关于招标采购在项目管理中的应用

关于招标采购在项目管理中的应用

郑烁璠

日照陆桥拍卖有限责任公司 山东省日照市 276800

摘要：国内经济在蓬勃发展，各个行业发展与运行模式亦趋于与国际接轨，其中招标已经成为国家政府机构、国有企业乃至民营企业的最主要采用的采购方式。然而，相对于国外已发展近两百年的招标历史，我国国内的招标发展水平还处于相对落后的阶段，招标项目管理过程中还存在较多的现实问题和提升空间。这一方面需要借鉴国际发展经济的成功经验和成熟的管理模式，更要结合我国目前市场、行业、企业的运行实际现状，使管理逐渐规范化、科学化、完善化。

关键词：招标采购；项目管理；应用

1保障招标管理制度执行规范性

建立完善的招投标机制，保障市场环境的规范性，首先需要完善的法律法规基础，并具备严格的执法制度。需要完善法律法规的实施细则，变程序法为实体法，将法律原则和要求细化为具体可操作的法律规则，消除法律边界模糊区域，、让守法者知道自己行为之度，让执法者有明确的执法依据。其次，需要注重公开透明执行程序，通过透明操作，规范各方主体的行为。更需要加强部门间交流合作及相互监督，完善管理的局限性和片面性，消除部门立法的片面性和局限性，提高政府在招投标市场中的法律约束力和管理强制力，为实现监督执法、透明公开提供完善的法律保障。

2 招标团队质量的提升

招标采购从业人员作为从事招标一系列活动的专业人员，在招标投标采购项目执行过程中起到非常重要的承上启下作用。人才资源作为核心竞争力与发展源动力，根据实践经验为招标团队提升提出以下几点建议：

2.1 建立高效的企业薪酬激励和约束制度

招标采购活动作为以服务为输出主体性质的工作，人力资源是服务质量最主要的保障。为保障整个服务体系的质量，必须按照现代企业管理的要求，建立起符合人力资源发展的全面薪酬战略，按多劳多得、奖勒罚懒的分配原则，打破平均主义。建立科学合理的绩效考核的薪酬标准体系，让绩效薪酬制度紧密挂钩。此外，还应当考虑个人绩效考核和团队绩效考核有机结合，长期激励和短期激励合理搭配，最大效能发挥激励与约束的功能。

2.2优化人才培训机制

控制招标人员素质主要关注于两个方面：第一，招标人员的道德素质。需要公司制定严格的规范程序和标准组织招投标活动流程，对招标人的活动和行为应建立完善严格的责任追究制，实行责任终身制，让他们敬畏法律法规，从而保证招投标活动的质量和效果，切实保证投资资金的有效使用。

第二，招标人员的专业素质。对应成员在专业知识、统筹能力、组织效率等素质要求需通过实践经验和管理技术结合发展，定期组织招标人员能力素质的培训和考核。

2.3拓展信息渠道，建立投标单位信息库

现今大数据时代社会发展背景下，应增加和同类型企业交流，扩大投标单位信息量，相互联接一个信息共享的平台。只有利用网络平台力量，不断拓展信息发布的内容和渠道，才能增进信息化全面公开共享，增加投标单位的竞争力，避免围标、串标，串通、陪标等现象，实现招标采购项目执行的全面共赢。

3 招标采购在项目管理中的应用

3.1 采购前期工作

3.1.1 战略性物料

就是指对于企业生产起着关键作用的物料、不可缺少，其特点是本身价格高、短时间内企业自己生产暂时完成不了。这一类物料的重要性不是说企业对其需求量大，而是它直接影响着整个生产过程的连续性。因此在采购以及储存过程中时应当给予足够的重视，保证此类物料的充分。

3.1.2 重要性物料

这种物料的重要性仅次于战略性物料，其特点是本身价格昂贵、市场供应较充分，但由于需求量较大而使得占用资金大，不利于资金周转。它是企业生产过程中的主要物料，直接影响着企业生产量的大小，从而制约着企业收益问题。在采购和储存过程中，应该使这类物料存储量相当。

3.1.3 瓶颈性物料

瓶颈性物料限制了企业的发展规模、范围大小。此类物料的特点是本身价格廉价，但是物料获得渠道有限，一般受政府机构控制，所以在数量上不充足。要想使企业得到更好地发展就应该广泛获取瓶颈性物料并合理管理。

3.1.4一般性物料

一般性物料就是在企业生产中最普通的物料，它的价格廉价，市场供应充分。在采购和存储此类物料时不宜大量采购，以免占用大量库存而使得库存利用率降低。

3.2 采购中期工作

3.2.1 坚持完美和简洁性原则

一份标书的筛选涉及到许多的因素，所以评价指标体系应该尽可能的全方位考虑这些因素对整个过程和企业运行的影响。但是这样又使得整个评价体系失去了侧重点，不便于突出企业自身的特点与长处，不利于发现供应商的优势。同时，这也增加了整个评价过程的工作量，拖慢了采购过程，造成间接地经济损失。所以，还应该注意评价体系的简洁性，突出考察的重点，便于工作人员辨别。在整个评价指标中，企业应该更加注重合作方的信誉度、产品性价比以及合作方初拟的合作方案的可行性。

3.2.2 坚持客观和可比性原则

在整个评价过程中不可避免的有工作人员的参与，而怎样可以让评价指标体系更为客观呢?在评价过程中应该采用定量的评价方式，这样就让更多的问题量化，便于比较，同时也就使得定性这样人为因素更少。而且，在运用定量的过程中应该实行多人制，让一个评价指标通过多人评分表决，再通过比较找出更为合适的候选者。

3.2.3 坚持可重构和可扩充性原则

由于企业和合作方之间存在着很大的变动性，所以相应的评价指标体系应该具有可重构和可扩充性。企业在不同的发展时期会有不同的发展目标，从而形成了不同的发展道路。结合企业自身发展的需要，评价指标也应该相应的调整。除此之外，在经济环境如此动荡的今天，没一个企业能够保证企业能一直屹立于顶峰时期。所以，坚持可重构性和可扩充性是十分必要的。这就充分体现了企业运行的灵活性，为企业的发展不断注入新的活力。

3.3 采购后期工作

在招标采购早期及中期工作完毕后，采购后期工作就主要涉及企业内部各部门之间的调节问题。上述分析中我们提到物料的分类管理问题以及供应商分类管理问题，这对于企业而言是重要的信息资源，也是一种无形的财产。掌握并充分利用这些资源成了后期工作的重点。传统采购管理模式是采用人工账本簿来记载这些信息，这就使得工作人员工作繁重、效率低、失误多，同时不便于以后的查看。

结束语

总之，现行的项目管理在许多方向得到了广泛运用与实践，使管理更为科学和合理。而项目管理在招标采购中的运用使得招标采购过程透明化、简便化，为企业节约资金，降低企业运行成本，有利于企业在市场经济下的成长与发展。但本文只是简略讨论了项目管理在招标采购管理中的应用，其中还有许多更深层次的方面并未涉及。由于招标采购管理对于整个企业的发展起着至关重要的作用，所以对其进行深入研究与探讨是十分有必要的。

参考文献

[1]何芬华，力晓蓉.中国药品集中招标采购历程的文献研究：1999—2010[J].中国卫生政策研究，2011(4)：64-70.

[2]谢敬敏，张方，仲昭乾.基本药物招标采购存在的主要问题分析与建议[J].中国药业，2012(6):1-2.