新发展阶段测绘地理信息产业发展研究

新发展阶段测绘地理信息产业发展研究

王秋臣

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摘要：测绘地理信息产业的快速发展是社会主义经济发展的必然趋势。从产业发展环境、产业基础、市场主体、产业创新、产业效益等维度，梳理了近年来中国测绘地理信息产业的发展成效，分析了产业发展在信息共享、智能处理、链条短板、产业融合等方面面临的挑战。本文深入分析了新发展阶段测绘地理信息产业在支撑自然资源管理、构建新型基础设施、促进数字经济发展、服务建设等领域的巨大使命和机遇。

关键词：新发展阶段；测绘地理信息产业；发展

引言

测绘地理信息工作是以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、信息科学等为基础，以全球导航卫星定位系统、遥感以及地理信息系统为技术核心，通过测量和绘图等手段反应实地现状，为自然资源管理提供科学数据的一项工作。随着可持续发展战略的不断推进，对自然资源管理的要求越来越高，要充分提升自然资源管理质量需要提升原始数据的收集和处理能力。为此，测绘地理信息工作的质量需要得到迅速的提升。

1测绘地理信息产业的概念

测绘地理信息产业是根据地理信息系统进行的，目前地理信息系统已经逐渐开始普遍的使用大数据技术。比如云技术来进行数据采集以及数据整合，还有数据储存。按照所需要的测绘地理信息服务，以及客户需求，完成分析以及处理工作，从中提取相关的数据或是信息，并且把结果输出以及显示给相关客户。在未来进行测绘地理信息服务，最重要的发展方向在数据的采集等各方面，主要包括测绘地理遥感等，而在处理数据方面，主要包括数据基本矢量化和删格化等，在数据输出这方面，主要包括地图制作等，有很多比较先进的计算机软件，在进行测绘地理信息服务当中的应用潜力，以及前景都非常显著。

2新发展阶段测绘地理信息产业发展状况

2.1产业发展优势

①党中央、国务院高度重视测绘地理信息产业发展，国家发改委、自然资源部及多省（市）相继出台中长期规划、培育扶持、融合应用等系列政策，规划、指导、支持地理产业发展，持续优化营商环境，不断释放市场活力。测绘地理信息产品在提升生产效率、生活品质上发挥了更积极的作用，政府、企业和公众对测绘地理信息的认知进一步提升，用户群体从以政府为主加速向政府、企业、大众并重转变。产业社会效益和经济效应更加凸显，支撑自然资源管理、服务生态文明建设的职能职责显著强化，支撑行业需求、服务经济社会发展的能力水平大幅提高。以新修订的《测绘法》为核心以及房产测绘管理、地图审核管理等逾百部法规、规章，组成了相对完善的测绘地理信息安全法律法规体系，保障产业市场环境更加健康有序。②产业基础设施建设扎实。重庆市大力推进产业基础环境建设，在现代测绘基础设施建设方面，建成了覆盖全市范围的卫星导航定位基准服务系统，全面支持北斗，兼容GPS、GLONASS等系统，实时提供高精度的卫星定位服务；在航空遥感基础设施建设方面，建设了高分辨率对地观测系统重庆数据与应用中心，面向政府、行业、用户提供标准化的国产高分辨率卫星数据产品和快速数据服务；在地理信息数据资源建设方面，建成了全市统一的地理空间信息数据库，为全市行业应用提供数据支撑。

2.2产业发展劣势

企业数量与产业规模仍有提升空间。与产业最发达的省市相比，测绘资质单位在数量发展和高质量的甲乙级测绘资质单位建设上亟待加强。产业结构需进一步平衡。目前，测绘地理信息单位结构体系呈现“两端小、中间大”的格局。在测绘地理信息产业链中，上游的地理信息硬件制造单位较少，下游的地理信息应用企业还不足，中游的工程测量、不动产测绘等传统数据采集单位相对集中。企业规模仍具有一定的不平衡性。从国有、民营构成情况来看，国有企事业测绘单位积淀深厚、管理规范、技术实力强，民营企业起步晚，实力相对较弱；从地域分布来看，甲级资质单位均位于中心城区，区县测绘地理信息单位力量较弱。

