解析城市轨道交通建设项目经营管理与风险管控的问题

解析城市轨道交通建设项目经营管理与风险管控的问题

杨川百步

福州地铁集团有限公司运营事业部 福建 福州 350028

摘要：城市轨道交通建设项目的数量正在逐渐增加，因为项目建设时间相对较长，受各种因素的影响，风险也时有发生。在这种情况下，如果不及时处理，风险因素就会逐渐扩大，最终会造成经济损失甚至人员伤亡。在城市轨道交通建设项目中,因此,有必要做好风险管理,控制施工的各种风险因素应该考虑,做一个好地识别风险因素,明确基金风险,环境风险对经营管理的影响,并提出相应的对策，确保安全施工，努力将风险的影响控制到最低限度，避免造成巨大的经济损失。

关键词：城市轨道；交通建设；经营管理；风险管控

1城市轨道交通建设项目存在的主要风险

1.1环境风险

城市轨道交通建设项目首先存在的就是环境风险。由于城市轨道交通项目多是地下施工，在地下施工过程当中会遇到地质因素以及诸多施工难点，同时还要防范地下施工对地上建筑造成不利影响。在整个施工过程当中，既要保证施工的安全性，同时也要保证施工的有效性，还要在具体的施工中保证不对周边环境进行污染。所有这些因素加在一起形成了环境风险的累积，如果不能够有效的解决环境风险并预防环境风险，那么城市轨道交通在建设过程当中就非常容易出现施工问题，对后续施工和整个施工的安全性和有效性都会造成不利的影响。从目前城市轨道交通项目施工来看，环境风险已经得到了足够的重视。在工程建设之前首先要进行环境评价，等环境评价达标之后才能够开工。与此同时，还要对施工地点的地质因素、地上建筑施工、周边的整个环境进行有效的评估，防止环境风险的发生。从这一点来看，环境风险是导致城市轨道交通建设项目出现问题的重要一环，只有做好环境风险的识别和防范，才能够保证城市轨道交通建设项目有序进行。

1.2施工风险

城市轨道交通建设项目都处于地下施工，施工周期长，施工难度大，并且在地下施工中采用的盾构结构施工方法较为复杂，产生的施工风险也相对较大。在实际施工中，如果不能做好设备的衔接和人员的合理安排，那么地下挖掘施工和地下贯通施工等施工工序容易出现较大的施工风险。因此，我们应当对施工风险有足够的认识，在施工之前对施工风险的类别、施工风险的内容和施工风险所造成的后果都进行有效的研究并制定详细的应对策略，防止施工风险发生，并通过有效的措施来保证施工风险能够降到最低。

1.3资金风险

由于城市轨道交通建设项目施工难度大，施工周期长，对资金的需求量相对较大，同时由于在具体施工过程当中会出现一些意外情况，比如地下挖掘过程当中遇到特殊的土层地段，或者在地下开挖过程当中与其他的施工管线发生干扰，需要对施工管线进行改造或者在开发过程当中对地上建筑造成了不良的影响，需要采取有效的措施对地上建筑进行加固。所有这些临时增加的施工内容都会给整个轨道交通建设项目带来不利的影响。一旦工程量发生了增加，相对而言整个工程的投资就会不足，只有增加资金预算才能够保证工程有序进行。那么这些临时增加的工程内容由于存在不确定性，因此整个工程的施工资金存在一定的风险。同时由于整个资金用量较大，并且在资金需求的每个阶段对资金的需求量也存在，那么在资金拨付过程当中容易出现资金拨付不到位，或者临时资金不足的情况，导致现场停工。因此，在城市轨道交通建设项目推进过程当中，就应当提前做好预算，保证预算充足，同时根据施工的情况确保每个阶段的资金都能够准时准确拨付到位。

2企业经营管理中风险管理的实施策略

2.1在企业经营管理中实施资本风险管理

企业要生存和发展下去，就要具备足够的资本。企业资本管理制度根据企业的实际运营进行相应的完善。企业的经营管理中，资本制度占有重要的位置，通常而言，企业资本管理就是企业对于资产实施管理，对于资本风险管理进行研究，可以有效地控制企业管理成本，提高企业的经济效益。企业中的资本主要体现为两个方面，一是投入的资本，二是经营的资本。企业在运营的过程中必然需要投入一部分资本，主要是企业生产中需要一定的人力、物力成本投入；经营资本就是企业在经营活动中需要投入的生产资料及企业所生产的产品体现的价值表现形式。

