基层农业技术推广体系发展与改革的思考分析

基层农业技术推广体系发展与改革的思考分析

汪凤兰

新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市四团农业发展服务中心 新疆 843407

摘 要：伴随着我国现代化科学技术迅猛发展与“科技援疆战略”不断深入，新科技、新技术逐渐融入到新疆农业发展。良种培育、科学施肥、高效节水、精准播种、病虫害防治、机械一体化等先进农业技术的应用，不仅提高了新疆农业发展水平，还大幅度提升了农业种植者经济效益，但目前新疆农业技术推广仍然存在一些问题，因此，本文以新疆阿克苏市四团为例分析新疆基层农业技术推广工作中存在的问题，并提出相关有效解决办法，仅为相关学者研究提供参考。

关键词：基层农业技术推广；发展；改革

四团位于国家级边境贫困县乌什县境内，北倚天山与吉尔吉斯斯坦共和国接壤，西以托什干河为界与乌什县前进镇相望，东以昆马力克河为界与温宿县吐木秀克镇为邻，距离阿拉尔250公里、阿克苏120公里、乌什县城45公里、边境线79公里。四团百公里范围内均为少数民族乡村，是第一师唯一的嵌入式生活在少数民族腹心地区的独立团场，唯一的含有边防哨所、武器库的边境团场。团镇辖区面积61.50万亩，农用地面积13.04万亩，全民所有制连队土地11.89万亩，集体所有制连队土地1.15万亩；耕地6.82万亩，林果6.18万亩，设施农业0.03万亩。总人口8494人，户籍人口8267人，常住人口8038人。农业种植是四团人民主要经济来源，而农业技术的推广应用可以使四团林农业发展原有发展基础上更上一层台阶，有利于将农民从人力耕种中解放出来，转变为机械耕种，同时还能提高农业产值，增加农民收益。因此，解决四团农业技术推广工作现存问题迫在眉睫。

1. 新疆基层农业技术推广体系中存在的问题

1. 农业技术推广机制落后

伴随着农业改革的不断深入，目前农业的发展环境、条件与背景与以前大相径庭，因此落后的农业技术推广机制已经无法满足当代农业技术发展需要。农业科研、农业技术、农业生产无法产生直接联系。农业科研院所研究的技术成果没有办法投入农业生产中，农业相关监管部门也不了解当地农业发展实况，不完全掌握农业生产过程中真正需要的农业技术，进而使农业生产过程中无法匹配到所需要的农业技术，三者之间各自发展，导致农业技术落后与农业生产。

2. 缺乏农业技术推广资金

农业技术推广过程中的资金短缺问题，是四团普遍存在的状况，严重阻碍农业技术推广进程。该问题具有两大不利影响，第一，严重影响农业技术人员工作积极性，因为由于资金短缺，致使农业技术人员工资福利较低，对工作的认同感与荣誉感不高。第二，严重影响农业技术的普及，由于资金短缺，致使四团的农业技术推广设施非常落后，导致新的农业技术无法成功引进、使用和推广^[1]。

3. 相关人员素质较低

农业技术推广人员与农民素质有待提高。四团基层农业技术推广过程中，由于技术人员工资低、福利少、环境差、工作条件恶劣等现实问题的存在，促使农业技术推广人才流失严重，具有高水平、高专业、高能力的人才不愿意留在当地继续发展，大部分技术人员都向外地转移，致使现有的农业技术推广人员普遍综合素质较低。根据调查显示，四团基层从事专业农业技术推广工作人员仅占5%，从而在新农业技术推广过程中无法及时进行推广知识更新。此外，农民群众的综合素质有待提高，四团大部分青年不愿意留在当地从事农业生产，相继选择到阿克苏、阿拉尔市、喀什等地进行务工，对新技术的接收能力较弱。

