“1+X”证书制度下高职土建类专业育训结合人才培养浅析

林丽萍 刘可定

湖南城建职业技术学院 湖南湘潭 411201

摘要：“ 1+X ”证书制度下高职土建类专业的育训结合人才培养模式，不仅是针对职业院校学生，同时也是促进行业从业人员终身学习的改革。完善教育体系和社会培训体系的融合发展，由学校转向政、企、校、培等多方并举，构件“绿色循环”发展之路。从学校、企业到院校教师的传统教育理念、学历教育体系和社会培训体系融合等方面提出当下存在的问题，并给出“1+X”证书制度下高职土建类专业育训结合人才培养模式的思考与建议。

关键字：育训结合；人才培养；双体系融合

1.前言

党的十九大报告提出“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”。随后教育部等出台《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》^[1]。2019年4月教育部发布《关于做好首批“1+X”证书制度试点工作的通知》。各类政策的密集出台,但当下校企合作大多还保持着学历为主、职业培训为辅的的传统模式，已无法满足建筑产业当下发展形势和对技术技能人才终身学习需求^[2]，亦无法深度发挥专业课程体系对职业技能培训体系的基础支撑。这对高职院校专业建设和人才培养带来极大挑战。笔者就“1+X”证书制度下高职土建类专业育训结合人才培养浅析发现的问题，给出建议。

2.研究现状

2.1国内“1+X”证书制度研究现状

“1+X”证书制度与以往的“双证书”制度截然不同，推出迄今相关研究也偏重理论层面。早期探索如戴勇发表的“现代职业教育和培训体系制度新构架”^[3]，提出了“1+X”的初步构架,并指出这一制度将加快职业教育培训供给侧结构性改革；李政发表的“职业教育1+X证书制度:背景、定位与试点策略——《国家职业教育改革实施方案》解读”,分析了“1+X”证书制度出台的多重背景，提出了搭建1+X证书信息化管理与使用平台等实施策略^[4]；实践探索方面如广西建设职业技术学院将职业技能等级考试内容融入人才培养全过程，形成学历证书课程+职业技能等级证书融合互通的应用型人才培养方案。

2.2国外相关研究现状

目前约有140个国家先后制定“国家资格框架”（NQF）。1995年澳大利亚国家资格框架（简称AQF）首次启用，AQF共有10个水平等级，14个资格类型，其基本标准完全融通到各类学校的课程教学标准之中，便于职业院校和培训机构共同使用。法国的职业证书体系分成两大类，一类是以培养职业能力为目标、以就业为导向的证书，另一类是以培养通识能力为目的的普通教育证书，这些证书也覆盖了职业教育和社会培训全领域。职教发达国家（美国、新加坡、日本等）由于较早在建筑业推广BIM技术，BIM职业技能教育培训的课程体系建设和课程教学内容优化比较成熟，常规的做法是在政府的支持下，采用“产学合作”的模式，建设适用于职业教育和社会培训，全周期融入BIM技术的模块化课程，在校内建设BIM实验室、虚拟工程中心等实训基地，等等。

3. “1+X”证书制度下高职土建类专业育训结合人才培养的困境及原因分析

“1+X”证书制度是与“双证书”制度迥然不同的新时代职教基础性制度。职教发达国家在国家资格框架建设、从业资格证与职业学校学历证学分互认互换、资格证标准与课程标准融通等等方面，已经形成各具特色、体系完整的制度，虽可借鉴，但不可照搬。中国特色的职业教育在“1+X”证书制度下高职土建类专业育训结合人才培养中存在以下几点问题：

（1）传统观念根深蒂固

学校传统教育观念根深蒂固。目前，大部分高职院校建筑专业人才培养主要通过构建课程体系，追求行业知识的通识性，其课程设置也主要以学科为导向，追求知识的完备性，这对于技能型人才的培养缺乏职业需求的针对性，教学理念固化，认为在通识储备知识后，实践落实的技能性内容应在企业实习阶段，由企业培养，这种观念实质上打断了技能型人才从学校到企业的学习链条，弱化了学生的职业技能发展，缩小了学生的就业范围。在很大程度上限制了对“育训结合”模式教学的推广和应用，也为企业留下了不可避免的人才培养负担。

