关于国有企业采购招标工作管理问题的探讨

关于国有企业采购招标工作管理问题的探讨

冯彦乐 马小军

华电新疆五彩湾北一发电有限公司 新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州 831700

摘要：国有企业在发展过程中，应高度重视采购，将经营成本控制在合理范围内。为了提高国有企业自身效益，企业应加强内部采购招标管理，减少不必要的费用。目前，采购招标还存在很多问题，制约了采购招标的正常开展，不能保证企业效益的提高。要充分认识建立统一采购招标的意义，及时解决现阶段采购招标管理中存在的问题。

关键词：国有企业；采购招标；管理问题；措施

1构建统一采购招标工作的意义

1.1整合业务资源

招标采购业务资源主要包括招标文件模板和资料、投标人信息、投标文件和投标价格等。依托统一招标采购平台，可统一管理招标文件范本、统一分析招标价格的合理性和竞争的充分性，对投标人、评标专家实施统一监管。统一平台可以充分发挥招标采购一体化的协同效应，促进货物、服务和工程等各类招标采购最佳实践分享和知识流动。

1.2提高采购招标的质量

构建统一的采招标平台，采购人员就能根据统一的操作流程进行操作，避免出现违规违法操作的问题。企业的内部采购议价水平也可得到进一步提升，企业将会拥有更高的信用和资质。构建专门的采购招标平台，确保各项信息实现共享，促进企业之间实现经验交流，实现良性竞争，有效提高招标采购的质量和效率。

2国有企业招标采购管理现状

2.1招标采购组织机构和机制不够健全

国有企业的招标采购管理一般按照定额管理的原则进行决策，定额管理基本上是招标组织的责任，需要按照相应的机制和制度进行运作，以确保科学性、合理性、可操作性，规范有效的招投标采购，充分发挥管理作用，在保证质量的前提下，促进采购成本的有效降低。但是，从目前的实际情况来看，招标采购组织机构本身并不完善，使得相应的管理难以在高水平上进行。一些国有企业招标机构权责划分不清，甚至存在权责冲突。此外，部门和岗位之间有时会出现相互推诿的现象，缺乏有效的合作和相互监督，导致相应的招标采购工作混乱。而且，招投标机制不完善，缺乏专门、统一、科学的招投标体系，导致招投标和采购管理的发展存在不小的随意性，给一些人员乘虚而入的机会，容易导致拆分标的物等恶性事件，避免投标，排除潜在投标人和欺诈行为。

2.2招标采购信息管理系统不完善

在信息时代，招标采购管理的信息化发展已成为必然，这是实现一体化管理、提高管理水平的关键。但是，一些国有企业的招标采购信息管理系统还不是很完善，在稳定性和功能性方面存在一些不足。一方面，国有企业信息化发展起步较晚，甚至一些企业的信息化基础设施不够坚实；另一方面，信息管理系统功能不足，信息披露存在故意回避，信息管理系统难以充分发挥作用。

2.3招标采购模式单一、僵化

一些国有企业的招标采购模式比较单一，无论是集中采购模式还是独立采购模式，都缺乏创新精神。事实上，不同的采购模式有不同的特点、优势和用途。只有合理、灵活地运用它们，才能最大限度地相互借鉴、取长补短，有效地提高招标采购管理水平。然而，由于国有企业采购模式过于单一和僵化，许多招标已流于形式，不能根据实际情况灵活调整。

3国有企业采购招标管理工作的改进对策

3.1构建合理的招标文件

为了提高国有采购招标管理水平，就要编制合理、科学的招标文件，确保各项工作严格按照法律法规的要求开展，不影响招标活动的正常进度。要在招标文件中表明投标方的资质和相关标准，明确项目的评标需求和评标形式。进行招标文件编写时，要严格遵守招标活动的相关法律法规要求，结合企业的实际情况，确保文件内容合理。此外，在制定招标标准时，同样要结合企业的实际情况。当招标文件内容有保证，就能规范招标行为。

3.2制定完善的监督监察机制

要制定完善的监督监察机制，就要由专门的负责人对招标文件进行检查，随时抽查招标流程和招标行为，及时发现问题，解决问题，规范相关人员的行为，使企业内部采购招标工作更加合理。需按照相关要求和规定开展投标活动的人员展开调查，避免出现恶意招标或违规操作的问题。要严格按照相应的条例和制度展开管理，确保国有企业的采购招标工作调理性更强。此外，需对每个环节的工作内容进行严格的检查和监督，及时发现在采购招标中存在的风险，并制定相应的防范对策。

3.3加强对招投标法律法规的宣传

为保证采购招标工作的顺利开展，要引导广大员工和招标管理人员认真学习各项法律法规和政策，认识招标工作的重要性，树立公平公正的工作原则，认真对待招投标工作，避免违反法律法规。领导要高度重视招投标活动，以身作则，明确招投标工作目的，优化现有操作程序，使广大员工认真学习，严格按照程序要求操作。当员工充分意识到招标工作相关法律法规的重要性时，他们可以从自己做起，规范自己的行为，不会超越法律的界限，全面保证企业采购管理水平上一个台阶，不断降低企业运营成本。

此外，采购部人员应积极参与招标工作，提高专业素质，明确招标工作职责。企业应定期进行招标工作培训，使招标人员能够清楚地了解招标过程和工作内容，了解最新政策。企业也可不定期召开研讨会，邀请各部门负责人进行沟通，及时发现招标工作中存在的问题，并提出相应的改进对策，及时解决问题，提高招标管理水平。

3.4确保员工积极配合招标工作

国有企业要确保全体员工都能参与招标活动，实现各部门之间的默契配合，协调各项工作，全面保证招标工作质量。做好各类招标资金的预算、使用和结算工作。运营管理部应严格控制项目成本和技术标准，全力支持招标工作。要确保各主要监管部门能够严格按照相应规范和要求对招标活动进行监督，确保各项操作更加规范，促进采购招标活动的公平公正开展。

3.5电子投标平台建设

在电子投标平台的应用中，采用了计算机技术和网络技术，简化了投标过程。招投标过程涉及大量的信息和数据，使用传统模式会降低招投标的效率。电子招标平台可以加快信息和数据处理速度，实现信息的分析、共享和存储，并将这些信息公开，有利于政府对招标过程的监督管理，减少国有企业腐败现象的发生，使招标工作有序进行。

3.6加强评标管理

评标将直接影响投标的合理性和合法性。因此，我们应高度重视评标管理工作。评标管理与整个招标工作的改进密切相关。要严格按照相应标准规范明确企业采购条件，对评标工作进行全面监督管理。要加强对评标委员会的监督，确保每个成员都能严格规范自己的行为，避免违规操作。要成立专门的监控小组对招标活动进行检查，加强对交易中心所有参与采购招标活动的员工的所有招标行为和招标过程的监控。这样才能保证评标工作更加公正、合理，实现招标市场的良性竞争，保证国有企业采购招标管理更加完善。

结论

综上所述，国有企业要做好招标采购管理工作，就必须切实改进和解决现有工作中存在的各种问题，切实提高管理水平，充分发挥管理作用，促进科学发展，合理有效地实施招标采购，促进成本的有效降低。国有企业必须全面分析影响招标采购管理的相关因素，并在此基础上，积极探索有效途径，不断创新、优化和完善管理，为提高自身经济效益和可持续发展提供可靠保障。

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