电网企业如何加强购电管理

电网企业如何加强购电管理

欧媛宁

广东电网有限责任公司韶关城区供电局 广东省韶关市 512000

摘要：电网公司的购电成本占运营成本的三分之二以上。电力采购的有效与否，直接影响到电网企业能否履行社会责任，能否确保电力的正常供应和停运。国家节能减排战略也直接关系到电网企业的利益。如何按照规定合理控制采购成本，是未来电网企业提高经营绩效的有效手段。

关键词：电网企业；购电管理；途径

前言

计划经济时期，电网企业的经营管理是以行政命令为主，并不会受市场需求变化的影响，对于企业管理水平没有很高的要求。而在当前社会主义市场经济不断完善的背景下，电力体制改革持续深化，电网企业开始参与到激烈的市场竞争中，面临着新的挑战。下面就电网企业加强购电管理的途径进行了探讨

1统筹管理职能

一是应该尽量满足客户用电需求，实现电力电量平衡，确保电力系统的稳定可靠运行；二是应该优先选择清洁可再生能源，如水电、风电等，在条件允许的情况下，实现全额收购，对于火电，应该做好对比，选择大机组电量，为节能减排做出一定贡献；三是应该重视监管工作，落实公平、公正、公开的调度交易原则，在购电环节，做好火电机组年度购售电合同电流的滚动平衡，避免大幅波动的情况；四是应该对购电成本进行严格控制，对于电网企业而言，购电成本占据了总成本的70%以上，通过对购电成本的有效控制，优化购电运营，可以促进企业经营管理水平的提高，促进企业经济效益的高；五是均衡安排购电计划，保证电力供应的稳定性。在不同的季节和时段，市场对于电力的需求存在很大差异，电网企业在购电时需要充分考虑各种影响因素，做到统筹兼顾，维持企业经营指标的稳定性；六是推动厂网协调，维护发电企业利益。电网企业与发电企业处于产业链上下游，属于战略合作关系，如果发电企业出现问题，电力供应必然会受到影响。在这种情况下，电网企业在购电管理中，还应该帮助维护发电企业的利益，推动厂网协调发展。

2夯实管理基础

一是对购电管理体系进行完善，强化部门之间的相互协调，在企业内部设置购电管理委员会，由相关领导担任部主任，各部门负责人组成委员会成员，分别负责购电管理制度、流程等的评价工作，对购电管理中存在的问题进行分析和解决，确保供电工作的顺利开展。在购电管理工作中，可以以交易中心为主，通过财务、调度、营销等部门的相互协调，编制完善的购电方案以及购售电合同，做好购电成本管理以及运营分析，强化管理全程化和协调一体化；二是应该对业务流程进行优化，依照最新的购电管理体制要求，规范购售电合同签订和管理，对计划编制、计划执行、电费结算、统计分析等业务流程进行调整，做好购电分析决策管理，健全工作标准和管理制度，强化购电风险防控能力，确保各项工作的顺利开展；三是应该进一步强化支撑能力，建设购电运营分析系统，为购电业务提供支撑，做好购电全过程管理工作，对于购电环节产生的各种业务数据，需要做好统计，从环保、安全、经济等方面进行综合分析，将购电经营的成果展示出来，强化数据交换管理，形成购电分析数据库，对不同系统采集到的数据进行统一处理，强化购电分析的准确性和时效性，为购电管理工作提供良好的数据支持。

3购电管理体制优化建议

3.1建立集中购电管理模式

充分发挥集中购电管理的整体和规模优势，强化省公司层面上的集中管理权限，地市和县级电力公司仅保留工作权限，购电业务的管理权限收归省公司层面，地市县公司接受省公司购电业务指导。由省公司站在全省的角度，统一安排全省统调购电、非统调购电和跨区跨省购电。

3.2购电管理体制的优化

我国的购电管理整体上处于计划体制为主、计划体制向管制体制转变的初期阶段。未来，在购电管理体制向管制体制转变的过程中，不仅应该学习管制体制下的管制规则设计，也应该充分吸收市场体制的市场机制优点。一方面，对不确定性引起的购电协调问题应该成为未来购电管制政策考虑的重点内容；另一方面，对具备市场特征的跨区跨省购电交易，要规范市场交易规则，充分发挥市场对资源的优化配置作用，实现能源资源的大范围优化配置。

3.3外部购电管理主体结构优化

与购电管理有关的外部主体要对其在购电管理中的定位有清晰的认识。省经信委主要负责年度发电计划的编制，为电网公司年度和分月购电计划编制奠定良好的基础；加强对不确定问题引起的购电利益协调，必要时出台管制政策。同时，政府要赋予能源监管局与监督责任相匹配的监督权利，使能源监管局能够真正发挥监管作用。物价局除了确定年度购电计划中各类购电的购电价格外，未来可以考虑通过价格机制来解决购电管理中不同类型购电之间的协调问题。如引入投资回报率管制和平衡账户的概念，对上一个管制周期内亏损或获得超过标准收益率利益的主体，可以通过在下一个管制周期内调整价格来平衡利益关系。

3.4交易时序的事先规定

购电计划交易时序和购电计划交易调整时序要进行事先规定。一方面。购电交易时序的合理安排可以优化购电成本。在省内电量需求一定的情况下，由于不同购电对象的购电价格是不同的，因此在满足用电需求和清洁能源消纳的前提下，不同购电对象的购电顺序安排，会导致购电成本的不同。另一方面。明确增加和削减购电量的交易时序，能够有效避免不确定性引起的购电协调问题。具体的购电过程中，水电来水、市场需求等不确定性因素会导致原有的购电交易时序无法执行，各类购电交易品种可能需要增加和削减。事先制定购电计划交易调整时序，有利于避免临时性事后调整可能引起的利益矛盾。

3.5外部主体对电力企业的收益管制

针对购电不确定性引起的风险损失，短期内，政府可以要求电力企业内部实现自我平衡。一方面，可以由发电企业在各年间进行平衡。水电消纳引起的电量风险在某个会计年度可能很大，但是，在较长期内如五年内就可以实现自我平衡。因此，水电企业和火电企业在各年间实现电量和收益（收入和利润）统筹具有客观依据。另一方面，可以依靠发电企业所在集团公司在不同类型机组，不同地区的企业之间进行横向平衡。在目前各发电集团公司财务集中管理体制下，集团公司短期内对某省发电企业的统筹是现实的和有效的。但是，考虑到各地区政策的不平衡性，各发电集团内部调整时也可以按所在地区内不同发电企业之间的相对公平性而不是合理性为原则进行平衡。

结束语总而言之，在市场经济环境下，电网企业面临着新的发展形势，需要及时更新认识，分析购电管理的新目标和新问题，从自身的实际情况出发，分析购电管理工作的复杂性，采取切实有效的措施，强化购电管理，提升工作的水平和效率。企业管理人员需要认识到，购电管理作为企业经营管理的一部分，是一项长期的工作，需要在持续创新，才能更好的适应时代发展的客观需求，推动企业的稳定健康发展。

参考文献

1. 范经滨.试论加强电力企业电力营销管理的途径[J].科技与企业，2017，(23):45.

[2]罗朝春，叶泽，李湘祁.电网企业如何加强购电管理[J].中国电力企业管理，2016，(11):68-71.