企业人才培养观念根深蒂固。建筑行业的基础性从业人员要求其专业强、技能强，实操强，因此对于学校人才培养中认可的只是学生的学习能力，但这一点对于高职院校的学生，较其本科院校相比差的多，其学生的主动学习能力差，导致学生的整个职业发展后期弱于本科院校，也从另一个角度反映出，目前高职院校的教育并未体现技能强化的特点。为弥补这一点，企业多数选择对职业院校毕业生再次进行行业培训。同时，也因企业资质的需求，鼓励入职后的学生考取行业证书，这无疑又一次增加了学生的学习量，也增加了企业的财务负担。而目前企业也缺乏与职业院校的沟通，对职业院校的“育训结合”模式的不认可，导致这种不利的传统模式观念严重阻碍了“育训结合”模式的进一步发展。

院校教师教学观念根深蒂固。在全新的教育理念下，教师转变观念是“育训结合”首要问题。当下教师对“育训结合”模式的不了解，部分持有否定态度，或者“两面派”，表面响应政策推行，实质还是传统教学手段，对新教育理念背景下的教学方法学习不够，应用不够。在信息化新技术的迅速普及与现阶段生源结构变化的状态下，高职院校教师需能否更加专注培养学生的技术技能和创新创业能力，将新技术、新工艺和新设备的知识引入课程，以有效激发学生的学习兴趣，提高教学效果，拓宽学生的知识面，引导学生适应新的学习方式至关重要。

（2）学历教育体系和社会培训体系融合问题

目前我国高职院校的学历教育主要依靠高校完成，而社会培训体系则由社会培训机构承担，两个体系的背景相差较大，切两个体系概况庞大，相融后的生源成倍增加，相对衍生出的资源不足，缺乏共享平台，缺乏对口培训等问题单独依靠各区域院校和区域培训机构的合作无法彻底解决。且两个体系的最终目的不同，对于高校而言属于公立性质单位，而对于社会培训机构属于私有企业，其盈利性质不可忽视。

（3）学生对应证书考取意愿不强

高职院校的学生的自主学习能力一直是高职院校设法解决和提高的问题，那么在生源扩招后，生源结构再次下滑的前提下，高职院校学生本身能动性差，导致考取证书的意向并不强烈。另外，大部分学生入学后对行业、所学专业了解甚微，大一还处于高中的灌输学习模式， “给什么吃什么”，欠缺独立思考、探索和设定专业目标的能力，这对于“育训结合”模式的证书考取推行设立了阻碍。目前行业证书的考取除国家考试费用外，大部分的学员还是会依靠社会培训机构的培训课程等，如网课、现场培训等等，这也是一笔不小的费用，对于企业职工部分有企业承担。而这笔费用对于在校的学生而言通常需要自费，也导致一些学生认为可以入职工作后，由企业承担后再考取，这无疑推迟了技能型人才的职业发展。同时，导致学生对X证书的认可度不高。

（4）证书发放及通用问题

目前很多职业证书的审核制度和证书发放制度多由政府部门或行业协会把控，虽然“X”证书的授予权已经在高职院校实施，但并不是所有高职院校的所有专业都有权授予相应的职业技能等级证书，并且各省和企业认可的职业证书类别、级别不同，导致考取后的使用率不高。

4. 落实“1+X”证书制度下高职土建类专业育训结合人才培养的建议措施

针对上诉发现问题，笔者给出几点建议措施如下：

（1）政、校、企、培等多方共建育训结合机制

职业教育在“1+X”证书制度下的人才培养有别与传统的人才培养，其培养方案要结合多方利益目标才能有效达成，各方需有效协调为共同建设育训结合人才终身培养机制。政府出台相关政策支持和协调职业院校和社会培训机构的深度合作，并给于一定的经济扶持，各区域的高职院校与社会培训机构可共同开发优质的教育资源和育训平台，各职业院校对口输出企业可作为育训结合培养方案建设的主体提出相应的需求，各高职院校统筹整合校、企、培三方意见及资源，出台育训结合人才培养方案。

