浅析新冠疫情下海外项目的管理

浅析新冠疫情下海外项目的管理

唐京津 1 吕梁 2

上海齐耀重工有限公司 上海市 201210

中建三局第一建设工程有限责任公司 上海市 201210

【摘 要】世界各地疫情日趋严重，中国驻各国大使馆与在海外的当地中资企业密切沟通，及时传递最新防疫政策，了解企业困难并协调解决人员签证过期、护照过期等问题。海外国家的当地人员对疫情防控意识较差,项目外部围栏封闭管理有漏洞，当地劳工和当地村民有小路通道可避开军方检查岗口，可私自进出营地。

【关键词】新冠疫情 海外项目 管理

海外的项目部应根据政府、集团公司及业主现场防控要求，制定《项目新冠疫情防控措施》，规定现场防控管理措施、医疗及防疫物资准备、生活物资保障，根据现场实际情况了解防控存在的困难和相关应对措施的考虑，制定现场防疫目标、责任与具体措施。

1、疫情管控执行措施：

项目部全体人员应完成新冠疫苗接种注射。每日检查体温正常。

场区实行封闭管理，要求人员进场前进行14天隔离，经抗体检测通过后放开进场施工。按期召开疫情防控会议，并对现场员工进行防疫培训，要求现场加强现场防控力度。按期对现场中方人员和当地劳工进行全员抗体检测，所有中方人员进行核酸检测，检测不合格人员已全部清出厂区。要求所有中方人员加强自我防护意识，戴好口罩，施工过程中与当地劳工保持安全距离。

项目部采取的防疫措施，首先物资储备，现场储备口罩、防护服、护目镜、防护手套、消毒液、新冠治疗方、新冠壹号、防冠预防方、连花清瘟胶囊等药品齐全。防疫物资及实物储备均满足3个月需求。中方人员勤洗手，时刻佩戴口罩，测量体温，对公共区域每天进行消毒。不去人员聚集场所，减少与当地人员接触。

生活区实行封闭管理，在进门处设置体温检测点，对进入生活区人员检查口罩佩戴、体温检测、来访记录、消毒，在生活区与中方人员有接触的巴方人员安排入住生活区，严禁外出与外界接触。当地劳力生活区设置围栏，要求各分包单位对所属劳力进行严格管理，定期进行疫情防控措施培训，增强防控意识。将防控手册打印出来张贴到现场及当地劳工营地并学习，进入现场施工必须佩戴口罩，定期消毒。当地劳工避免在狭小空间内聚集，分散祈祷。如有材料及工程问题洽谈，一律通过邮件、电话或微信交流，尽量做到局部封闭。

根据公司职工与外界人员接触密集程度，实行网格化分级管理，严格区分疫情管控等级，坚决实行网格化管理。

2、疫情管控存在的困难

（1）目前世界各地疫情日趋严重，各国当地政府也加大了疫情管控力度。大使馆与在巴中资企业密切沟通，及时传递最新防疫政策，了解企业困难并协调解决人员签证过期、护照过期等问题。

（2）目前主要面临的问题，当地人员对疫情防控意识较差，尤其军队和保安经常换岗，流动性大，接触外来人员较多，存在较大疫情防控安全隐患。当地劳工宗教信仰浓厚，每逢节日喜欢聚集，多次劝导教育，效果较差。

