宏观经济调控下—中国地摊经济对充分就业的调整

宏观经济调控下—中国地摊经济对充分就业的调整

李紫源 蒋田田 王一然

华北理工大学 经济学院 063210 成都理工大学 管理科学学院 610059 成都理工大学 管理科学学院 610059

1. 引言

2020年对于全球人类来说是充满了灾难和挑战的一年。新冠肺炎疫情来势汹汹在一夜之间爆发给全球经济也带来了措手不及的打击。众多国家政府相继出台了数以万亿计美元的财政和货币政策来应对其对各国经济产生的冲击。

其中，作为重灾区之一的中国在一开始更是受到了不少的打击。一时间，中国不少中小型企业的经营出现问题，甚至即将面临倒闭。全国就业率大幅度下降，失业人口一夜间急剧增加，严重阻碍了中国的经济发展，经济就业形势可以说是空前严峻。针对些问题，2020全国“两会”期间，全国人大代表杨宝玲提出“释放地摊经济”。

所谓地摊经济，实际就是通过摆地摊来使人们获得经济来源的一种经济形式。事实上，早在中国古代，地摊经济就已经出现且非常活跃，甚至是满足古代人们日常生活贸易的最主要最重要的经济形式。

而近年来，地摊一直是影响市容市貌的一个关键点，更是各个文明城市致力于抑制的一种经济形式。而在2020年疫情中，地摊经济却充分利用其优势在一定程度上缓解了全国范围内的就业压力。

全国城市为积极响应中央政府号召都千方百计地支持并复活地摊经济。相应地，作为城市管理部门，城管的职责也发生了一定的转变。不可否认复活地摊经济是疫情下解决国内就业压力的有效方案，但它同时也存在一些问题需要相关部门思考解决。

此次研究将对在国家政府的宏观调控下，释放地摊经济活性这一决策如何对充分就业进行调整，以及在2020的环境形势下这一决策对宏观经济的充分就业目标做出了怎样的贡献又存在哪些问题。

2. 现状

中泰研究所发表文章指出，2020疫情下中国失业率高达20%，失业人数更是达到了7000万之多。依据国际经济来看，一个国家的失业率与该国家的经济增长速度是呈现出负相关的。从美国的数据可以得知美国一季度在GDP增速为-4.8%时，失业率高达16%，而中国第一季度GDP增速为-6.9%，失业率不言而喻。

此外，根据2020年各个官方发表的数据我们可以知道，中国应届生毕业人数预计会达到874万人，较前一年增长了40万人。而在疫情条件下，各大企业被禁止开展线下招聘会。校园等线下招聘形式的招聘活动大幅减少。同时，2020年总体待就业人数预计至少有950万人，更有大量失业人员涌入市场。其带给2020的春招压力可想而知。就业形势可谓空前严峻。

3. 问题

2020疫情期间，各国政府都相继出台了财政和货币政策来应对疫情带来的经济问题，中国也不例外。那为什么中国政府最后选择释放 “地摊经济”这一决策上。

既然“地摊经济”能够为老百姓带来如此多的就业机会，更是在一定程度上促进了充分就业。为什么只有在新冠疫情带来了就业和经济的双重打击下，中国政府才选择了释放“地摊经济”的活性。

“地摊经济”到底为2020疫情下的中国带来了什么，为什么会有人评价其是“中国的生机”。

4. 原因

“地摊经济”的独有特点，让它在一定程度上具有先天优势。首先，其创业门槛低，相比较起来大幅减少了启动资金的压力且对于学历也没有高要求；其次，经营风险低，地摊的经营规模小，承担的风险小，即使失败也不至于元气大伤。最后，商品价格低，适应更多消费者的消费能力，受众范围广。

2020释放“地摊经济”，在缓解了疫情之下，消费者在大型购物场所消费经济压力，同时也满足了疫情防控下禁止人群聚集的要求。

综合来看，在疫情这个特殊的时期，选择释放“地摊经济”是有效解决疫情下的中国就业问题的决策。

既然如此，以往为什么要抑制“地摊经济”呢？

事实上，“地摊经济”一直以来都是一种富有争议的经济形式。因为其本身具有聚集大量人流扰乱正常城市秩序；黑心摊主滥竽充数商品品质得不到保障；摊位摆放凌乱无章以至于阻碍正常交通；大量摊主收摊后摊位散乱狼藉严重影响市容市貌和城市卫生；摊主与摊主和摊主与城管之间常年的矛盾等负面影响，在全国范围内确定发展创建文明城市之后，地摊经济一直处于被抑制的情况。在2020提出复活“地摊经济”着实是对相关部门的一次考验。

其实早在2020的两会提出释放“地摊经济”之前，成都是在3月便率先宣布 “允许临时占道经营”的城市。在此决策于成都实行的两个月中，不仅保障成都市约八万人口的就业，更促使当地餐饮业复工率高达98%。在全国范围内做出了积极正面的示范，甚至也为后来两会上的提议提供了充分有利的决策依据。

据北京师范大学研究显示，约6亿人口的月收入在1090元以下。占全国人口比约42.85%。这些人口的总体特征是绝大部分分布在农村且集中在中西部地区，家庭规模较大，经济负担重，同时其人口普遍受教育程度低，文盲比例高。让这6亿人在疫情期间获得稳定的收入是一件非常重要且困难的事，而地摊经济在这时候给予了他们适应其自身条件且能在一定程度上满足其生活需求的就业岗位。地摊经济是人间的烟火气，是中国的生机。

5. 结论与对策建议

“地摊经济”的释放有效解决了2020年疫情下中国的就业问题，缓解了中国政府的经济和民生压力，也在一定程度上促进了大众消费。总之，在2020的大环境下，地摊经济的优势得到了充分发挥，成为部分国民的就业首选。2020年在疫情打击下，地摊经济不仅成为大型购物场所的优秀候补更是为城市增添了更多的烟火气，给因疫情而变得萧条的城市街道带来了一份人情味。

除成都以外，全国其他城市也采取了各项大同小异的措施这些在特殊时期下采取的特殊的灵活的决策得到了广泛的好评。虽然它并不是一剂万能药，但它确确实实给2020年的中国就业市场创造了更多机会。综合来看，发展地摊经济也要因地制宜，因城而异。政府也需要在释放与抑制之间寻求到一个平衡点，让城市在保持秩序的前提下，也能多一份烟火气。

主要参考文献

[1]龙跃梅.不妨有序发展“地摊经济”[N].科技日报,2020-05-28

[2]彭艺 江德斌.让“地摊经济”释放中国经济的灵气和韧性[N].湖南日报,2020-05-29

[3]深圳特区报评论员.是否发展“地摊经济”要因地制宜因城而异[J]深圳特区报,2020-06-08

[4]宋杨.有秩序有规范应成地摊经济标配[N]中国环境报2020-06-09

[5]阎沭杉 李姗晏.新冠肺炎疫情对我国宏观经济的影响及应对[J]中国经贸导刊,2020-6

[6] 陶凤.地摊经济,微就业里的大民生[N]北京商报,2020-06-01