表1 “1+X”证书制度下的人才培养各方组成及利益目标

从育训结合的人才培养方案分析，其组织架构可结合各方优势，多方驱动发展，多种模式协作的“绿色循环”发展之路，形成“双体系、共平台”的深度合作模式。通过积分互换，共同承认平台课程的学习内容，高职院校的课程内容实现教学目标对接职业能力；教学内容对接工作内容；教学过程对接工作过程，同时双体系中的师资力量和优质资源共享，并且可以共同开发符合需求的新资源，以降低双体系的压力，同时也可以通过双体系的师资交流带动教师思想观念的改革，促进育训结合培养模式的发展。

图1 “1+X”证书制度下的育训结合机制

（2）双体系师资力量的高度融合

在社会培训机构中的培训教师，多半特点是针对培训的快速性，及时性，而职业院校教师多注重课程体系，课程内容的整体性，其授课模式完全不同。发展育训结合模式的人才培养，学生和员工不得不面对双体系中教师授课方式的不同。因此，课程内容和岗位培训内容融合后，双体系中的教师应加强交流，将重合部分内容确定授课方式，培训体系中的师资则可减少时间压力，而教育体系师资也可以详略重复内容，加快课程进度。

（3

）政府调控、完善“1+X”证书制度配套政策

政府应出台可授予“X”证书的职业院校标准。政府政策可鉴于各职业院校的教学、科研实力、以及学生毕业后地、合理的“１ ”和“ Ｘ ”相互之间的延展关系能否帮助学生提高竞争优势等标准统筹授予职业技能等级证书的权力，并在共享平台内整合全国 “X”证书授权的职业院校课程，针对未达到标准院校的学生和企业员工开放该专业课程，通过线上平台远程授课、培训、考核，学生学习后通过考核方可拿到学分。切实把好证书授权关，并客观、理性的规划好各区域院校学生的证书种类和级别，以确保社会公信力，并将工匠精神作为重要培养目标贯穿各“育训”各个环节，融入精益求精、追求卓越的职业素养。此外，省教育行政部门应制定相应的流程管理制度，对具有“1+X”发证权限的职业院校的证书培训、考试和颁发情况进行定期检查。

（4）搭建1+X证书信息化管理与使用平台

教育部门应根据需要建立全国范围内的1+X证书信息管理和使用平台。该平台建设的目的不仅发挥数字化资源可以无限复制、协同优化的优势，突出其共享性；加快模拟软件、仿真软件的开发建设力度，在讲授理论知识的同时，能够迅速切换到实训模式，消除理论教学和实训教学的“距离感”，实现“育训结合”的即时性。同时，整合证书的信息显示、注册、获取、评估、查询、更新等功能，并实时向社会开放，使证书的管理和使用更加高效、方便。

（5）加强“1+X”证书制度下育训结合人才培养模式的响应工作

基于育训模式的人才培养将带动学校办学各培训产业协同发展，探索了完善学历教育与职业培训并重并举的现代职教体系建设的有效途径，但因涉及多方利益，能否通透理解，达到各方的利益协调，以促进其发展，改变各方观念，是重中之重。因此，其宣传力度和宣传方式应加强和多样化，从学生、企业到院校、政府，社会培训机构等都应积极响应国家政策。

基金项目：湖南省职业教育教学改革项目（项目编号：ZJGB2020153）

[1][1] 马树超. “双高计划”引导育训结合、德技并修[N].中国教育报,2019-04-23(9).

职业教育育训共同体的构建与实践探索

[2][2] 孙兵、周启忠.职业教育育训共同体的构建与实践探索[J]. 江苏工程职业技术学院学报,2020-12-20(4).

[3][3]戴勇. “1+X”——现代职业教育和培训体系制度新构架[J]机械职业教育,2018-11-001.

[4][4]李政. 职业教育1+X证书制度:背景、定位与试点策略——《国家职业教育改革实施方案》解读.[J]职教通讯，2019-03.

[5] 王振洪 .校企利益共同体的价值取向及其实现路径[J].中国高教研究，2014(2)：78.

[6] 陈丹 . 高职院校实施 １＋Ｘ 证书制度配套政策研究[J]. 天津职业院校联合学报，2020(11)：22.

作者简介：林丽萍（1989-），女，讲师，从事岩土和结构方向的教学和科研。

基金项目：湖南省职业教育教学改革项目（项目编号：ZJGB2020153）