3满足测绘地理信息工作新要求的有效途径

3.1结合信息技术完善测绘地理信息体系

要想切实提升测绘地理信息的质量以满足自然资源管理的需求，除了要从测绘地理信息的内容入手之外还需要建立完善的测绘地理信息体系，使技术可以更灵活的运用。要制定更加科学合理的测绘地理信息体系，首先需要从自然资源管理需求入手。根据当前自然资源管理的需求，测绘地理信息体系需要围绕资源监管监控、国土空间规划、确权登记、资源开发利用几个方面的需求去完善，切实提升这些部分中测绘地理信息工作的质量。其次需要建立成果数据模型，然后结合卫星精密测高技术、大地水准面精准技术等将数据科学处理，为成果序列中的成果建立数据模型，为未来自然资源管理工作提供更为全面的数据支持。最后是搭建测绘地理信息资源服务平台，可以及时的整理和公布国家自然资源管理现状，这一平台的搭建不仅能够满足国家的需求更是能够满足个人发展的需求。

3.2服务数字社会建设

测绘地理信息因其承载的时空属性，在参与公共服务、智慧城市和数字乡村等数字社会建设中有着得天独厚的优势。智慧城市是测绘地理信息融合应用的长期热点，能对推进新型城市建设，提高城市治理水平发挥重要作用。杭州、北京、武汉等多地已出台建设智慧城市的实施意见，推动完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进建设城市数据大脑，实现城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。数字孪生城市是新型智慧城市，是融合智慧孪生技术在网络空间构建一个与实体世界同生共存、虚实交融的虚拟城市，也是未来新基建领域的另一个万亿级产业。此外，测绘地理信息产业还应进一步深化在精准脱贫时期产业发展的成果，推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，在全面实施乡村振兴战略中发挥作用。

3.3增强科技创新和转化

①提升软硬件自主研发能力。加快测绘地理信息标准化和科技创新体系建设，实施创新驱动测绘地理信息的发展战略。以提升自主创新能力为核心，切实加强前沿和关键技术攻关，大力发展具有自主知识产权的核心技术，积极推进测绘地理信息科研成果的转化。完善自主创新成果发布机制，鼓励政府和企事业单位优先采用自主创新成果，强化企业技术创新主体地位，提高企业自主创新积极性。②推动地理信息科技创新和成果转化。加强地理信息产业基础研究和应用技术攻关，采用多种方式支持企业承接和采用重大科技成果，开展新产品产业化、工程化应用，大力促进科技创新成果向现实生产力转化，促进地理信息技术成果商业化、产业化。出台鼓励高等院校和科研机构向地理信息企业转移自主创新成果的政策，引导、支持高等院校与科研院所的科研人员积极投身于地理信息自主创新成果产业化活动中。建立健全地理信息产业创新的中介服务体系，发挥各类地理信息技术创新服务机构在技术转移、技术评估、分析测试、技术咨询等方面的作用。

结束语

综上所述，紧跟着我国科学技术水准的持续提升以及社会主义经济的快速发展，测绘地理信息产业已然成为了测绘工作在开展过程中不可或缺作用的关键组成部分之一，在测绘工作中融入测绘地理信息技术不仅仅可以高效的推动整体测绘工作的有序生产，而且还可以最大程度的确保测绘工作的安全性以及后续管理工作的条理性。与此同时，有关企业还可以通过高新的测绘地理信息技术来提升生产的稳定性和可靠性。测绘地理信息技术的应用不但可以在确保工作人员安全的同时，而且还可以在保证项目的质量，这对于测绘工作的有序开展有着非常关键的作用和现实意义。

参考文献

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