数字化时代市政公用工程的施工管理转型研究

数字化时代市政公用工程的施工管理转型研究

何燕华

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摘要：在现代行政管理系统中，市政公用工程是实现行政管理目标的重要举措。新时期，随着数字化时代的到来，“十四五”规划建议中已经提出了新基建与数字化融合发展的新方向。本文以此为出发点，选取数字化时代市政公用工程的施工管理转型研究作为题目，概念了数字化时代的内涵，剖析了数字化时代市政公用工程施工管理需求，并以此为基础，分别从数据思维、数字技术、管理机制三个角度，提出了几点有利于施工管理转型的建议。

关键词：数字化时代；市政公用工程；施工管理；转型研究

数字化时代主要包含了数据思维、数字技术。以市政公用工程的施工管理为例，借助数据思维，可以在施工要素、施工管理指标、施工信息管理方面，挖掘出共同具有的数据化特征。同时，通过对数据库技术、大数据技术、BIM技术等数字技术的联合应用，能够建立施工要素库、施工管理指标库，并借助通讯技术将两大数据库连接起来，促进施工信息化管理向数据化管理的转型。另外，以数据共享为基础，也能够推进施工管理实践环节各个专项管理小组的协同合作，扩增协同合作效用。具体分析如下：

1、数字化时代市政公用工程施工管理需求分析

1.1产业化发展与系统性管理融合需求

我国市政公用工程项目实践中，已经通过建设工程工业化改革，吸收并应用了工业设计思想，而且，建立了分工明确、内容完整的项目产品生产制造产业链条。当前，在数字化时代提供的数据思维与数字技术条件下，需要以市政公用工程的产业化发展为出发点，进一步结合“互联网+”改革初期获取的成果，推动市政公用工程施工管理体系建设，从而保障产业化发展与系统性管理的有效融合。具体而言，在市政公用工程产业链条下，应该对现用施工管理体系进行完善，确保针对产业链条诸环节的专项管理，能够在施工要素全面、施工管理指标精确的支持下，以协同合作的方式贯彻到施工全过程。

1.2信息化管理向数据化管理转型需求

大范围实施市政公用工程的信息化改革开始于2018年，经过近三年的改革，建成了高效化的自动化办公系统与信息管理系统。但是，在实际的项目施工管理中，信息化管理仍然处于初级应用阶段。一方面，部分项目中对于数据库技术、大数据技术尚未应用，没有建立施工要素库、施工管理指标库。另一方面，部分项目中对于BIM技术的应用相对单一，缺少数据支持。在建模环节、参数验证环节、施工预览及问题分析环节，仍然存在设置“族”时的效率低下问题。另外，在施工现场的终端数据采集、中端数据传输与存储、数据管理中心数据分析与报告分布式分发等方面，还没有建立数据化管理方案。

1.3提升施工管理协同合作效用的需求

目前，市政公用工程施工管理中，通过应用信息化管理方案搭建了信息管理平台。各部门可以通过信息管理平台，实现内部管理信息交流。然而，在实践环节，信息交流效率相对较低。各部门在信息共享程度较低的条件下，也很难达到预期的协同合作效用。而且，伴随着施工生产过程专业分工程度的增强，对施工管理协同合作又提出了新要求。另外，由于没有将协同机制与权责机制进行关联性应用，造成了职责划分不明确、协同合作效用不明显。并且，限制了评估、监督、激励机制作用的发挥。因此，既需要对信息管理平台进行优化，也需要创建新的管理机制，以此保障对协同合作效用的提升。

2、数字化时代市政公用工程施工管理转型策略

2.1引入数据思维，完善施工管理体系

在数字化时代，建议市政公用工程施工管理转型时，积极引入数据思维，突出数据思维中的“万物关联”、“数据形式”、“数据交互”、“系统控制”等特征。一方面，从施工要素、施工管理指标、施工信息化管理中，提炼出它们共同具备的数据特征。建立以数据形式为准的统一施工管理标准。例如，在“施工要素-施工管理指标”对应关系的基础上，以现用的信息管理系统积累的信息为准，先制作施工要素清单，再对照施工要素清单，以查缺补漏的方式检验施工管理指标的完整性。从而，为后续结合数字技术建立数据库与数据管理方案奠定基础。另一方面，有必要从系统控制的角度出发，推进施工现场终端、通讯中端、管理中心方面的数据关联，利用数字化技术的联合应用搭建完善的施工管理体系。

2.2运用数字技术，推进数据管理转型

现阶段，在市政公用工程施工管理中，部分项目应用了数据库技术、大数据技术、BIM技术。从实践经验看，以联合应用为主。因此，建议通过对数字技术的联合应用，推进施工信息化管理向数据化管理的转型。具体如下：首先，应该以数据库技术为准，在“施工要素-施工管理指标”对应关系建立的条件下，将数据库技术与现用信息管理系统结合起来，完成施工要素库、施工管理指标库建设。其次，需要在施工现场管理方面配置与项目管理需求相一致的终端数据采集设备，同时引入5G通讯技术或者工业以太网，为高效的数据传输做好准备。第三，应该以BIM技术应用经验为准，利用BIM技术资源平台引入大数据技术。建立由数据采集、数据传输、数据存储、数据抽取、数据分析、数据报告生成、数据报告实时分布式分发为内容的数据管理方案。

2.3创建管理机制，提升协同合作效用

在市政公用工程施工数据化管理转型后，可以结合产业链条诸环节，建立针对施工全过程的指标化管理体系。同时，使质量、环境、安全、成本、文档、资源等专项管理，在统一的数据管理标准之下，获得有效落实。为了在数字化时代保障协同合作的有效性，建议从三方面实践：首先，应该明确思路，清晰指出数据共享是协同合作的技术条件、职责分解与协同合作方式是协同合作的实践手段。其次，应该以BIM技术资源平台为基础，使各部门根据分部项目、各专项管理小组根据专项管理方案，创建协同机制限定各部门的管理权限与数据交互方式。第三，应该创建权责机制，使各部门或专项管理小组的职能、责任，匹配到各个岗位。如此，有利于借助指标评估、指标监督、指标激励，实现对各部门或专项管理小组及执行主体的评估考核，起到提升协同合作效用的作用。

结束语

总之，数字化时代为市政公用工程的施工管理转型提供了新契机。为了有效利用数据思维、数字技术，应该以数字化发展作为牵引方向，尽可能借助思维路径、技术路径、机制路径的配套性实践，以此保障市政公用工程施工管理的转型。通过以上初步分析，建议在当前阶段，一方面，运用新思维完善施工管理体系，另一方面，推进对数字技术的联合应用，建立具有系统控制特征的数字管理方案。并借助在管理机制方面的创新，提升施工管理诸部门的协同合作效用。

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