直面“双碳”目标下我国油气行业的机遇与挑战

张文斌

中石油新疆销售有限公司喀什分公司 邮编： 844000

摘要

“2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和”目标提出后，国家大力出台相关政策和措施。油气行业面临政策扶持带来的机遇，也必须直面不小的挑战。面对这些机遇和挑战，油气企业应该积极设立发展目标，在稳定的基础上谋求发展。大力发展节能减排相关业务的同时，积极推动新能源与传统能源共同发展。为国家早日实现“双碳”目标添砖加瓦，也能稳定持续推动公司发展上新台阶。

关键词

双碳；油气行业；新能源

引言

2020年，“碳中和”“碳达峰”可谓超级热点。就“双碳”目标，国家主席习近平多次在国内外各大场合发表讲话。围绕这一目标，国家出台相关政策，深化石油体制改革，加快推动能源清洁低碳转型。这对油气行业来说，是一把有利有弊的双刃剑。

1“双碳”目标下我国油气行业面临的机遇

2020受新冠疫情及全球经济下滑影响，世界石油市场遭受具大打击，我国油气行业也面临巨大危机，“双碳”目标带来的国家政策对能源发展的扶持，对打破这一僵局具有巨大意义。

1.1 2020年油气行业急需发展突破口

2020年是经济萧条的一年，实体经济遭受爆发疫情重创。全球经济出现负增长，我国是全球唯一经济正增长的国家。受经济形式影响，全球天然气消费量和贸易量均明显下跌。在此背景下，国际石油公司业绩遭受重创，我国油气行业也面临1998年亚洲金融危机以来的最大挑战，急需新的发展机遇。

1.2国家政策下油气行业面临的机遇

氢能、太阳能、风能等新能源虽然具有低碳的特点，但是由于产业链不完善、技术不成熟等问题，无法马上代替油气能源的使用。天然气由于耗能低、成本低、在我国具有大量资源储备，并且碳排放量远低于石油、煤炭等燃料，所以它的使用双碳目标中起着重要意义。2020年，国家针对“双碳”目标出台一系列关于油气行业的政策，通过政策控制石油需求过快增长，、以及推进天然气在居民生活以及工业生产中的使用。天然气虽然目前国内还未达到消费峰值，但是它低耗能、低碳、低成本的特点，注定其在国内未来的需求增长还有相当大的空间，未来将远远高于煤炭和石油。国家的一系列政策，将继续持续有效推进国内天然气市场的稳定发展。

2020年，为了推进国内天然气市场稳定持续发展，就天然气价格监管，和天然气相关设施建设两方面，国家共发布了9个相关政策。

1. 天然气价格监管政策促进使用增长

我国天然气消费以国产为主，目前国内各省份天然气价格不一，相对于煤炭等碳排量更高的燃料，天然气性价比不高，所以并不是广大民众的首要选择。

2020年，国家各部委关于天然气价格共发布了4条相关文件。

2月份发布的《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》首当其冲。2月份受新冠疫情影响，国民经济大受打击。为了推动企业复工复产，以及降低居民生活成本，国家适时出台降低天然气价格的政策，这对于提高天然气的使用量产生了积极的正反馈作用。

3月13日，国家发改委紧发布了最新版本的《中央定价目录》。本目录规定“油气管道运输”项目中的跨省、自治区、直辖市管道运输价格由国家规定，而天然气的终端价格由市场形成、门市决定。这项政策有利于天然气市场的良性竞争。

2. 相关设施建设为天然气使用保驾护航

2020年，国家推出了《关于加快推进2020年石油天然气基础设施重点工程的通知》等多项政策，要求各省市积极推进天然气基础设施的建设，推进天然气产供储销体系建设，提升天然气储运能力和保障供应水平。有了设施保障，国内天然气产能得到有效保障，国内天然气市场也有了有效支持。

2. 石油仍是经济发展的有力支持

尽管“双碳”目标会导致石油消费比例下降，由于石油的特殊性，仍然不能被新能源完全替代。

化石不仅仅在燃料领域起重要作用，作为工业原料，也是不可或缺的，可以用于生产乙烯、苯、甲苯等重要的化工原料。

为了响应国家“节能减排”的号召，传统汽车销量下降，而新能源汽车销量大幅增加。新能源汽车虽然不使用石油作为燃料，仍需要使用以石油作为原料生产的润滑油。

此外，石油作为燃料，具有不可替代性。在一些特殊的的机械以及交通工具中，它无法被电能、氢能、太阳能等新能源取代。

综上所述，国民经济的发展无法脱离石油，只要经济需要发展，石油市场就会长期存在，也长期存在发展空间。

2“双碳”目标下我国油气行业面临的挑战

“双碳”目标提出后，油气行业可谓“困难重重”。

2.1“双碳”目标降低原油需求

由于石油从开采到终端使用，各个环节都会产生大量的碳排放，原油使用过程中产生的碳排放更是远超天然气等低碳能源，这与“双碳”目标相斥。“双碳”概念的提出显而易见会导致原油需求降低。

