“多规合一”下村庄的实用性规划分析——以吴山村为例

“多规合一”下村庄的实用性规划分析——以吴山村为例

袁源

郴州市城市规划设计院 湖南 郴州  423000

摘要：本文结合吴山村的实际村庄规划进行情况进行分析，提出要采用多种规划方案并行，突出产业亮点以及完善居住设施的方式来建设“醉美”吴山村。希望对于从事美丽乡村建设的人员提供参考与借鉴的作用。

关键词：村庄规划；实用性；特色发展

1引言

为了实现振兴乡村的有关策略，有效改善农村居民生活和居住环境。政府部门结合相关政策方案在国土空间规划体系背景下针对北湖区华塘镇吴山村采用了“多规合一”的村庄规划工作。并通过落实产业按照规划、房屋布局规划以及公共基础设施规划等方式来更好地促进吴山村当地的经济发展，为实现继脱贫攻坚后的乡村振兴注入动力。

2.吴山村在乡村规划和发展过程中存在的问题分析

吴山村坐落在西河中游段，华塘镇西北方向6公里，总面积10.37平方公里，耕地面积3893亩，林地9430亩。以原吴山村和潮田村合并而成，目前全村共有9个自然村（1-7组）,8组大平里，9组石榴坑，10组营盘，11组上潮田，12组，17组大湾组，16组，10组，17组，16组，16组）。村子海拔180-196米之间，是典型的临河村落山地。为中国第五批传统村落和第二批国家级森林乡村。就当前吴山村存在的问题来看，主要表现在以下几方面：

2.1道路交通不便

综合来看，吴山村对外的交通区位条件相对优越，Y556乡道直接从村庄中穿过，在村庄东部1.4公里处有省道，南面也有省道。此外，村道的基本硬化工作已经完成。但是居民居住区域内的少部分道路没有进行硬化或者被损坏。导致村庄内部交通不畅，车辆出行不便，针对吴山村的道路交通情况，需要进行优化和改善。

2.2公共配套设施不足

就吴山村当的公共设备配套情况来说，多数公共设施集中在1组到7组，具体的公共设施为综合服务平台一处，体育休闲公园、旅游厕所三处，以及农村公厕三座。文化活动场所为文化活动室、阅览室、卫生室、警务室、便民超市、电商网点、公交巴士停靠点。但是其他村组的公共设施配套较少。

2.3基础设施有待完善

当前吴山村内的水源源自四清湖自来水厂，有部分村组的水源为地下水和泉水。经过检测，村民的饮水质量基本可以满足，但是在用水高峰期，依然存在一定的用水问题。此外，只有少数村组的生活污水经过处理后排放，其他村组的生活污水并没有经过处理后排放。同时，吴山村各个村组内部拥有多台变压器设备，整体供电质量稳定。最后，在吴山村各自然村均有垃圾收集点，垃圾有专人清理，垃圾转运至华塘镇垃圾转运站集中处理，但村内垃圾收集率不高，不能满足村内需求，村民的部分生活垃圾未得到妥善处理，对环境造成一定污染。

3.吴山村采取实用性规划的原则分析

在我国乡村振兴的战略指导下，针对吴山村进行规划的过程中，应该秉承以下原则：第一，要求多规合一。即要加强国土空间规划和村镇专项规划的有效衔接。第二，因地制宜。需要结合吴山村实际的情况和产业进行规划，以此来提高规划效果。第三，要突出特色。在针对吴山村进行规划的过程中，既要对村镇内部的自然资源和文化遗迹进行保留，同时也要进行创新。第四，在规划过程中要秉承可持续发展原则，通过保护生态资源来更好地规划和建设乡村。

4.吴山村进行多规合一实用性规划的相关策略分析

4.1做好生态建设工作，建设醉美吴山村

在针对吴山村进行规划的过程中，先要从生态建设工作入手。如通过“三区三线”规划工作来确保吴山村的整体面貌更加整洁。原则上，针对生态保护红线区域的禁止开发区域要对其进行严格的管理，通过落实土地使用类别制度对土地的使用用途进行严格的管理。针对一般生态区将其作为限制开发区域进行管理。通过分区管控的方式实现对农村土地资源的高效率利用，结合吴山村的实际情况适当增加产业用地的比例，以此来优化国土资源空间分布布局，对吴山村的耕地进行精细化管理，并打吴山村产业发展示范带，发展“庄园经济”，打造草莓、龙虾、蔬菜、油茶、沃柑、泥敏六大特色种养基地；大力发展滨水休闲和古村落，以此来更好地促进吴山村旅游产业发展。