2.2在企业经营管理中实施经营风险管理

开展经营管理活动中，企业是市场的主体，企业的经营中必然会存在一定的风险，主要包括自然因素、社会因素、经济因素、环境因素等所造成的风险。当企业在经营管理中遇到这些风险因素时，如果没有采取必要的预防措施及应对措施，就会给企业造成损失。企业管理中，对于经营风险管理要高度重视，要完善企业管理队伍，保证团队结构的合理性。企业管理中，针对风险管理制定规章制度是非常必要的，能够使企业经营管理有规可循，帮助企业照章办事，各项工作按程序展开，这也是企业经营管理的重要依托。

2.3企业经营管理中的审计风险管理

企业经营管理体系中，风险管理是重要的内容，对于企业的资本运行实施监督，就要发挥审计管理的作用。将审计制度建立起来，需要注重财务管理和生产经营管理，同时科学有效地展开审计工作，将企业的风险降到最低。审计风险管理对于督促企业的日常管理、财务管理和生产管理具有重要的作用。详细来看，需要内部审计部门对企业各个部门的控制工作做到位，对于相关的管理制度予以完善，对于企业的生产环节、采购环节、销售环节及财务会计管理环节都要实施管理，将存在的漏洞及时查找出来，对于风险有效识别并采取必要的风险防范措施。将内部审计深入到企业管理的细节部分，从细微的环节中查找邮问题，进行合理性分析。另外，在企业的风险管理中实施内部审计，发挥其协调作用，对于企业的各个部门而言，审计人员是第三方，具有独立性，将内部风险予以控制，能够对各部门予以协调，实施全面管理，避免由于宏观决策造成的风险。所以，企业要做好风险管理控制工作，对审计事务予以完善，推进审计工作的快速发展，提高审计团队的整体素质，严格落实企业审计制度，更好地发挥经营管理的作用，使企业风险得到有效控制。

2.4在企业经营管理中实施技术风险管理

城市轨道交通建设项目实施的过程中需要使用机电设备，诸如电动扶梯、AFC（自动售检票）系统、屏蔽门、自动门、车辆空调、中央空调等。对此，要切实地发挥机电设备的功能，在安装施工阶段实施技术风险控制，做到安装管理与技术风险管理相结合。其中，管理人员要对安装的整个过程做好监督工作，并予以验收，对于专业安装企业提供的服务要做到跟踪式地监督管理，还要从工程建设的实际出发培养技术骨干。这样一来，能有力保障安装质量，也可以为工程节省大量的资金。在施工管理中，从风险管理的角度出发对于机电设备的安装工作跟踪式监控，可以建立工作进度管理，或者采用工作总结的方式实施监督管理，对于不当之处予以有效控制，根据具体的项目安装施工需要对风险控制模式进行调整，积极总结经验，改进方案，可以最大程度地规避风险。为了在安装工作中更好地实施管理，管理人员还可以联系市场上多个安装施工单位，与本单位建立合作关系，提出合作性的风险管理模式，即在技术风险控制上予以合作，主要的目的是降低风险控制工作中需要投入的成本，企业工程建设风险控制能力。采用风险管理与技术管理相结合的模式，不仅可以将风险发生率控制到最低，还可以提高项目建设质量，降低成本，提高经济利润。

结束语

整个风险管控能够科学有效地保证风险管控达到预期目标，使有效的风险管控能够更好地服务于项目，解决项目建设过程中可能出现的问题；使城市轨道交通建设项目能够得到有效的开发，并在开发过程中满足实际需要；促进城市轨道交通建设项目有序推进，使城市轨道交通建设项目的发展不受风险影响。

参考文献

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[2]陈红.成都轨道交通建设与经济带发展互动研究[D].西华大学，2014.

[3]任紫瑞.京沙快速路桩锚支护结构施工监测与动态设计分析[D].郑州大学，2011.