推进水务工程建设存在的问题及对策

推进水务工程建设存在的问题及对策

王术玲

天津宁河区水务局 天津市宁河区 301500

摘要：近年来，随着我国水利工程建设的快速发展，水利工程的施工管理越来越受到人们的重视，它直接影响着水利工程的施工质量，成为水利工程建设的重要组成部分。同时，影响水利工程建设管理的因素很多，使得水利工程建设管理过程复杂。为了提高水利工程施工管理水平，确保水利工程施工企业的利益，必须全面分析当前水利工程施工管理中存在的问题，提出有效的改进措施。

关键词：水务工程；施工管理；问题；改进措施

引言

在当前大力开展治水提质的新形势下，对水利工程管理提出了更高的要求。水利工程管理要加强组织，创新管理方式。通过充实管理人员、加强培训教育、实施施工全过程控制、引入参建单位绩效考核机制等一系列措施，提高水利工程管理水平，为实现治水提质目标做出贡献。

1当前水利工程建设中的管理问题

1.1质量监督制度不健全

虽然国务院《建设工程质量管理条例》明确规定国家实行建设工程质量监督管理制度，且水利部每年都对中央投资的水务项目进行抽查、巡查，但是省市县投资的水务项目在质量监督方面却随意性比较大。同时，全国水务行业质量监督规范缺乏系统性，导致各级质量监督站(局)在工作中的方式方法和标准不尽统一，甚至同一质量监督机构内部的方式方法和标准也不尽一致，质量监督制度不健全。

1.2施工过程缺乏有效的监督

水利工程在施工过程中受环境影响很大，如果在施工过程中没有专业的质量监督管理，很难保证施工质量。目前，仍有不少施工企业在工程建设过程中没有成立专业的监理工作组和人员，导致施工监理工作不到位，未严格按照图纸和相关行业标准进行施工，部分职工自身技术水平不高，违规操作和不符合施工工艺的现象时有发生，严重影响了最终工程的质量水平。

1.3质量管理体制不完善

水利工程是一项利国利民的工程，往往得到国家投资的支持。建设单位主要是国有企业。与普通企业相比，国有企业具有经验丰富、设备先进、规模大的优势。然而，随着经济体制的改革，传统的国有企业质量管理体制已不能适应时代发展的要求。落后的质量管理理念和手段对施工质量管理的约束性不高，相关部门之间的工作不细致，监督落实不到位，导致质量管理存在很大问题，难以保证水利工程质量。

2水务工程施工管理的改进措施

2.1加强工程验收提高工程质量监理效率

水利工程建设完成后，需要相关法人对整个工程进行验收。验收过程中严格执行《水利工程质量监督导则》的有关规定，结合具体过程办理相应的工程验收方案。对未经评审或不合格的项目，坚决禁止组织验收。同时，验收不合格或不合格的项目不能投入使用。在验收过程中，发现未按设计图纸施工或整理工程档案，不能满足标准化要求的，不予验收。条例中明确规定需要进行环境保护或消防专项验收的，在进行验收工作前，应当采取相应措施进行专项验收。如果是未通过专项验收或不合理的工程，则不能通过竣工验收环节。

2.2明确施工质量控制标准，推动科技成果的应用

随着我国科学技术的不断进步和发展，对水利工程施工质量控制提出了越来越高的要求，这也在一定程度上增加了水利工程施工过程质量合理控制的难度。因此，只有明确施工质量控制标准，才能不断促进科技成果的有效应用。就目前我国水利工程建设而言，国家和各级水利管理部门根据实际情况制定了相应的施工质量控制标准，但一些标准在实际应用中还存在一些缺陷和不足。因此，必须紧跟科技发展趋势，不断将相关科研成果应用到水利工程建设中，以提高对施工质量的合理控制。比如水利工程建设中的各种新材料、新技术、新工艺，要不断推进这些技术在水利工程建设中的应用，合理创新水利工程建设质量控制标准。此外，在水利工程建设中，水利管理部门要继续坚持因地制宜的原则，不断明确工程质量控制标准。对于尚未出台明确施工质量控制的项目，水利部门应参照有关质量控制、评价和检验标准进行适当调整和完善，再制定一定的指导性质量控制标准体系，从而不断促进科技成果的有效应用，有效保证水利工程施工质量控制的实效。

2.3创新水务工程管理体制

水利工程管理体制创新是合理控制水利工程施工质量的有效策略。就我国目前的水利建设管理体制而言，主要分为行政管理和市场运作两个方面。在市场运作方面，要加强市场运作体系管理，充分发挥市场调节机制，严格按照合同约定对施工单位质量进行严格监管。在施工单位的选择上，可以选择综合实力强、施工质量高的施工单位，通过公开招标的方式进行水务工程的施工，提高水务工程的施工质量，不断促进水务建设的快速发展。此外，行政管理也是水利工程管理体制创新的重要课题。政府部门是水利工程建设管理的核心。因此，政府部门必须严格按照相关法律法规，严格遵守和控制水厂建设过程，加强水厂建设。水资源的开发建设、城市的供排水和水利工程中的污水处理，直接关系到人们日常生活的正常进行。因此，政府部门应严格按照相关技术标准和相关行政法规对施工过程进行严格监管，从而加强施工过程中的质量控制。只有行政管理与市场运作相结合，才能合理创新水利工程管理体制，提高施工过程管理能力。

2.4提高施工现场管理人员的素质

提高施工现场管理人员的素质也在一定程度上决定了施工质量有效合理控制的效果。水利工程施工过程中的工作质量取决于每个管理者的管理水平和完成工作的质量。因此，在施工过程中，要严格选择施工队伍的管理人员和组织人员。要求施工队伍人员具有优良的素质和熟练的施工技术。管理人员技术水平高，组织能力强，责任心强。此外，加强选派施工人员的质量意识，不断对相关业务进行培训，确保每个施工人员都能熟悉施工作业的基本流程和相关规范。在施工过程中，施工人员也要坚持认真负责的态度，严格监督每一个施工环节，及时指出存在质量问题的施工环节，并采取相关措施及时纠正和改变。另外，在施工过程中，要合理调配施工人员，确保各单位、分布或单位工程的施工力量均衡。管理者还应加强自身职业道德和职业素质的培养，制定明确的现场管理者责任制，从而保证托管部门工作的有序进行，进而促进水利工程的有效建设。

结语

水利工程施工管理是一项长期而复杂的工作，其施工质量与人们的生命健康息息相关。因此，施工管理应把施工质量放在首位。随着我国科学技术的不断进步，水利工程的施工技术在指导其他建设方面有了很大的提高，这在一定程度上也促进了我国水利工程建设的不断发展

参考文献：

[1]秦健.JT水务公司降低供水产销差率的研究[D].河北工业大学，2014.

[2].台山核电厂淡水水源工程EPC总承包项目顺利通过竣工验收[J].珠江现代建设，2014，01：40.