浅谈施工组织设计对水利水电工程造价的影响

朱亮

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 浙江杭州 311122

摘要：水利水电工程建设一般具有建设复杂、工期长、投资大的特点，应编制满足要求的施工组织设计指导施工。合理的施工组织设计不仅能够保证工程进度、提高工程质量，同时能够有效的管控工程造价，取得良好的经济收益。本文分析了施工组织设计对工程造价的影响，以期为后续研究提供参考。

关键词：施工组织设计；水利水电工程；工程造价；影响分析

1. 前言

施工组织设计和工程造价文件是水利水电工程设计文件的重要组成部分，是体现工程科学性、合理性、经济性的重要标志^[1]。很多时候，成本管理人员仅根据图纸和定额计算得出预测结论，对施工方案未进行深入的分析，这种计算方式和实际经济活动是分开的。在施工方案的编制和审批过程中必须进行足够的调研工作，应结合工程设计图纸、结构布置、工程地质、材料供应等内容编制施工组织设计文件，严格控制施工组织设计方案，并进行多方案比选，选择经济合理的方案，避免资源浪费，优化工程成本，发挥施工组织在工程造价管理中的作用。

2. 施工组织设计与水利水电工程造价的关系分析

1.1 施工组织设计为水利水电工程造价提供管理基础

设计图纸明确了工程量的大小，而施工组织设计明确了完成工程所需的人材机配置及施工方法和措施，二者结合确定了工程造价的大小。一旦施工组织设计通过后，将成为施工作业指标，同时可有效控制施工建设成本，确保各项承建资源得以优化配置，在保质保量完成工程建设任务的基础上，创造更高的经济收益^[2]。在开工前，各部门应形成联动和互补，以施工组织设计为基础，对工程造价进行精确预测，以明确项目的预计总成本，并按照既定的目标执行，合理控制项目工程的后续成本。

1.2 水利水电工程造价促进施工组织设计优化

施工方案无法随机预选，需要实际数据来演示和辅助。工程项目成本中包含的人材机、措施费、资源组合等各种信息可以作为重要的参考依据。通过分析工程造价信息，结合现实情况来选择反映实际经济收益的施工方案，以促进施工效率提高。施工成本对施工组织设计的反向指导作用，可以优化和改进施工方案，降低施工成本，确保施工质量，在一定程度上提高项目的利润率。例如，通过对挖运施工机械不同配置方案的造价进行分析，可以在满足工期要求的情况下合理选型，提高机械利用率和降低挖运造价。

1.3 工程造价与施工组织设计之间相互影响的关系

施工组织设计一般包括工程概况、施工总平面布置、施工方法及技术措施、施工进度计划、施工资源投入、安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施、施工临建布置等内容，和设计图纸一起构成工程建设的基础。施工组织设计和工程造价两者之间有着密切的联系，通过智能协调和控制，可以在保障项目建设服务的前提下，节约项目工程造价。例如，通过建筑材料的智能采购优化管理，不仅可以控制和降低施工成本，还可以保证施工质量。

3. 施工组织设计对水利水电工程造价的主要影响

2.1 施工导流

施工导流牵涉到施工进度以及施工安全的问题，并在整个工程投资中占据着一定比例，是大中型水利水电施工组织设计的主要内容^[3]。导流标准是确定导流建筑物规模的主要依据，过高的导流标准造成导流工程规模的加大，导致资源浪费和工程造价增加。在导流标准选择时，应通过对河流特性，建筑物特点，建设经验和安全、经济等因素的综合分析，使导流标准尽可能符合施工期的实际流量，在满足工程安全的前提下，选择合适的工程规模，降低工程造价。

2.2 施工机械配置

对于大中型水利水电工程来说，采取高效率的土石方开挖设备、大型的混凝土拌和系统、大功率的混凝土水平及垂直运输设备、大块模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而对于小型水利水电工程而言，大型设备的进退场费用、设备基础建造及安装及拆卸成本、使用成本摊销均比较高，选择大型设备会增加施工成本，需要对应配置小型的施工机械^[4]。因此，施工机械配置对工程造价会产生直接影响，应选择高效合理的施工机械配置，提高施工效率，降低工程造价。

