、退学、复学，办助学贷款，发放助学补贴等问题，都需要相关人员在收费管理中进行细致的梳理，厘清标准，仔细核对等，其工作不可谓不复杂，不可谓不繁重。

（四）代收代支项目收费较混乱

代收费是指为方便学生学习和生活，在自愿前提下，高校替提供服务的单位代收代付的相关费用^[2]。部分高校对代收代支项目管理不严，如，有的学校存在超范围增设代收代支项目问题，除了按照规定收军训套装费、教材费、体检费等，还会加设宿舍用品（床单、床垫、水壶等）费、保险费等；有的学校把本该作为无偿服务的项目及支出设定为代收代支项目，从而收取学生一些额外费用（心理测试费、军训费等）。此外，部分学校对代收代支项目也没能严格按照“多退少补”原则执行，相关结算存在不实之处，即出现结余没有及时退还给学生，或者退补钱数存在不实。尤其是像教材费这类费用，由于学校统一订书，有专门渠道与折扣，存在结余空间，但一些学校还是会按照书面标价收费。

2. 高校收费管理工作的策略分析

（一）加强学生诚信意识宣传培养

高校要对收费政策进行更广泛、切实的宣传，在学生的录取、入学等初期工作中就进行着重渗透。同时，为了减少因学生方面原因（费用拖欠等）而导致的收费管理落实不到位问题出现，学校要从思想上、管理上双向渗透诚信缴费意识。如，思想上，学校可以以新生入学为宣传起点，以思政课、公开课等为宣传载体，向学生灌输诚信意识，并适时讲解学校的收费制度与政策，让学生们能够自觉配合收费管理。而对于恶意欠费的极个别学生，其辅导员要主动了解其背后原因，通过私下谈话交流来解决。管理上，学校可以设立与收费管理配套的学生诚信档案，让诚信缴费与后续的入党、入学生会、评选奖学金等直接关联，从而形成对学生自觉缴费的一种鞭策。

（二）完善收费管理制度

为了让高校各院系、部门与财务更好地配合以完成学费催缴工作，学校可专门成立一个收费管理部门，遣专人负责和主抓，让相关职能部门协同起来，形成收费管理体系。该部门用以规范本校的各项收费行为,并严格遵照国家相关政策，进行具体的规章制定、办法拟定等，如规范本校的缴费注册、收费方式，制定与职责配套的奖罚办法等。其中，其他职能部门跟随收费管理部门的指引，分工配合，将催缴工作逐层分解，能够将任务落实到具体个人。如，在涉及到学生的调宿舍问题时，校学工处以及宿舍管理部门就需要在收费管理部门的约束下自觉和财务部门配合，辅助其完成相关费用的调整、催缴、开票等工作。另外，鉴于当前的信息化管理趋势的盛行，高校也可以充分应用校园网络，引进信息化财务管理系统，从而让财务部门与教务处、学工处、宿舍后勤部门等顺利实现信息交互，也方便收费管理部门进行相关工作、制度的协调。

（三）采用现代化收费方式，扩宽缴费渠道

人工收费工作量大，且不易厘清复杂的收费项目。高校可积极应用现代化收费方式，摆脱传统收费方式束缚，让学生缴费更灵活、便捷，让缴费渠道更多元。高校之间可以进行经验借鉴与收费方式模仿，充分评估设立新的网络化收费渠道的项目效益，在科学的方案拟定后，申请相关项目资金，然后与软件开发商、支付宝、微信等平台、银行方面形成合作，开发符合本校特点的线上缴费系统或是小程序。高校还可以拿出部分资金购置自助缴费一体机，放在财务部门等与缴费工作相关部门的办事大厅，以便于学生进行自觉自动缴费、票据打印、缴费进度查询等。现代化收费方式、工具的引进，让高校财务部门节约了人工劳力，降低了收费管理难度，让工作有条不紊，类目分明，同时也升级了学生的收费服务体验。

（四）搭建高效收费平台

为了让收费工作朝着系统化管理方向迈进，在实现了网上缴费、小程序缴费等的基础上，高校应该就财务的现有收费系统软件进行改进，让其与多元化的现代缴费方式形成无缝对接，从而搭建起一个高效的、具有本校特色的收费平台。高校可要求其财务部门自觉自动整合当前的收费系统软件缺陷问题，并将本校的收费特点、收费项目、相关管理目标等具体化的需求加以整理，然后统一提供给软件供应商，让他们结合新需求进行平台软件开发，最终交付一个符合本校实际特色的收费管理平台系统，能够将学生网上缴费系统、小程序进行覆盖。

此外，鉴于当前高校校园管理的信息化趋势，相关收费平台的搭建也要融入本校的信息化管理大系统中，与各院系、部门形成网络系统中的对接，能够及时进行信息交互。

结语

总之，高校的收费管理工作实际上是联动了校园其他各项管理的系统化的工作，其管理难度、复杂度，都可以通过缴费政策、诚信意识的渗透，管理制度的完善，现代化收费方式、管理方式的应用来弱化。

参考文献：

[1] 刘彩虹. 高校学生收费管理中存在的问题及对策分析[J]. 财会学习, 2020, 246(01):213-214.

[2] 王阿乐. 高校教育收费管理风险与对策[J]. 行政事业资产与财务, 2020(008):3-5.