“十三五”期间，我国油气行业以“油稳气增”为主要表现，天然气的使用逐步增长，而石油占比保持在18.9%左右，没有太大变化。“十四五”期间，“汽油达峰、柴油下降、煤油增长”的特征出现，原油市场需求呈现洗牌模式。

“双碳”概念提出后，为贯彻落实国家号召，各大企业采取各项措施减少原油的使用，积极使用新能源。

2.2清洁能源将替代逐步替代天然气

油气行业有一句著名的话：“21世纪是天然气的世纪”，天然气的重要性不言而喻。

我国虽然是发展中国家，北上广深等一线城市已经达到发达国家的人均GDP。我国的能源消费能力可见可见一斑。此次我国“双碳”概念的提出，必然会对国际能源市场产生不可忽视的影响。

对于天然气高消费，并且几乎已达消费峰值的美国、欧洲等国家和地区来说，受此影响已经减少天然气的使用，增加新能源的使用，并且未来将会逐渐替代天然气。

而我国还处于发展阶段，天然气消费未达峰值，在达到消费峰值之后，未来必将复制美国、欧洲这些国家和地区的发展模式，由传统化石类燃料逐渐过渡为新能源的使用。

3如何面对“双碳”带来的机遇和挑战

3.1 在稳定基础上追求发展

油气企业的立足之本是石油和天然气，“双碳”目标下应追求先稳定后发展。

2020年，虽受疫情影响，我国石油发展仍保持相对稳定的发展，并且在油气开采上取得了多项重大突破。

碳中和、碳达峰的目标下，油气企业不能舍弃原有的基本业务。加快石油勘探与生产，降低石油生产成本，并且注重天然气的相关业务，才能保障国家基本能源需求，并且做好天然气在能源转换过程中的承接作用，以达早日实现发展目标。

3.2积极设立合理发展目标

面对国家有利政策带来的有力扶持，油气企业应该积极响应国家政策，从自身情况出发，第一时间设立合理的发展目标，为国家早日实现双碳目标添砖加瓦。盲目响应只是无用功，设立具体目标才能有效达成。

3.3生产过程加强节能减排

油气产品的产生过程中将消耗大量能源，并且产生大量碳排放。油气企业应该通过加强生产技术管理，以及不断提高生产技术水平等手段，来达到节能减排的目的。

3.4增加能源利用效率

提高能源利用效率，可以使同样数量的油气资源产生更低的碳排放。油气企业应该积极摸索提高能源利用率的方法，通过重点发展节能项目、加强油气回收等措施，提高利用效率。

3.5发展新能源相关业务

传统手段对于我国“双碳”目标的实现显然是不够的，必须积极寻找新出路。结合国家对能源化工产业的发展要求，加大企业对加系能源技术的资金和人力投入，加快推进风能、太阳能、氢能等新型能源的发展和使用。

3.6新能源与传统能源结合发展

“双碳”背景下，油气燃料并不能被马上替代，而是会用量逐步减少，故如何将油气能源与新能源结合使用也是一个巨大的挑战。未来，油气企业不应该单一发展新能源，而应该将新能源与传统能源结合发展，逐步实现公司转型，早日达成”双碳“目标。

作者基本情况

姓名：张文斌；性别：男；出生年月：1969年10月；毕业日期和毕业学校:2000年7月毕业于乌鲁木齐职业大学；工作单位：中石油新疆销售有限公司喀什分公司；职务职称：销售片区副经理（助理工程师）；通信地址：新疆喀什市解放北路333号；邮编：844000；

参考文献

[1]刘朝全, 姜学峰, 戴家权,等. 疫情促变局转型谋发展 ——2020年国内外油气行业发展概述及2021年展望[J].国际石油经济,2021,29(1);28-37

2. 高芸, 蒋雪梅, 赵国洪,等. 2020年中国天然气发展述评及2021年展望[J]. 天然气技术与经济,2021,15(1):1-11