4.2优化当地居民居住空间，打造全新吴山村

为了更好地对吴山村进行规划，需要秉承一户一宅的建筑物建设模式。要求新建的住宅标准不得超过宅基地的标准。住宅的整体风格需要和吴山村整体的风貌协调，在新建住宅的过程中，一定要率先征得村委会的同意。吴山村建筑的整体风貌基本上采用白墙灰瓦，灰色墙裙的风格。此外，还要做好吴山村的历史挖掘工作，结合历史深入挖掘乡村历史文化资源，通过构建西河文化长廊的模式来对一些限制的古民居进行重新翻修和整理，通过打造精品度假民宿以及度假屋的方式来更好地促进吴山村发展。

例如可以通过打造西河沿河休闲风光旅游产品，依托如吴山祠堂、古建筑群落等来打造特色的吴山商业街。并托潘潘农场、幸福农场、泥鳅基地、共享蔬菜园，打造农庄体验观光农业旅游产品。

4.3优化吴山村基础设施，实现生活舒适村民乐

结合前文可知，目前的吴山村在村庄规划的过程中，在基础设施构建方面还存在很多问题。鉴于此，需要针对吴山村的基础设施进行优化，进而实现生活舒适村民乐。

如针对吴山村的水利设施进行规划，通过疏浚吴山村的河道，有效地提高农田的灌溉能力。再通过修建田地间的田坎和平整土地的方法来改良低产土壤，修建农业道路等。对地方小规模的农田水利，可采取蓄、引、调等措施，调节水资源，以利于水、土、农业的充分利用；采取灌溉排水等措施，调节农田的水分状况，满足作物用水需求，提高农业生产水平。此外，还开展了安全供水工程规划工作，要求水源遵照现状供水水源，保留现状高位水池，完善供水设施，对村庄供水管网进行改造，保证村民生活用水安全。当地居民用水标准：每天150升。因毗邻西河，水资源丰富，规划将村内现有水井保留为村的后备水源。清理水井周围20-30米范围内的污染（粪坑、渗水厕所、垃圾堆、牲畜栏等），全面清理环境卫生。

同时，需要针对厕所进行改造。需要清除农村旱厕、公厕排至“三型”化粪池。给化粪池盖上密封，防止意外污染的环境，保证粪池不漏出。计划在年末实现改厕户数100%。同时要对原有的殡葬活动进行改革，结合吴山村中部现有殡葬现状，规划两个集中治丧点，分阶段进行土葬改革，推行火葬，消除丧葬陋习，保护土地资源。

4.4做好亮点产业规划工作

由于吴山村内含有大量的古镇遗址和历史遗址，可以采用“一村、两水、三山、一片”的保护措施进行规划。所谓的一村即规划保护好“村庄邻水建，山水抱村庄”的整体山水格局，构筑一幅美好的田园风光景象，两水则是要开展对传统村落周边的西水河和村头的古池塘加强保护，河流流向、断面形式以及池塘的形状、大小、护岸等保持传统风貌，不得随意改变。

三山保护工作则为保护传统村落四周的“三山”，主要是指以传统村落为中心，肉眼可视范围（2000米左右）内的后垅山、凤形山和福寿岭。严格保护山体的自然植被，尤其是古树的保护，严禁开山采石和乱砍乱挖，保护好山体的自然风貌，做好森林防火工作，建好山林防火通道，让山林保持原有风貌。

5.结束语

综上所述，为了迎合我国的乡村振兴战略要求，在针对吴山村进行优化的过程中。需要采用多规合一的规划模式对该村的公共基础设施、历史文化遗迹以及特色产业进行保护性的规划和开发，为建设美丽的吴山村创造有利的条件。

参考文献：

[1]李新华."多规合一"下村庄的实用性规划研究——以太原市尖草坪区为例[J].江西建材，2019,000(008):41,43.

[2]李新华.“多规合一”下村庄的实用性规划研究——以太原市尖草坪区为例[J].江西建材，2019.

[3]王富佳."多规合一"实用性村庄规划编制探索——以昆明市两家石岩村为例[J].地矿测绘，37(1):4.