2.3 材料供应方式

材料是构成工程实体的基础，材料费占工程造价比重一般在50%及以上，不同的材料供应方式对工程造价高低有重大影响。外购材料价格由出厂价和材料运杂费构成。相同材料的不同供应商出厂价不一致，交通条件、运输距离、运输方式和运输工具的不同也造成运杂费有高有低，为此需要对工程区域的厂家和运输条件进行调研，选择经济合理的材料供应方案。在工程建设中，砂石料、混凝土、回填料需求较大，利用开挖料进行回填、利用石料进行块石和混凝土骨料制备、自建混凝土搅拌站进行混凝土生产，不仅能够减少弃渣，降低弃渣运输费，同时能够减少外购材料的采购，节约成本。施工组织设计应综合考虑外购料和利用料对质量及工期的影响，确定合适的供应比例，有效的控制工程造价。

4. 优化施工组织设计，降低工程造价方法

3.1 重视施工组织设计、树立成本管控意识

水利水电工程技术要求高，建筑结构复杂，资源投入量大，工程造价高。为了降低建设成本，项目管理者应对各部门进行成本管控内容的培训，树立现场施工人员成本管控的理念，从思想上重视现场施工对工程造价的影响。施工人员在工程建设中要严格按照既定的施工组织设计进行施工，减少施工的随意性和主观性导致的施工资源的浪费和增加。同时，工程技术人员在进行施工组织设计编制的过程中，应该严格依据该工程项目的实际情况，从安全、质量、技术、经济等多个角度进行全面分析，进一步提高施工组织设计的经济合理性，使项目成本与施工组织设计紧密相连。

3.2 引进新技术、新工艺提高施工效率

施工组织设计中的施工方法和工艺直接影响着水利水电工程造价的大小。常规施工技术和工艺的效率提升难度大，人材机的投入量基本确定，降低工程造价的空间较小。通过引入新技术和新工艺，可以减少工序的复杂程度，缩短建设工期、节约材料用料和人机消耗量，不仅可以降低工程造价成本，提高经济效益，还能够进一步提升工程的质量^[5]。例如，在施工测量中采用GPS技术，大大减少传统测量中过渡点和传算点的数据测量工作，缩短测绘周期，节省大量人力资源和测量工期，有效降低工程造价。

3.3 动态更新施工组织设计、适应设计调整要求

一般情况下，施工组织设计在开工前编制，采用的是工程前期的地质资料，随着施工的进行，实际地质情况与前期勘测会存在一定差距，施工组织设计要根据设计图纸和地质的变化动态更新，满足工程施工的需要和成本控制的要求。例如，在隧洞工程施工中，设计人员会根据开挖后围岩情况，对锚喷支护方式和衬砌方式设计进行局部调整，与此同时对爆破开挖打孔间距、深度和装药量、爆破进尺等技术参数也应相应调整，实现对施工方案的动态调整，合理调配施工资源，满足工程建设和成本控制的要求。

5. 结语

施工组织设计对水利水电工程造价有着重大影响，是水利水电工程造价管理的基础。工程造价反过来又对施工方案的选择提供数据支撑，二者联系紧密。在工程建设中，应进行多方案不同角度的比选，选择经济合理的施工方案，并通过在施工过程中树立成本管控的理念，引进新技术、新工艺和对施工方案的动态调整，形成对工程造价的过程管控，进而降低工程建设成本，提高施工效益。

参考文献：

[1] 刘东升.探究施工组织设计对水利水电工程造价影响分析[J].黑龙江水利技,2016,44(09):30-32.

[2] 刘振楠.浅谈水利水电工程投标阶段施工组织设计的编制[J].农业科技与信息,2019(14):72-73.

[3] 李丽华.施工组织设计对水利工程造价的影响[J].价值工程,2015,34(20):3-4.

[4] 罗文东.水利水电工程施工组织设计对投标报价的影响[J].水利建设与管理,2013,33(01):61-62.

[5] 谭支博.探究施工组织设计对水利水电工程造价影响[J].山东工业技术,2019(05):123.