工程经济分析在铁路项目建设中的重要性

工程经济分析在铁路项目建设中的重要性

赵文钊

中铁十二局集团第一工程有限公司 陕西 西安 710038

摘 要：2021年是加快建设交通强国的开局之年，交通运输不仅是国民经济发展的重要前提，还与我们每个人生活紧密相关，十四五期间，我国将进一步完善交通运输体系，加强中西部、沿海沿江、出疆入藏等战略骨干铁路建设，努力实现到2025年全国铁路营业里程达17万公里的奋斗目标。铁路项目建设具有建设周期长、投资大、任务繁重、工程复杂的特性，在建设过程中，需要在保障工程质量的同时，灵活应用工程经济法，设计出各种经济性建设方案，以减少投资成本，提高经济效益。文章对工程经济特点进行分析，深入分析其在铁路项目建设中的重要性，以期为铁路通道升级扩容提供助力。

关键词：工程经济分析；铁路项目建设；重要性

铁路作为国家重要基础建设，具有公益性和普适性特征，会极大带动区域社会经济发展，一旦开工建设，就无法随意停止或取消，否则将会导致投入资金的大量流失，给建设单位造成严重经济损失。因此，需要从工程经济分析的角度看待铁路项目建设，全方位计算投入、支出与收入，编制设计和施工方案，提升铁路项目建设决策的科学性、经济性和合理性，充分保障建设单位的长期稳定发展。

1 工程经济分析特点

工程经济分析是在充分掌握项目建设资料、数据核算和研究调查的基础上，对某一特定时期生产经营活动全过程及经营结果进行全面系统分析，对其做出正确评价、寻找不足、提出改进建议，提高经济效益的工作，融合了工程技术、管理学与经济学多领域知识。工程经济分析贯穿铁路项目建设全过程，包括决策阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、运营管理等环节，需要对各个环节生产经营管理过程，人力、资金、物力等利用效果，以及经营成果等进行分析，作出技术经济分析，以评选出最优方案，达到降本增效的目的^[1]。因此，在进行工程经济分析活动时，需要准确把握其实用性、立体性、定量性、比选性、预测性特征，在分析过程中一定量分析为主，定性分析为辅，对涉及铁路建设全过程进行分析，在现有条件基础上，对各阶段建设方案进行多方比较，准确找出建设过程中可能出现的敏感因素和风险因素，分析其概率及变化范围，做好风险预案，以更好地把控实际生产活动，最终选出技术可行、经济合理的最优方案，为项目建设提供指导。

2 铁路项目建设各阶段工程经济分析重要性

2.1 投资决策阶段

投资决策阶段，就是在铁路项目建设之前对投资方案进行选择和决定的阶段，利用技术经济，对铁路建设项目进行可行性分析，正确处理建设成本、工期与质量之间的关系，围绕如何提高建设质量，降低投资成本，缩短工期，从整个建设项目中获得更高的经济效益，结合实际施工条件比对各种不同设计方案，为是否开工建设提供决策依据^[2]。为确保可行性分析报告的准确性、真实性和客观性，分析人员需要全面深入搜集铁路项目相关资料，灵活应用经济学、管理学及工程技术相关知识，综合考量社会、地理、人口、技术等因素，作出最佳施工方案，真正发挥铁路项目的现实意义，由此可见，重视铁路项目建设投资决策环节工程经济分析工作，是确保铁路项目有序开展的重要手段。

2.2 招投标阶段

在我国铁路项目建设中，当完成各种前期准备工作后就进入招投标阶段。招投标是招标和投标的建成，是建设单位招请若干个建筑单位进行秘密报价竞争，选出优胜者，与其签订合同发包工程的一种方式。目前，我国招投标以工程量清单计价模式为主，对于建筑单位，在参与招投标时，如何选择适宜投标报价是关键，投标报价过高，很容易出现不中标情况，投标报价过低也容易失败，即使中标也有一定亏损风险，建筑单位需要到现场进行实地考察，搜集和整理相关资料，充分掌握当地市场行情，包括建筑材料价格、设备购买及租赁价格、当地人力市场行情等；随后，在此基础上结合以往建设经验，评估项目技术难度和复杂性，并对管理人员数量、出差费、设备使用和维修费用、办公耗材等进行核算，分析和选择最优施工方案，兼顾工程质量和经济效益。

