市政工程建设管理现状与对策

市政工程建设管理现状与对策

岳涛

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摘要：随着我国城市化的快速发展，城市建设工程和市政工程数量显著增加，建设量显著提高。对于市政工程项目来说，如果承包商仍然采用传统的管理模式，很难保证工程的顺利进行，这无疑会阻碍工程施工质量的提高。因此，在当前新的经济形势下，相关企业要想在行业市场上占据主动，要根据市政工程项目的实际情况和建设管理的特点，选择科学合理的技术手段，更新管理模式，从而有效解决市政工程施工管理实践中遇到的各种问题，规范施工行为，确保工程施工质量达到预期标准，进而扩大工程各方面效益。基于此，本文以市政工程项目为研究对象，从市政工程项目建设管理的重点出发，针对市政工程项目建设管理实践中常见的问题，提出了市政工程施工管理的优化措施，供参考。

关键词： 市政工程；建设管理；现状；对策

1市政工程的主要特点

1.1成本高。目前，我国市政工程建设规模越来越大，建设过程中需要大量的原材料、机械设备。因此，市政工程的造价往往很高。另外，在施工过程中容易受到技术、自然和社会环境等诸多因素的影响，很可能延误进度，造成额外的资金投入，进一步增加建设成本。

1.2施工难度大。市政工程建设是一项专业要求很高的工作。整个施工过程涉及工序多，施工难度大。首先，从施工现场来看，市政工程一般都在城市中进行，这就导致市政工程的施工容易受到交通、人口、周边施工环境等因素的影响，且施工中存在诸多不利条件。其次，市政工程在施工过程中独立性较差，基本上是交叉作业，给施工人员的作业带来一定困难。另外，市政工程建设中经常会用到很多大型机械设备，而且作业场地非常有限，因此很难想象作业。

1.3施工周期较短。在市政工程设计方案中，对工期要求普遍苛刻，要求施工人员在有限的时间内按时完成施工任务，这对施工管理提出了更高的要求。一些施工企业为了抢占进度，往往不重视对工程施工细节的监督，而急于在工程竣工后投入使用，忽视质量验收环节，这些问题将对整个工程的质量安全构成严重威胁。虽然工期较短，但施工企业不能一味地赶进度而忽视质量，而应在保证质量的基础上最大限度地提高速度。

2市政工程建设管理现状

2.1建设单位管理存在的问题

2.1.1 管理较为混乱

市政工程建设管理模式一般由政府组织的项目指挥部管理和控制。市政工程项目关系到城市形象，政府和有关部门对工程设计和工程质量有着很高的要求。建设单位不仅要执行政府管理部门的指令，而且要遵守技术文件的规定。因此，市政工程建设难度很大。

2.1.2 过于重视工期

市政工程与广大市民息息相关，如道路工程的及时完工能尽快恢复人们的正常生活。因此，工期是衡量一个施工单位管理水平的重要指标。许多施工单位对市政工程的施工进度特别重视，甚至不惜牺牲工程质量以求早日完工，给人民群众的生命财产安全带来了无形的威胁。

2.1.3 建设单位过度干预

施工单位在管理期间具有强烈的领导意识，使监理单位失去应有的权力。一是建设单位认为监理单位受其委托，监理单位的一切行为必须得到建设单位的认可。二是工程有自己的业主代表，监理单位只有在业主不在场的情况下才能行使自己的权力。三是监理单位只能对工程质量进行管理和控制，对工程资金和工程进度的管理非常被动。不能按合同正常行使权力，使监理单位无法发挥作用。

2.2 监理在管理中面临的问题

2.2.1 监理单位的工作得不到业主的信任

监理单位人员一般来自施工企业。虽然通过了相关技术能力，但缺乏现场监理施工能力，使得监理服务不到位。另外，监理单位部分成员与施工单位之间存在一定的利益关系，这让业主对监理工作忧心忡忡。

2.2.2 监理人员结构不合理

目前，我国建筑业还不够成熟，市政工程监理市场还不规范。具体来说：一是部分工作人员没有持证上岗，监管能力不足。二是监理单位资金短缺，负责监理的工作人员一般退休或招聘一些没有监理经验的年轻人，以减少开支。对于这样的监理队伍来说，当遇到违规行为时，年轻人不敢管，老年人不爱管，于是就出现了监理人员结构不合理造成的质量问题。

3提高市政工程建设管理水平的措施分析

3.1做好建设材料、设备的管理工作

市政工程建设需要大量的原材料和操作设备，将占到工程造价的一半以上。因此，施工单位要重视材料，选择质量有保障的材料进行采购，然后对采购的材料和设备进行科学管理，避免浪费。管理人员应根据物料的特性进行分类。对于特殊材料，还应注意防潮防腐工作。材料的使用也应有专人详细记录。对设备的使用，要求操作人员按技术操作步骤进行科学操作，定期对机械设备进行维护保养，为市政工程施工质量管理做好准备。

3.2做好施工单位的选择工作

随着市政工程建设的发展，出现了许多不规范、外包的施工单位。对此，施工单位要严格按照规定选择正规施工单位，并对施工队伍进行检查。如果没有问题，建设单位可以正式开工。如有问题，必须要求施工单位立即整改，确保市政工程施工质量。而且，建设单位自身要定期组织技术培训，提高建设单位的业务能力，保证自身建设的规范化，严格进行质量检验，为市政工程的建设和管理铺路。

3.3 完善市政工程建设管理队伍、制度

市政工程建设具有一定的复杂性。建设单位接管工程后，首先要进行充分的调查了解，然后根据掌握的情况进行设计和规划，制定实际运行方案，从而为工程的正常竣工奠定基础，保证施工进度。对于市政工程建设管理，建设单位应成立由技术人员和管理人员组成的专业队伍，开展工程建设标准、施工相关法律法规学习活动，提高管理人员的综合素质，能够科学地开展质量检查、进度控制等工作，并定期进行培训，更新管理人员的管理理念，确保市政工程建设的质量和安全。当出现影响工期的问题时，管理人员应及时与政府和施工单位沟通，并根据具体情况重新规划。绝对禁止追求速度而不注重质量。另外，施工单位要注重管理制度，实行层层管理制度，责任到人，出现问题要按规章制度追究责任，从而增强管理人员的责任感，提高市政工程管理水平。

3.4完善市政工程现场监管管理

市政工程建设管理水平的提高离不开监管，施工企业应完善监管机制，认真筛选监管机构，选择具有监管资质的机构。首先，企业选择监管机构后，建设单位应明确施工现场监理的职能，赋予其更多的权利，以充分发挥其监督职能，避免违规行为的发生。其次，企业要提高监理人员待遇，吸引高素质人才从事监理工作，发挥积极作用。那么，监管机构应该加强自身的硬件投入，建立自己的质量检测中心，而不是依靠建设单位的质量数据，这样才能提高数据的可靠性，充分保证市政工程建设的质量。最后，要完善监理责任制，把责任落实到个人身上，强化监理人员的责任意识，充分履行自己的义务，时刻监督现场施工情况，及时解决问题。通过以上监理改进措施，提高市政工程建设现场监理管理的效率。

结束语

总之，在城市化进程中，市政工程建设项目是最关键的一个项目，也是城市规划中不可缺少的一部分，对城市总体规划具有重要意义。市政工程建设的质量直接关系到城市居民的生活质量和出行安全。因此，在市政工程项目开发过程中，要做好施工管理，规范施工行为，提高工程施工质量，增强建筑结构的安全性和稳定性，为推进城市化进程凝聚动力。

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