基于ArcGIS建设人防工程信息数据库——实现人防工程档案电子化管理与人防业务工作的深度融合

基于 ArcGIS建设人防工程信息数据库——实现人防工程档案电子化管理与人防业务工作的深度融合

毛成坤

山东省日照市人民防空办公室 山东日照 276800

基于ArcGIS建设的人防工程信息数据库平台，通过将ArcGIS平台优势与人防信息数据库建设需求相结合，并将人防工程档案电子化管理融入其中，实现了对人防工程图形、属性、档案信息的一体化、全流程管理，具有可视化、可定位、易更新、易操作的特点，为人防工程档案更好地服务人防业务工作搭建了平台。通过该平台，不同的数据需求终端可以非常便捷地查询到相应的人防工程档案信息，从而在人防工程规划建设、人防组织指挥体系建设、人防工程日常维护管理、人防统计查询工作、人防工程质量监督、人防工程竣工测绘、人防工程竣工验收备案等诸多人防业务工作中实现数据共享，既提高了工作效率，又方便了服务对象，可谓实现了人防工程档案电子化管理与人防业务工作的深度融合，必将有力地推动人防各项业务工作的科学化、智能化水平。

1、必将进一步提高人防规划建设科学化、智能化水平。基于ArcGIS建设的人防工程信息数据库平台，将人防工程档案电子化管理融入其中，在ArcGIS地图上实现了各类人防战备资源的小比例尺下符号化总体展示和大比例尺下工程布局图详细展示，既可以对整个行政区划范围内的人防战备资源进行统计，又可以对ArcGIS地图上任意选定区域内的人防战备资源进行统计，且统计结果可按照战时功能、防护等级、建设年度、工程状态等类别进行分类列表统计。通过基于ArcGIS建设人防工程信息数据库平台，这些人防战备资源统计数据和展示图，不仅便于智能化获取，且相比传统的人防统计图表更科学、更精准、更细化，必将成为编制人防建设专项规划或人防工程控制性详细规划的重要基础数据，从而进一步提高人防规划建设科学化、智能化水平，进而有利于推动功能齐全、比例协调、布局合理、互联互通的人防防护体系建设。

2、必将进一步提高人防组织指挥体系建设科学化水平、智能化水平。基于ArcGIS建设的人防工程信息数据库平台，将人防工程档案电子化管理融入其中，实现了将人防工程、防空警报器，甚至疏散基地等人防战备资源全部纳入数据库动态化管理，并在ArcGIS系统的遥感影像地图和矢量地图上实现各类人防战备资源的小比例尺下符号化总体展示和大比例尺下工程布局图详细展示，形成了一个可定位、可视化、易查询、易更新的人防战备资源信息数据平台，必将为人防部门履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务提供更为精准的数据支持，为自上而下打造精确、高效、有序、可靠的人防组织指挥体系提供更为先进的数据支撑平台，从而进一步提高人防组织指挥体系建设科学化水平、智能化水平。

3、必将进一步提高人防工程日常维护管理科学化水平、智能化水平。基于ArcGIS建设的人防工程信息数据库平台，将人防工程档案电子化管理融入其中，并设置“维护管理”模块，通过为巡查工作人员配备手持移动终端、为工程平时使用管理单位设置互联网帐号，并设置相应权限，可基于人防工程信息数据库平台开展人防工程日常维护管理，提高人防工程日常维护管理科学化水平、智能化水平。通过人防工程信息数据库平台，工程平时使用管理单位可自行申报工程现状和年度维护管理计划，由人防部门审核。人防主管部门可通过平台给巡查人员下发巡查计划和任务。巡查人员通过手持移动终端或互联网终端登录数据库平台，查阅巡查对象档案信息和位置信息。巡查人员到达巡查对象现场进行检查，并将初步检查结果及相关现场照片反馈至数据库平台。数据库平台相应管理员对初步巡查结果复核后，反馈至所巡查工程平时使用管理单位，责令限期整改。整改完成后，工程平时使用管理单位将整改报告及相关现场照片上报数据库平台逐级审核。如整改到位则流程结束，如整改不到位或对整改结果存疑则安排复检。依托基于ArcGIS建设的人防工程信息数据库平台，采取线上、线下相结合的方式开展人防工程日常维护管理，能切实提高人防部门事中事后监管效能，进而极大地提高人防工程日常维护管理科学化水平、智能化水平。

4、必将进一步提高人防统计查询工作科学化水平、智能化水平。基于ArcGIS建设的人防工程信息数据库平台，融合了ArcGIS平台和关系型数据库在数据管理方面的优势，充分考虑了人防统计查询工作实际，具有强大的统计查询功能。在人防统计方面，既可以进行总体统计汇总，又可以按战时功能、防护等级、工程状态、建设年度、所在区域、建设单位等类别进行分类统计，也可以在ArcGIS地图上选定区域进行统计，且每一处人防工程均按防护单元分别统计，能够满足人防统计工作的不同需求。在人防查询方面，不仅可在“查询”功能下，利用项目名称、建设单位、建设地点、建设年度等检索项，查询工程的图形、属性、档案信息；也可以在ArcGIS地图上，通过工程展示图直接查询工程的属性和档案信息。基于ArcGIS建设的人防工程信息数据库平台，将ArcGIS平台和关系型数据库有机融合，在人防统计查询方面具有得天独厚的优势，能够极大地提高人防统计查询工作科学化水平、智能化水平。

5、必将进一步推动人防工程建设监管政务服务科学化、智能化水平。基于ArcGIS建设的人防工程信息数据库平台，将人防工程档案电子化管理融入其中，实现了人防工程档案电子查询和数据共享，可以更好地服务人防工程建设监管工作。在人防工程质量监督、人防工程竣工测绘、人防工程竣工验收备案等诸多人防工程建设监管政务服务中，不同的数据需求终端通过该数据平台，可以非常便捷地查询到相应的人防工程档案信息，实现数据共享。例如：人防工程质量监督技术人员和竣工测绘技术人员可以随时随地、方便快捷地查阅工程相关信息，避免了查阅纸质档案资料和竣工图纸的繁琐；通过打通工程建设审批管理系统，建设单位在申报人防工程竣工验收备案时，对人防工程信息数据库已有的档案资料，可以申请数据共享，从而避免重复提报。既提高了工作效率，又方便了服务对象，提高了人防工程建设监管政务服务科学化、智能化水平。

总之，基于ArcGIS建设人防工程信息数据库平台，将人防工程档案电子化管理融入其中，可极大地提高人防工程档案的利用率，实现人防工程档案电子化管理与人防业务工作的深度融合，进而有力地推动人防各项业务工作的科学化、智能化水平。