土地管理现状和提高土地利用水平的思路分析

土地管理现状和提高土地利用水平的思路分析

刘超

山东珺胜科项目管理有限公司 山东省潍坊市 262500

摘要：在我国社会经济建设中，土地资源紧缺是一项重大问题，对于社会经济建设有着重要影响。想让社会经济发展水平得到进一步提升，就要提高土地利用水平，只有这样，才能够实现社会经济发展长盛不衰。所以，相关自然资源管理部门要立足于当地土地资源现状，根据当前存在的问题制定出有效的解决方案，在工作中采用现代化的管理思想与管理模式，全面提升土地管理工作质量与水平，进而实现对土地资源的充分利用。鉴于此，文章主要围绕着当前我国土地管理工作中存在的主要问题展开分析与探讨，以供参考。

关键词：土地管理；现状分析；土地利用

1土地管理的重要意义

1.1促进城市化进程发展

随着工业规模的扩张，越来越多的土地用于项目建设中，这是导致土地资源紧缺的重要因素。现阶段，多数企业仅重视经济发展，忽视土地资源的保护，严重阻碍当地发展。部分地区即便缺乏详细的规划，也着手建设设施，甚至占用耕地，破坏生态平衡。可见，要促进城市化进程，就要重视土地管理，采用各种举措提高土地利用率，为经济发展做好准备。

1.2保证粮食安全

随着工厂数量增加，用来种植粮食的土地越来越少，很多农民为了提高生活水平，开始到城市打工，导致农村人口逐渐减少。调查显示，随着生活质量的提升，粮食需求量日益增加，虽然国内耕地复种指数得以提升，但是并不能完全解决粮食紧缺的问题。另一方面，我国领土面积广阔，粮食耕种地区占地小，多数地区因地质、气候等因素，无法种植粮食。这种情况下，加强土地管理非常重要，既能够提高土地的利用水平，又能够为国家提供粮食。

1.3维持社会和谐发展

土地还能满足农村人口的生存需求。若耕地面积减小，就会影响到农民生活。当前，国内很多地区由于征地动迁，农民得不到应有的补偿，不仅会引发严重的社会问题，也不利于当地经济发展。对此，必须加强土地管理，合理使用土地资源。对于征地动迁工作，相关部门要切实维护农民权益，公正处理，以免影响社会的和谐、稳定。

2土地管理工作现状分析

2.1土地管理的信息化水平有待提高

从土地管理措施开始实施后，其规划和实施等方面就不断产生各种信息，计算机设备能够对土地管理的开发活动进行支持。但目前土地管理的信息化水平较低，不能及时发现管理过程中存在的缺陷，并对信息进行获取和存档，这影响到土地管理信息化的实现。同时，相关管理工作人员计算机水平不够高，不能充分利用计算机技术对大量数据进行处理，严重影响到了土地管理工作的有效性。如果不能使土地管理信息系统的高效开发，计算机管理的科学合理使用和有效方便快速的数据处理就无法实现，土地利用水平也将无法提高。

2.3缺乏科学的管理规划

现阶段，我国的土地使用缺乏针对性的管理体系，部分地区对土地的使用过于分散和浪费，无论是政府部门，还是开发商，都缺乏土地集约管理意识。少数发达地区甚至将土地消耗，作为增加经济收入的手段，此做法不仅损害农民利益，也会加剧农民、城市发展间的矛盾。此外，部分地区肆意开发土地，以牺牲环境为代价，谋求自身的经济发展，此现象的成因是缺乏土地管理规划，无法指导土地资源的使用。土地管理不是单一的工作，需要在工作开展前制定前期规划。然而，当前的土地管理管理缺乏法律法规，工作人员思想落后，管理体系不完善，导致土地管理缺乏前期规划。由于前期规划不科学、不系统，出现管理无序问题，即便工作人员能够快速完成基础工作，但是对于土地利用规模扩大、新项目等情况，没有任何规程和依据，降低管理效率和利用水平。而且，土地管理中只重视眼前利益，不考虑长远效益，导致土地利用不合理。

