水利工程管理中存在的问题与对策

水利工程管理中存在的问题与对策

李积鹏

湖南百舸水利建设股份有限公司，湖南省长沙市， 410007

摘 要：水利工程是我国建设的基础性工程，在我国经济发展中占据着重要位置。水利工程建设有利于提高人民生活水平，促进地区资源平衡。因此，我国需要提高水利工程管理水平，建设高质量的工程设施，为人们提供高质量的生活环境。但是，目前我国水利工程管理存在着许多问题，管理体制、施工质量、建设成本等方面有待改善。本文着重对我国水利工程管理现状进行分析，发现管理中的问题，并给出应对策略，希望能够提高水利工程管理水平，促进行业可持续发展。

关键词：水利工程管理；问题；措施

水利工程是我国基础设施建设的关键性环节，但是水利工程建设并非易事，它的工期长、工程复杂、工程成本大，这就需要工程建设有一个强大的管理体系，来推动工程的高质量完成。但是由于自然环境和其他人为因素，我国的水利工程建设出现的许多问题，工程管理体系不健全，责任主体不明确，管理模式传统落后，无法应对社会发展需求，造成了水利工程建设难度加大。因此，本文着重对工程管理相关问题进行分析，希望可以提高水利工程管理水平。

1 管理现状

水利工程的规模大、工程复杂，要想保证工程顺利建设完成，且工程具有高质量水准，需要对水利工程进行有效管理。水利工程管理得好，不仅有利于取得较好的经济效益，还能保障人们的生命和财产安全。水利工程施工管理涉及三个部分，首先在施工前，企业要以合同的形式把工程的工期、标准、质量表明。其次，施工时管理人员要对施工时的各个方面监管到位，不能出现任何差错，要认真核对施工方案，做好施工检查，把控施工质量。最后，施工完成后有关部门要验收，要对相关问题进行核查，确保无差错后方可进行交接。因此，施工管理并不是一个简单的事情，水利工程管理得当企业不仅能得到经济利益，还能获取不错的社会效益。因此，管理对水利工程质量至关重要。但是，目前我国的水利工程施工依旧存在一些问题，需要企业认识到问题的根源，并积极改正。

2 存在的问题

2.1 缺乏完善的管理体制

水利工程它作为一个基础建设工程，前期建设和后期使用的所属方是不同的。水利工程前期建设时处于私人企业进行，后期使用是由国家决定，这种管理体制使得地方缺乏管理自主权，无法有真正的权利去支配水利工程，加上中央对地方的了解甚少，对工程的特点和使用范围缺少实地勘察，无法作出正确决断，这就使得管理出现了一些问题。除此之外，我国的水利工程管理还具有权责不明、体系不健全等弊端。我国的水利工程建设起步较晚，随着经济的腾飞开始逐渐发展起来，所以没有足够的管理经验，缺乏相关的法律法规去规范管理内容，大多采取传统的管理体制。我国水利工程传统的管理体制中，管理技术和管理规范不够明确，出现了责任推叠的现象，一旦出现问题，管理机构便相互退让，最终使得管理气氛低沉，失去活力，不能应对当前发展的需要。

2.2 质量管理不到位

水利工程主要用于水资源调节，特别是发生暴雨、洪水等自然灾害时，水利工程能发挥极大的作用。这些灾害具有不可抗拒性对水利工程提出了很高的质量要求。无论是水利工程的使用寿命还是人们的生命健康安全，都与水利工程有着密切的关系。所以施工企业应该注意水利工程的质量问题，但是，目前我国的水利工程的质量管理存在着许多问题。一些建筑企业对施工明细没有具体的管理规范，导致施工现场混乱。管理人员不能发现出现的施工疏漏并进行及时维修，造成了一些无法弥补的损失，导致发生许多安全事故。此外，管理人员对施工成本等不够重视，不按施工计划进行施工，常常因为一些事情改变施工方案，导致施工成本大幅增加。而且有些管理人员没有对施工材料进行及时验收，所使用的一些便宜材料不仅不能支撑整个建筑结构，还增加了施工风险。同时，政府对水利工程的监管不到位，没有认真验收工程质量，致使后续出现一些质量问题。总而言之，水利工程的质量对整个项目来讲至关重要，如果不好好把控质量，将会影响工程的经济效益。