（3）封闭管理会有漏洞，当地工人和当地村民有小路通道可避开军方检查岗口，可私自进出营地。

项目部要利用当地一切资源做好防控措施，按照业主要求，全力以赴，科学有效地做好疫情防控工作，始终把疫情防疫放在第一位，确保每一位员工的健康。

3、疫情防控下一步工作考虑

结合当地情况、项目进展情况、现有的防控措施的问题与改进等情况，下一步工作的思路与措施如下：

（1）项目部高度重视当前疫情情况，继续加强疫情防控管理工作，每日测量体温，定时对生活区及办公室进行消毒，关注人员心理动态及健康，做好后勤保障工作。

（2）项目部严格按照隔离制度进行管理，隔离区采取封闭式管理，搭设帐篷，有简易生活设施，四周拉设隔离警示带，禁止私自外出、聚集和相互走动，每天测量体温并上报。

（4）加强人员管理，做好人员数量统计工作，每天站班会时间由项目部安全员检查各分包单位人数并及时上报。

（5）近期疫情反复，项目部加强对疫情防控的重视程度，杜绝松懈和懈怠心理，保持疫情防控工作的长期性。

（6）各分包单位每天早上进行站班会，站班会实行人员签到制，项目部已编排站班会项目管理人员值班表。

（7）现场施工进入高峰期，加大对疫情防控的监管和查处力度，严禁多人共用一个水杯喝水，每天对现场佩戴口罩情况进行巡检，实施奖惩措施。

（8）加强对外来送货车辆及驾驶人员的管控力度，要求送货人员必须进入现场前经过核酸检测合格方可入场。

（9）冬季疫情病毒传染力增强，现场已逐步进入各工种穿插作业的施工高峰期，设置了专人加强现场防疫管控力度。

4、疫情防控目标与责任、措施

为坚决贯彻国务院国资委疫情防控工作精神，严格执行中央企业境外疫情防控工作要求和各项措施，正确履行疫情防控属地责任、单位责任和个人责任，共同构筑疫情防控坚实防线，全力保障项目驻地及现场员工生命安全与身体健康。

（1）疫情防控目标

1）项目驻地及现场不发生重大及以上疫情突发事件（集中出现两例以上中方人员确诊病例或 10名以上当地人员确诊病例） 。

2）项目驻地及现场中方员工新冠肺炎确诊人数为零。

（2）疫情防控责任划分

1）严格遵守中、几关于突发公共卫生事件及传染病防治的有关法律、法规，积极贯彻各级政府 、主管部门制定的有关疫情防控政策，全面落实国资委关于中央企业境外疫情防控的各项部署，认真执行中铝几内亚公司疫情防控规定和要求，自觉接受各级监督检查。

2）项目驻地及现场负责人为本单位疫情防控第一责任人，对本单位疫情防控管理工作负领导责任 。要按照 “统一领导、统一指挥、统一行动”的原则，统筹组织开展本单位的疫情防控工作，切实发挥 联防联控作用；对本单位的疫情扩散及传播负主要责任。

3）严格落实属地管理责任，负责建立健全本单位疫情防控管理制度、要求和应急处置流程。落实个人防护、健康监测、通风消毒、健康宣教等防控措施，确保宣传到位、管控到位、监测到位、出现发热发烧及疑似症状时应急处置到位、发现问题及时通报到位，切实保障中铝几内亚项目驻地及现场公共安全。

4）严格落实本单位的主体责任，配备必要的防护物资。督促本单位员工落实个人防护，外出 时正确佩戴口罩，养成勤洗手、常通风、少聚集、保持安全社交距离等良好个人卫生习惯，避免人员聚集。

5）严控本单位人员的流动管理，对回国休假返岗、外出高风险地区人员要提前向中铝几内亚防疫办报备，并加强 监控，准确掌握人员动态，正确执行检测、隔离等疫情防控管理规定；发现问题及时报告，杜绝迟报、少报、漏报、瞒报和谎报。

（2）疫情防控具体措施

1）营地进入全封闭状态，除个别施工现场人员外，所有人员禁止随意外出；现场管理人员直接负责；

2） 如确需人员外出，需要严格履行审批报备程序，报备外出地点，经批准后外出；现场管理人员直接负责；

3） 人员外出期间，全程佩戴口罩，禁止与非同行人共同餐食，禁止与他人握手，并且保持一米以上距离；

4） 尽量避免与项目国疫情严重地区（或其他出现疫情地区）人员来往，如有必须要求，提前报备，履行审批手续；

5）外出人员进入营地前须洗手清洁，测量体温；

6） 接收货物避免和项目地当地司机直接接触，司机下车前需要测量体温；接收货物后相关接货人员立即进行洗手消毒，方可进入办公和居住区。

7） 员工活动全部佩戴口罩，勤洗手消毒；

8） 每日两次（8:30、14:30）对全体员工进行测温；

9） 积极与当地中资企业沟通，互通信息，共同协作，必要时及时调整响应等级；

10）原则上不与当地员工接触，必须交流，保持两米以上距离，交流后消毒；

11）加强人员防护措施和心理疏导等。

12）定期汇总项目现场疫情防控情况，召开疫情防控例会。

结语：

随着新冠疫情的持续性，海外项目作为疫情高风险区，对执行项目带来了极大的风险，为规避减小该隐患带来的风险，各单位应针对当地所在国的疫情情况和相关政策，制定积极有效的方案措施和应急预案，为项目顺利执行减小风险隐患。

参考文献

[1]张文宏疫情防控手册