现代城市土地资源管理

现代城市土地资源管理

郭延雷

邯郸市公共资源交易中心，河北 邯郸 056000

摘要：近年来，城市化建设的发展迅速，土地资源与人们的日常生活密切相关，且是人类赖以生存的重要基础。为此，我国需加强对土地资源管理工作水平提升道路的不断探索，加强对土地资源管理职责的明确划分，协调土地资源的管理与利用关系，培养更多的管理人才，研发科学的管理技术，针对当前在土地资源管理工作中所存在的部分问题提出针对性的解决对策，从而进一步提升土地资源管理工作水平，推动人与资源的和谐共进。

关键词：现代城市；土地资源；管理

引言

目前，我国市场经济发展得比较蓬勃，城市化的速度也在不断提升。在这个发展的过程中，城市发展很容易因为土地资源紧缺而出现问题，导致矛盾。因此，为了满足城市化的发展需求，需要对城市的土地资源进行合理的使用，让彼此的矛盾得到缓解；对城市空间进行合理的规划，让土地的规划符合当前的需要；能够以战略的角度来进行思考，让城市空间和未来发展得到合理的规划。城市空间的拓展是以城市空间为基础，制定合适的空间拓展方案，让其富有科学性和实践性，让土地资源的利用更加高效，确保管理质量，给城市的发展提供条件和基础，获得成长的空间。城市人口增加推动了城市土地资源的价格提升，对城市土地资源进行合理利用是非常关键的。城市发展和城市土地资源管理两者是相互统一又相互矛盾的主体，对城市合理的规划，能够提升城市的空间利用率。改革开放之后，我国经济发展迅猛，城市拓展，土地和城市建设的矛盾也日益突出。城市的发展离不开土地资源，可是土地资源是有限的，城市的发展需要对土地资源进行合理的使用，让土地资源能够满足城市的发展，并缓和二者的矛盾，这需要对城市土地资源有深入的了解和合理规划，能够对空间进行探索。

1正确处理土地资源保护与发展关系

1.1 转变思想观念

思想是决定一个人行动以及前进方向的重要条件，且一定程度的决定了其结果的好坏与否。所以，为了更好的开展土地资源管理工作，各地区需以中央精神为主要的管理理念，坚决按照新《土地管理法》的相关规定，将其落实到管理工作的各个环节，从而达到良好的土地资源管理效果。但是，由于我国的地区差异，多数偏远地区无法及时的了解国家的具体发展方向，导致其在土地资源管理方面存在一定的认识和思想误区，以至于其无法正确认识土地资源的保护与发展关系。为此，为正确处理土地资源保护与发展关系，各地区需从思想观念上与中央和新土地法相统一，通过深刻理解中央精神，并结合当地的实际土地情况，以此来形成正确的用地观和管地观，不将保护土地错理解为不利用土地，以新的角度将保护土地视为对土地的一种新的发展，通过优化配置土地资源，从而使土地利用能够达到一个更高的层次，满足当前社会的发展需求，提高土地资源的管理水平。

1.2 转变用地方式

有效的思想观念转变主要表现在用地方式的转变过程中，以正确的思想观念明确土地资源的管理方向，以科学的用地方式达到最理想的土地资源管理效果，推动我国土地资源管理工作的高效发展。随着新土地法的深入实施，我国各地开始逐渐转变土地利用方式，不再注重土地的外延扩张，而是更加关注对其内在潜能的发掘，不再粗放利用土地资源，而是开始集约利用，从而最大限度的提高土地资源利用率。并且，各地针对于土地资源的利用、管理和后续用途都有了明确的发展方向。另外，“占一补一”措施也被很好的落实到了实际的土地资源管理工作中，促使管理人员在不断丰富的工作经验的帮助下，更好的理解和处理土地资源保护与发展关系，为有关土地资源的其他工作提供良好的示范和参考。

2现代城市土地资源管理建议

2.1合理规划管理城市土地

对于参与到现代城市土地资源管理工作中的规划人员来说，其在开展相关工作时，最重要、最基础的一个环节就是要对土地资源所属城市的发展方向以及发展趋势进行分析以及掌握，并以此为基础，与当地的城市发展规划部门工作人员做好工作交接，了解城市的中长期发展战略，在这一基础上，对城市土地资源的规划以及应用形成基本的设计，拟定基本方案。在城市的中后期发展阶段，规划人员也需要对城市的发展状态与土地资源的利用效率之间进行严格比对，保障两者之间能够达到相互统一、相互协调的状态。另外，土地资源管理部门需要做好相应的宣传工作，促使土地应用者能够正确看待土地的作用以及应用的意义，尽量发挥出土地资源的应用价值，在这一前提下，推动城市建设任务脚步的加快。

2.2完善相关责任法规体系

首先，城市当地的政府部门需要对城市土地资源规划管理的相关政策以及法律体系进行完善以及调整，保证法律体系的健全性以及有效性，确保相关部门能够做到有法可依。针对于城市内现存的土地资源管理体系以及相关法律制度，相关部门可以深入分析，对其进一步完善优化，加强整体工作的力度以及强度。其次，政府部门需要做好城市土地资源管理的宣传活动以及普及活动，促使广大城市居民能够意识到该项工作的重要性，促使当地的房地产开发商能够客观开发项目，不会存在盲目状态。再次，在法律法规建设完毕，并且投入应用之后，政府部门一定要加强政策的执行力度，能够公正、客观地对相关人员形成管理以及约束，保证制度的权威性以及有效性。同时，为了保证城市土地规划项目的科学实施，政府工作人员可以对当地的土地规划项目发展状态进行了解，以实际情况为基础，拟定标准、统一的管理准则，达到行之有效的管理状态。最后，政府部门需要对土地资源管理工作中的内容形成全面了解，结合精细化的管理原则，对管理内容、管理任务以及管理责任进行划分，保证任务能够落实到具体的人员头上。

2.3合理健全土地审批程序

为了能够进一步保证土地资源管理工作的科学性以及规律性，强化土地资源管理与城市发展之间的贴合性，在对土地资源实施管理任务的过程中，相关部门需要树立正确的工作理念，以科学规划为主要的工作原则，对土地资源规划的设计程序以及规划程序进行合理调整。在管理土地资源时，工作人员需要提前对当地的城乡规划法内容形成了解，以内容为基础，合理、标准地开展相关工作，严格遵守规划法中的要求以及流程，杜绝工作中出现的随意性以及盲目性，尤其要杜绝贪污腐败问题的存在。针对于规划后所形成的成果，工作人员需要加强管理力度。针对于筛选出的存在问题的规划项目，相关部门需要直接拒绝审批，杜绝土地资源浪费现象的存在，以此对土地资源形成有效保护，也能够强化土地资源的利用效率。除此之外，在管理土地资源的过程中，工作人员也需要时刻关注城市的发展规划，能够正确地认识到“城市规划与土地规划是不可分割的一个整体”。对于一个能够繁荣发展、长久前进的城市来说，其绝对不会历经多次的修补以及随意的规划。所以，在日常工作中，土地管理人员需要提前做好城市的规划调查以及社会调查，与相关行业、部门的工作人员形成密切的联系，对城市的生态效应形成全面的掌握，对城市的整体功能形成完整的了解，以此才能够更加合理、科学地规划土地资源，设定完美布局。

结语

当前的城市发展和土地资源管理之间的问题还是比较多的，需要逐一解决。政府的政策引导与宏观调整，能让土地资源和城市发展之间的矛盾变得缓和，保持平衡发展。

参考文献

[1]陈建华,夏安桃.试论城市空间拓展与土地资源管理的策略与政策[J].绿色科技,2014(1):219-222.