智慧城市电子政务云平台构建分析

智慧城市电子政务云平台构建分析

王建国

攀枝花市住房和城乡建设局，四川　攀枝花　 617000

摘要：十九大报告指出，在新的历史时期，应该将“智慧社会”全面建设作为首要任务，充分展现中国特色，推动政府政务工作优质发展。为了更好发展经济，需要整合资源，向信息化方向进取，构建电子政务云平台，只有这样，才能取得全面成功。通过研究发现，智慧社会特点颇多，建设路径区别较大，内在规律各不相同。现实中，需要结合现实问题，加大创新力度,将智慧城市建设推向全新高度。

关键词：云平台；智慧城市；电子政务

引言：目前，在经济多方位引领下，实时感知设备不断涌现，其中以RFID、GPS等占据主导，它们不仅为城市居民在生活上提供了便捷，同时也是政府工作可靠保障，方便政府机关获取数据。现实中，想要建设智慧城市，最关键的步骤是利用物联网技术，全方位实现物联与云计算的结合，从而加快传输速度，提供更优质的服务。通过管理模式创新，确保电子政务迅速、有效达到智慧城市需求。

1智慧城市与智慧政务

1.1智慧城市基本特征

“智慧城市”是“智慧地球”的内容延伸，“智慧地球”最早出现，由IBM公司提出。IBM公司认为，在信息化社会，通过运用通信技术可以改变运营模式，快速获取城市信息，提高生活便捷度的同时，客观反映民生需求，为政府政务工作提供参考，切实了解公共安全、教育以及环保情况，助力商业活动顺利开展，促使城市居民过上理想生活。相关学者指出，只有在城市范围内实现数字化，才能夯实建设智慧城市的基础，不容忽视。在现实工作中，唯有将城市智能感知功能最大限度发挥，在此基础上，对其运营机制分析，重视城市网络运营情况，将传感器最大化利用，才能营造功能健全的智慧城市。

1.2智慧政务积极影响

现实工作中，政府建设智慧城市，已经成为首要任务，电子政务是其主要场所。研究发现，自从使用智能终端后，原本的工作效率有了不同程度改善，智能服务随之出现，在这样的背景下，电子政务改革刻不容缓，需要向智慧政务过渡。智能终端的出现，可以全方位帮助企业获取信息，科学作出智能决策。

实现智慧政务后，相关的信息互换工作（公众和政府信息交互）效率提升显著，可以直接发挥电子政务平台作用，依靠其进行信息互换，政府工作模式，也从管理型逐步向服务型转化，增加了服务的功能^[1]。电子政务数字化意义重大，是公众和政府的桥梁，群众建议反馈以及政府重要性文件发布，都可以依托该平台进行。相较于传统政务，新时期基于电子云的政务优点可以概括为：提高行政效能；合理优化审批流程；提高政务透明度；实现无纸化办公等，该工作模式如图1。

图1 智慧政务工作模式

2建设电子政务平台

2.1优化政务平台服务模式

现如今,电子政务平台的搭建意义非凡，重要性被多数人看到，想要建设优质平台，必须与规范要求相符，这是最基本的要求，事实证明，以该规范为前提基础，才能更好推动电子政务全面建设，实现合理的创新开发。在此基础上，最大化利用资源，从源头防止重复建设。在工作流程中，鼓励群体积极参与，结合现实所需，制定主流业务，秉持以服务为主，不断完善业务流程。总结以往经验可知，电子政务平台想要发挥预期作用，顺利进入顶层设计阶段，可以从以下几点优化：（1）服务资源设计。这是基础模块，主要做法是增加云计算模式，以此作为前提，充分利用基础设施，从源头合理降低运行成本，确保理想建设成效，发挥政务云平台作用。（2）技术服务设计。结合现有的电子政务技术，匹配针对性强的服务体系，通过技术整合、创新，提升技术服务水平，保证实现技术标准化，提高技术可行性。（3）服务制度设计。这方面的内容需要更加客观，需要制定科学服务制度，才能发挥出政务云平台理想的服务功能，提高工作与服务质量。（4）应用发展设计。现实中，摒弃只注重建设的滞后思想，加大服务力度，将服务作为重要导向^[2]。在此前提下，预留服务功能接口，实现应用功能全面扩展。