3提升土地利用水平的措施研究

3.1建立健全土地管理体系，保证管理工作的落实

要想保证土地管理工作的顺利开展，当地的自然资源局就必须建立健全完善的土地管理体系，在开展工作时首先要贯彻落实相关的管理理念与管理政策，其次要做好宣传工作，使全社会了解到构建起完善的土地管理体系的重要意义，并根据形势的变化不断改进和完善该体系，及时发现并改进土地管理中出现的问题。为了使土地管理体系得到进一步完善，应注意以下两点内容：首先，要顺应时代发展特点，按照现代化管理体系的要求改进并完善土地管理体系；其次，实现对资源的充分利用是建立健全土地管理体系的最终目标，因此，各地区的自然资源局要以当地的土地资源实际情况为出发点，改进并完善土地资源管理体系，并保证各项土地管理工作的贯彻落实。

3.2科学制定土地管理前期规划，提升土地利用率

在我国社会经济建设快速发展的大背景下，为实现对土地资源的充分利用，满足城市建设与发展对土地资源的需求，相关工作人员要重视改进并完善土地管理的前期规划工作，从而全面提升土地资源的利用效率。完善土地管理前期规划便于工作人员按照资源类别实行分类划分，实现对土地资源的可持续利用，与此同时提升土地资源利用的科学性及合理性。在制定土地管理前期规划环节中，相关管理工作人员要展开对当地土地资源的调查，全面掌握可应用的土地资源信息，并根据当地的发展特点科学合理地制定前期规划。这样一来，不仅可以实现土地资源利用效率的大幅提升，而且可以在工程建设中充分利用土地资源，推进当地整体规划顺利进行的同时，实现对当地土地资源的有效利用，从而实现我国社会经济发展整体水平的提高。

3.3实现征收补偿的优化

土地征收项目开始之后，强化对征收补偿的优化是关键一步，在此基础上明确公共利益目标，避免政府部门出现越权行为，防止强制征地现象的发生。此外，要保证征地的透明化，在全国范围内进行征地预公告推行，实现对农民参与权以及知情权的保护。与此同时，要建立健全征收补偿制度，实行与市场机制的对接，改进并完善优化措施，制定科学的补偿费用相关标准，规范征收后的经济补偿行为，从而为农民利益提供重要保障。

3.4建立基层土地管理执法监察机制

随着我国社会经济建设发展，城市化建设进程日益推进，要根据先规划、后建设的基本思路，采用有效措施实现对土地资源的保护，充分发挥出土地资源的价值。为此，要改进项目用地审批方式，实施用地并联审批方式，提升行政审批质量与效率，优化审批程序。此外，要全面开展土地开发利用方面的试点工作，积极扩展建设用地空间，实现对土地资源的充分利用。此外，要制定保障重点要用地的措施，实行对土地的优化调控，提升土地资源管理与利用效果。

3.5引入计算机技术，实现土地信息化管理

在土地管理中应用计算机技术可以更加便捷地进行处理文档、保存信息和保存工作内容等相关工作，也能够加强各部门以及各方的沟通和交流，完善管理体系和资源配置。相关政府部门应积极开发和应用相关信息化管理软件，并在土地管理中进行应用。另外，政府应该对交互式信息平台的建立予以重视，这样有利于多方参与的合作和讨论顺利进行。在管理过程中合理使用网络信息技术，对问题的发现和解决会更加及时。

结束语

综上所述，对土地管理和土地利用水平的开发和管理，在提高土地资源利用率中发挥着重要的作用。我国在这方面还在起步的阶段，虽然其发展有了一定的成绩，但仍有很多问题亟待解决，在未来还需要不断努力，进行规范的管理以及把控，为土地管理的发展带来更积极的推动作用。

参考文献：

1. 李文科.加强土地管理提高土地利用水平[J].中国高新区,2018(9):232.

2. 李文科.加强土地管理提高土地利用水平[J].中国高新区，2018（09）：232.