2. 加快新疆基层农业技术推广改革工作的办法

1. 根据实际情况，针对性开展农业技术推广

相关农业部门工作人员需要下到基层，深入了解符合四团基层农业生产过程中的农业技术，并主动进行农业技术需求情况调研，根据调研情况，正视当地农民对农业技术的实际需求。在农业技术推广过程中，农民对于农业新技术和新成果的接受与否具有自由选择权，不应该采取强制手段，从而激起农民不满情绪，加大农民负担，打击农民使用农业新技术的积极性。此外，根据调查发现，目前四团基层农业生产过程中的主要农作物是小麦与玉米，基于此，农业技术的推广需要符合四团基层农业发展需求，所以，目前应该针对四团进行新冬33与制种玉米种植技术的农业技术推广。

2. 积极创新、增加投入

在市场经济发展背景下，根据农业产业结构调整与规划，对目前的农业技术推广工作进行改革和创新。具体可分为三个方面进行实施，第一，实施农业合作社，四团各基层单位职工群众，宣传推广创办合作社，从而提高自身发展实力。第二，加大资金支持，积极争取四团相关政府部门的财政支持，提高农业技术推广运营资金。例如，可以申请四团农业技术推广专项基金，在发展过程中使专项基金逐渐制度化，增加财政部门支持农业发展资金用于农业技术推广工作上的比例。第三，成立农业示范田，在四团基层农业技术应用较好的大田成立农业技术示范田，例如，根据相关资料调查，2015年四团6连、8连、9连分别设置示范田共计2000亩，开展基层农业技术现场会，宣传指导先进的基层农业技术管理方法，将技术推广与经济收益并联，充分调动推广工作人员的积极性。

3. 借助互联网+多种形式，提高相关人员素质

首先，“农技宝”云平台的推广和使用^[3]。在四团全团范围内进行“农技宝”云平台的宣传推动，为农业生产相关人员提供经验和技术的交流平台，成立简单、便捷的农业技术推广服务通道，利用网络为农业技术推广提供24小时服务，让农业技术成功进村入户。

其次，提高对农业技术推广的认识。要知道农业技术推广对农业生产发展具有重要的积极意义，可以提高农业产量与农民经济收益，是利国利民的大事。因此，面对农民与相关村落干部对农业技术推广的浅薄认识，需要提高农业技术推广的宣传工作，利用新媒体平台的短视频功能或者宣传手册、海报等多种形式让相关人员认识到农业技术推广工作的重要性。

最后，加强农业技术推广人员与农民的培训，首先是对农业技术推广人员进行培训，提高农业技术推广人员的专业知识与业务能力，使其在农业技术推广过程中发挥最大功效，促进农业技术推广进程，实现农业技术推广价值。其次是加强农民培训，对农民的农业技术推广培训可以采取定期办班培训、专家授课、电视讲座等多种形式，根据地区农业技术推广实况自行定夺，同时，相关村落领导与党员要积极起到带头作用。与此同时，也要培养出一批农业专业技术人才、农业技术管理人才、农业技术领头人和农民企业家，创造新型农民团体，让其可以及时了解和掌握农业先进技术的发展与应用，进而发挥出带头和引导作用^[4]。

结束语：

综上所述，根据目前我国农业生产发展情况，农业技术推广工作对于新疆地区现代基层农业发展具有重要作用。根据实际情况，针对性开展农业技术推广、积极创新、增加资金投入、借助互联网+多种形式，提高相关人员素质等有效措施，可以加快新疆基层农业技术推广工作。

参考文献：

[1]孔岩， 范稚莲， 莫良玉，等. 基层农业技术推广存在的问题及其对策[J]. 广西农业机械化， 2019, 217(03):51-52.

[2]于霞. 基层农业技术推广现状及创新对策分析[J]. 农家致富顾问， 2019, 000(012):218.

[3]蔡俊平. 新常态下基层农业技术推广工作创新策略的研究[J]. 农村实用技术， 2020, 221(04):40-40.

[4]李驰原. 探讨基层农业技术推广体系现状及创新措施[J]. 山西农经， 2020, 274(10):138+140.