2.2 优化政务云的设计方案

电子政务云，因为其功能强大，和政府云有些类似。在现实工作中，主要依托云计算技术，并且深度、有效整合现阶段政府管理职能，为了强化效果，还可以实现信息化手段的运用，在此前提下，制定完整的业务流程，从而搭建起IT服务平台。政务云平台方案设计如下图2所示。

图2 政务云平台方案设计

为顺利并且优质建设政府网站群，在实际工作中，要采用云计算技术，为平台正常运行夯实基础。通过管理这些网站，最大限度节省建设成本，从源头保证部门以及门户网站高标准、高效率获取信息，在综合作用下，树立政府网站形象，提高群众信任度。结合实际来看，政府门户网站访问量最近几年攀升较快，平均接待量非常庞大，与此同时，网站内容多媒体化特征鲜明，这些成绩的获取和云计算技术关联较大。

2.3优化政务云的服务架构

通过深入研究发现，云计算平台侧重不同，站在其结构角度分析，拥有不同的结构层是其最大优势，在实际工作中，基础设施层最为常见，发挥保障作用。除此之外，还有平台、应用服务等。基础设施层相对特殊，主要划分两种类型（软件和物理硬件）。通过虚拟化技术，实现整个平台搭建，有效整合各种电路等，在此基础上，运用上层技术，从源头保障存储需求。由此可见，基础设施层最为关键（在整个平台系统中）。

现实中，平台服务层同样重要，位于基础设施层顶端，依靠相关软件，实现平台服务功能发挥，从而完善上层应用扩展功能，不断提高平台应用水平。常见的服务功能较为全面，相关内容较多，除了数据交换外，还有ID认证、负载均衡等，此外还会涉及workflow服务^[3]。研究发现，应用服务层位置特殊，在电子政务的顶端，可以发挥较大作用，用作对外接口。在这样的前提下，用户想要访问系统，就可以经过该应用服务层，实现公文流转等。

2.4优化政务云的系统架构

设计系统架构过程中，为了强化设计效果，应遵循服务为主的客观、有效原则，在具体实践中，充分利用信息技术，实现资源的整合，为用户提供优质、全面服务。首先，设计系统架构阶段，最基本的原则是稳定性原则，只有保证稳定性，才能促使政府部门顺利开展管理工作。其次，尊重高性价比原则，在具体工作中，要结合业务特征，制定针对性的资源弹性调整计划。再次，遵循导入性原则，在原有技术框架的基础上，引入更多新技术，实现系统功能完善以及不断扩展。最后,可维护性原则，也是一定要遵守的，建立自我管理机制，联系实际，采取监控预警措施，为政务云平台建设扫除障碍，提高其建设能力与平台运行质量。

电子政务云平台功能丰富，系统架构系统、全面，共分为安全与保障、管理等部分。实际工作中，各部门分工明确，安全架构负责管理，同时采取维护安全保障措施，提高系统稳定性。保障架构作用同样突出，针对的是服务运维，在保障架构支撑下，可以降低系统故障概率。管理架构，起到的是保障各项服务以及维持正常运行的功能，针对对象是产品、计量等，还包括生命周期、质量等不同层面。除此之外，实施架构是整个平台的核心，可对平台服务科学、优质管理，作用同样不可忽视。

结论：综上所述，实践表明，智慧政务改变了传统模式，属于智慧城市突破口，影响较为积极，作用巨大。智慧城市并不是突然产生的，属于新时期的产物，其发展壮大主要依靠的是物联网技术，除此之外，云计算技术也是其重要依托，可以客观反映城市全貌。

参考文献：

[1]李锋,刘永庆,孙懿峰.面向电子政务的私有云架构多维度安全监控平台构建运用研究[J].信息安全与通信保密,2020(11):80-88.

[2]孙少凯.面向信息资源整合的电子政务云平台构建研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2020(05):150-151.

[3]周冰,张志刚.智慧城市电子政务云平台构建[J].软件导刊,2016,15(11):137-139.