2.3 施工管理的不足

施工管理是指对施工现场的管理，它不仅包括施工过程管理，还包含施工安全管理。施工安全管理对水利工程建设至关重要，它的管理到不到位不仅影响施工的进度还影响施工人员的生命健康安全。很多施工企业不注重对施工安全的管理，导致一些施工人员为了赶工期偷工减料，严重影响了工程的公共效益。而且水利工程施工缺乏严密的制度体系，没有明确的责任制，施工人员的安全意识不高，容易产生安全问题。

2.4 建设成本管理不够

水利工程要想长时间发挥作用，就要注意它的建设质量，建设时要使用合格的、高质量的材料，要采用先进技术，但并不是要一味的投入大量的资金，还要注意工程的经济效益。所以这就要求施工企业根据施工成本，设计施工方案，并严格按照施工方案施工。采购方要选择经济实用的材料，严格把控施工成本，实现高质量低成本施工。许多企业的施工成本方面管理不足，对工程的评估不足，导致原计划施工成本不能满足工程需要，影响工程的施工安全和质量。所以，工程评估要使用专业人才，综合多方面的因素考虑，提高评估的准确性。

3 加强管理的措施

3.1 完善管理体制

水利工程的管理水平若想提高，最为重要的就是完善水利工程的管理体制。虽然水利工程的建设和使用分两部分管理，但是在交接时，要设置明确的规范，对工程的质量问题和追责情况要严格对待。此外，水利工程的总权力依旧归于中央，但是要进行适当的放权，要给地方一些自主权，这样才能使水利工程的作用得到更好发挥。同时要建立责任制和相关法律法规，一旦出现事故，能够快速找到负责人，并给予严厉惩罚，实现高效管理。

3.2 加强质量管理

水利工程的质量是工程建设的一大重点，施工企业若想真正提高施工质量，需要对施工人员做质量宣传，要让施工人员知道如果施工质量不达标，可能产生的后果。要让施工人员心中形成一种责任意识，促使他们在施工时精炼自我的技艺，提高施工水准。要完善项目负责人的终身责任制，一旦工程出现任何问题，就要立刻对项目负责人追究责任，这样一来他们便会对施工质量高度重视，加强施工监管，实施高效管理。此外，施工质量的提高还需要一支高质量的施工团队，施工前要对施工队伍进行技术水平考核，考察包工队伍的施工技术和安全意识，从源头上避免事故的发生。

3.3加强安全管理

任何建筑施工都会面临一些安全问题，水利工程建设也不例外。施工企业要重视施工人员的安全，对施工时一些可能发生危险的事情，要立即禁止。同时，管理人员要对施工人员进行安全知识培训，让他们认识到工作的危险，并从行为上保护自己的生命健康。管理人员可以加强项目的管控力度，要将安全意识印在每个人的心中，落实到施工的每一个步骤、每一个角落。此外，管理人员还可以对施工人员的施工行为进行评估，对于那些注重安全防范的人要给予奖励，对于那些不注重个人安全的人要给予一些惩罚。通过奖惩制度让人们激发人们的安全意识。

3.4 加强成本控制

成本控制是成本管理的核心，要想实现最大的经济效益，就需要对工程成本进行控制。这就需要管理人员要对施工成本进行评估，结合自己的实际情况和工程状况，明确施工成本。对于施工过程中影响成本的不规范行为，要及时进行纠正，建立成本管理机制，减少不必要的成本输出。

4 结束语

水利工程建设是关乎国计民生的大业，它对我国的经济发展至关重要。目前我国水利工程管理存在一些问题，施工企业要建立完善的管理机制，提高工程质量，加强成本控制，增强人员的安全意识，推进我国水利工程稳步向前发展。

参考文献：

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[2]储伟杰,朱增伟,许晨杨.水利工程管理中存在的问题与对策[J].珠江水运,2020,21:28-29.

[3]彭亮.水利工程管理中存在的问题与对策[J].江西建材,2018,01:95+98.