2.3 设计阶段

在铁路项目建设过程中，各种新技术、新设备和新工艺层出不穷，再加上工程类型较为复杂，参与人员和机具设备众多、施工周期长，势必会出现诸多施工风险和问题，给成本管理、安全管理等带来巨大漏洞，设计人员需要对设计方案进行反复论证，确保方案经济适用、技术可行，尤其重视暴雨、暴晒及突发事件防控处理，避免造成大量窝工损失，或质量不佳造成的返工现象，为后期经济收益造成巨大影响。因此，要注重设计阶段工程经济分析，确保其兼具技术和经济、建设与使用、短期与长期效果，这是因为铁路项目建设属于国家基础工程，单纯减少投资只会影响工程质量，增加后期维护管理支出，还有可能引发安全事故，对人们生命财产安全造成威胁，倘若在建设期间工程造价成本发生变化，更会阻碍项目后期建设进度和质量，只有做好工程经济分析，尽最大可能保障工程质量，将铁路建设全过程、全寿命费用降至最低，才能实现铁路建设事业的持续发展

^[3-4]。

2.4 施工阶段

施工阶段是铁路项目建设实施阶段，是不可忽视的重要环节，做好该环节工程经济分析，对工程建设能否有序开展起决定性作用。从项目实际生产经营活动方面分析，需要分析施工组织设计是否合理，详细做好施工区域水文、地理和地质勘察工作，对施工设备和施工工艺进行分析，确定技术是否可行，从而控制成本^[5]；要重视施工过程中安全质量管理，分析安全事故发生原因及其对成本的影响，探讨如何有效防止安全管理及质量问题出现；邀请经验丰富的专业人士对施工组织计划进行分析，评估其合理性，并制定不同施工方案，从各种角度进行比对研究，从而实现施工方案的经济合理；从施工项目生产要素资源配置方面分析，主要包括人力资源成本、材料与机械设备、施工工艺及技术等，对其中存在的亮点、不足进行重点分析，明确其中主要主次内容以及其与经济分析目的的关系，重点分析主要影响因素，及时调整施工方案；从项目成本控制方面进行分析，包括施工图预算、财务预算、计划成本及实际成本等，对项目成本组成项目、成本控制及现场成本管理进行逐一比对，分析差距，寻找问题根源，并制定下一步实施计划。

2.5 运营管理阶段

铁路项目建成投入运营之后，道路及相关设备的养护、更换等经营管理环节也应做好工程经济分析，大量实践表明，铁路项目后期运维管理也需要投入大量资金，应当引起重视。可成立专业评估团队，从经济角度出发，提出不同运营管理方案，并结合区域技术政策、经济发展与生态环境要求，进行全方位立体化评估，选出最优方案，尽可能降低这一环节成本投入，实现铁路项目经济与社会效益最大化，实现长远发展。

3 结束语

总之，十四五期间，铁路建设任务仍然十分繁重，应用工程经济分析法，重视投资决策阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、运营管理阶段经济分析，能显著降低建设成本，提高建筑单位组织与管理水平，提升其市场竞争力，加快铁路项目建设质量和效率。

参考文献

[1]房顺涛. 浅谈工程经济在公路项目建设中的重要性[J]. 公路交通科技(应用技术版), 2018, (005):P.308-309.

[2]刘 蓉. 铁路工程施工经济管理风险及防范策略[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, (019):2327，2328.

[3]庄惠丹. 新形势下工程经济管理风险分析及防范措施探究[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, (006):1284.

[4]赵亮. 工程经济分析在项目成本管理中的应用研究[J]. 绿色环保建材, 2019, 145(03):199-200.

[5]智海军. 工程经济风险管理分析及防范[J]. 河南建材, 2020(3):94-94.