浅析土地整治工程对生态文明建设的影响

浅析土地整治工程对生态文明建设的影响

韦拓

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摘要：土地作为非常重要的资源，对于确保社会经济的可持续发展具有十分重要的现实意义。因此，为了对珍贵的土地资源进行科学合理的管理，就要结合当前土地资源管理过程中存在的问题，编制有针对性的土地整治规划，进而为土地管理工作提供科学合理的指导。基于此，以下对土地整治工程对生态文明建设的影响进行了探讨，以供参考。

关键词：土地整治工程；生态文明建设；影响

引言

土地整治是改变农村农业生产生活条件、建设美丽宜居乡村、实现农业产业化集聚化发展、助力脱贫攻坚的重要手段。我国土地整治已由增加耕地面积、提高粮食产量的传统整治模式向全域土地综合整治转型，但土地整治生态保护严重落后于经济社会发展脚步。土地整治应彻底转变模式和观念，由传统土地整治模式向生态土地整治模式转型，建立严格规范的土地整治生态评价体系，实现经济、社会、生态可持续发展。

1土地生态整治的重要性分析

近些年，随着农村地区工业化、城镇化的发展不断加快，对土地的不科学开发利用，使得农村地区的土地资源不断锐减，造成了严重的生态污染。通过调查能够发现，现有40%以上的农业用地都出现了不同程度的退化现象，生态能力显著下降，土地质量问题频繁出现。为了更好地提升农村地区土地的生产潜力，就需要加强对土地的科学规划和科学利用，在此基础上土地工程技术应运而生。农村土地生态治理过程中就需要应用先进的土地工程技术，并加强技术创新，不断提高耕地的质量，提高耕地的数量，加强农村耕地的有效保护。现阶段土地工程技术已经成为现代农业发展的重要抓手，在推动现代农业健康发展、提高单位面积的土地生产潜力增加、农民群众经济收入方面发挥着不可替代的作用。随着农村土地生态整治工作的不断开展，土地整治对生态环境所产生的影响越来越受到重视。生态整治过程中如果破坏的生态环境得不到有效的修复，一旦超过了土地的承载能力，就会严重影响到新农村的建设进程。实行严格的农村土地生态整治工作，是由我国国情决定的，同时也是贯彻党的十八以来农业农村各项工作方案和工作精神的必然要求，更是推动新农村建设和社会主义新农村经济可持续发展的必然追求。

2土地整治对生态文明建设的影响因素

2.1生态因素

土地整治项目一般在偏远的丘陵地带，在整治过程中从不同程度上都会对原有地貌及周围环境造成影响，如有的地区开展土地整治时，对田间的道路、沟、渠大量铺筑水泥，追求混凝土和高品位的设计，这种做法既增加了投资，又影响了生态环境。有的地区在整理农地时，为了通行方便，将原有的沟渠截弯取直，水利与结构的设计也都以水流的顺畅和提高输水排水功能为主要要求。这些做法都缺少对生态栖息环境的考虑，是缺乏生态观、忽视生态平衡的表现。

2.2制度框架

制度框架作为土地整治规划编制的核心，对整个编制工作具有十分重要的影响，在编制过程中要予以充分的关注。如果缺少必要的制度框架进行支撑，在规划的编制过程中就可能出现与实际脱节的问题，这就不利于规划的顺利实施，并且还会影响规划的整体编制质量。同时，我国当前在土地方面的产权制度存在一定的缺陷，这就会造成不少问题的发生，不利于土地管理工作的顺利开展，例如，土地产权界限规定并不明确、群众缺乏相应的监督权，这些都会影响土地管理工作的顺利开展，导致土地利用率较低，不利于我国土地管理工作水平的不断提高。

2.3经济因素

土地整治充分挖掘了土地潜力，增加了有效耕地面积。但在实际实施中人们过度注重经济效益，而忽视了生态效益，导致出现一系列“负生态”问题。随着社会快速发展，人们已由原来的追求社会文明发展向精神文明和生态文明发展，单方面追求经济发展的土地整治规划已不适应新时代发展的要求。

3改进措施

3.1规划控制指标

全域土地综合整治生态规划其实是生态资源优质化、生活空间环保化、农业生产生态化和产业发展绿色化的过程。在生态资源方面，以往土地整治规划多关注林地、水域湿地的数量控制指标，如森林覆盖率、水面积率等，对生态资源的布局合理性和生态质量考虑较少。其实，林地景观连接度、水系沟通性等指标对生态资源优化更具有指导意义，生物多样性、水质、碳排放吸收量等指标则能反映生态资源的质量。在生活空间方面，除了常见人均建设用地面积、人均绿地率、生活污水纳管率、公共服务设施配套水平等数量指标以外，应增加清洁能源普及率、环保建筑占比等质量指标。在农业生产空间方面，有农田集中连片程度、农田防护面积比例等常规数量结构指标，但对于农田生产模式和农田生态系统的控制要求缺乏关注，农业面源污染防治工程配套率、农田轮间套种面积比例、农田区域生境多样性等指标更能反映农业生产的生态化程度。

3.2建立完善的设计体系

土地整治应树立生态设计理念，对整治区开展生物多样性调查，以保护生物多样性为核心，找准土地整治与生态保护的平衡点，采用低碳、绿色、生态的设计方案，加强对生物栖息环境和生态环境的保护，如混凝土硬化道路改为泥结碎石道路，混凝土硬化沟渠改为菱形框架植草沟渠，并设置生物栖息地和逃生通道，将小池塘由掩埋改为渍水净化池，将单一植被绿化改为复合植被绿化，充分发挥土地整治设计的生态导向作用，改善土壤环境，促进有益生物繁衍生息，减少环境污染，实现人与生态环境的和谐发展，实现生态平衡与农业发展的双赢。

3.3健全多维度制度体系，结合区域特性，切实保障公民权

由于不同地区的土地开发使用情况不尽相同，在实际的工作过程中，要对当地的土地管理情况进行系统全面的调查，充分了解当地的土地规划使用情况，并结合未来的土地发展要求，健全多维度制度体系。在进行制度体系方面的创新过程中，需要对当前土地承包经营权的流转机制进行有针对性的创新，在此基础上，还可以结合当地土地的使用情况，推行土地使用权股份化的经营模式，进一步明确土地权属和利益分配管辖，进而充分调动民众建设生态良田的积极性，构建科学合理的长效利益机制，为各项土地整治规划的顺利落实建立良好的基础。

3.4提高保护意识，明确土地整治概念和内涵

明确土地整治概念和内涵，了解土地整治生态效应。改变偏重耕地面积增加、生产条件改善的传统土地整治理念，改变重战略轻技术、重口头轻落实的问题，从规划、设计、施工、竣工验收、后期管护全过程入手，明确土地整治“生产、生活、生态”三位一体的概念和内涵，纠正错误认识，将生态保护修复和生态环境评价作为规划、设计、施工等审核验收的必要条件，彻底改变土地整治从设计到施工虚而不实的现状，真正实现土地整治的经济效益、社会效益和生态效益。

结束语

在土地生态整治过程中，应该将生态理念贯穿到土地工程技术的全过程，通过应用一系列的技术手段进行生态整治，有效降低农村土地生态整治过程中对生态环境造成的不良影响。同时也需要充分认识到农村土地是发展现代农业，推进新农村建设的基础，失去了土地人们就失去了赖以生存的环境，就像人类失去了空气一样。

参考文献

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