推进党支部建设标准化、规范化研究

推进党支部建设标准化、规范化研究

徐振轩

交银人寿保险有限公司 上海 200120

摘要：党支部在党的组织体系中是最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础。加强党支部标准化、规范化建设，是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措，也是加强基层党组织建设的现实需要。

关键词：标准化、规范化、基层党建、党支部

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

1. 对党支部建设标准化、规范化的解读

1. 党支部建设标准化、规范化的内涵

加强党支部标准化、规范化建设，要正确理解其内涵。所谓标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益；所谓规范化是指约定俗成或明文规定的言论、行动等所依据的原则。在党建领域内，标准化党支部是指组织健全、制度规范、功能完备、党员队伍建设良好的支部形态，党的基层党支部规范化建设，则可以理解为通过建立健全一整套党内各种行为的规范总和，来维护党章的尊严和党规党纪的严肃性，维护和增强基层党支部的战斗堡垒作用。党支部建设标准化、规范化本质上是实践活动，只有在实践中，这些认识才能产生意义并得到证明。

2. 党支部建设标准化、规范化的必要性

一是深刻把握中央对党的建设提出的新要求的必然要求。党的力量来自组织。习近平总书记在十九大报告中系统阐述了中国特色社会主义新时代党的建设总要求，并提出“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”。《中国共产党支部工作条例（试行）》强调党委（党组）书记要亲力亲为，深入支部抓支部，加强党支部标准化、规范化建设，要把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，考核评价党建工作。这为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求，对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。

二是贯彻落实中央及中管企业党委决策部署的必然要求。组织的力量关键在于贯彻落实，党的十九大以来，总行党委书记每年都在全行党建暨党风廉政建设或全面从严治党工作会议上要求，要把加强基层党支部建设作为党建工作的重中之重，推进党支部建设标准化、规范化，提高党建工作质量和效率。公司党委书记在公司党建暨党风廉政建设或全面从严治党工作会议上时刻强调，要始终围绕中心工作，夯实基层党支部建设，打造坚强战斗堡垒，严格党内政治生活和组织生活制度，推动基层党支部标准化、规范化建设。

三是提高基层党组织组织力的必然要求。党的十九大报告强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，这是党中央对基层组织建设的新定位、新要求。加强新时代基层党组织建设，要从全局和战略的高度，以提升基层党组织组织力为重点，统筹推进各领域基层党组织建设，不断推动全面从严治党向基层延伸，着力把党支部建设成为政治坚定、作风优良、组织严密、富有活力的战斗堡垒。

（三）党支部建设标准化、规范化目前存在的问题

推进党支部建设标准化、规范化是提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，坚持和改善党的领导，推进企业改革发展的关键环节。党的十八大以来，大多数基层党组织在支部建设方面是很好的，但也有一些支部存在问题和不足，主要表现为：一是重业务轻党建。只埋头抓业务发展，把业务工作当成指标去完成，而对支部建设思考的少。二是重形式轻实效。党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，存在制度挂在墙上，落实不到行动上的问题，更没有把主要精力放在“开花结果”上。三是组织生活不规范。个别党员领导干部坚持双重组织生活制度需要提醒；个别基层党组织换届不够及时；“三会一课”制度虽落实到位，但实效有待检验，会议记录也不够规范；个别支部有时业务会议与支部会议兼顾召开，支部会有时开成了工作会。四是党组织管理、党员管理有待进一步规范。党费收缴有时存在上缴不及时、管理不规范等问题；党员管理上偏松偏软，存在个别党员组织关系不能与工作关系同步调转情况；党组织管理有待规范。一些支部对党员教育形式单一，监督管理乏力，对党员评价往往把业务工作成绩作为主要依据，而对政治表现、党员先锋模范作用等考虑不多；党员党性分析、民主评议党员、谈心谈话等方面做得不到位。对党员的日常监督管理、提醒告诫不到位；机关党务工作力量需进一步加强，兼职党务干部对党务工作不熟悉，培训和督导有待加强。

二、推进党支部建设标准化、规范化的途径与方法

一是坚持以政治建设为统领。政治建设是马克思主义政党区别于其他类型政党的重要标志，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。必须把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，教育广大基层党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央的路线方针政策和上级的决策部署在基层不折不扣得到贯彻落实。

二是坚持以思想建设为前提。政治上的坚定源于理论上的清醒。思想建设是党的根本建设，是我们党成功的一大经验，也是我们党的一大优势。必须抓住思想建设这一前提，把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务，在领会深刻内涵、把握核心要义上下功夫；坚持把坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界作为党支部标准化、规范化建设的重点内容，抓好党性教育，带领党员在思想、作风、党性上持续进行“补钙”“加油”，引导党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

三是坚持以组织建设为核心。组织力是基层组织生命力的具体体现，基层党组织的组织力直接关系到党的工作的影响力和凝聚力。必须坚持以组织建设为核心，着力提高基层党务工作者素质，配备专职党务工作者，切实落实党建工作责任制；严把党员发展的政治标准，重点做好基层一线、青年骨干、高知识群体中的发展党员工作；加强党支部书记和党员的培训力度，不断提升党支部书记政治素养和专业素养，增强普通党员的积极性、主动性、创造性，形成基层党支部凝聚群众的强大磁场。

四是坚持以作风建设为重点。党的作风就是党的形象，作风建设是基层党建的重要组成部分。要围绕“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内重大教育实践，结合自身工作特点，增强群众观点，密切联系群众，按照全心全意为广大员工服务的宗旨，培养党员不畏艰苦、不惧困难、勤俭节约、爱岗敬业的奉献精神，提高党员的党性修养，树立党员干部的良好形象。

五是坚持以制度建设为根本。制度治党是全面从严治党的根本保证。要找准基层党建切入点，以增强党组织生机活力为着力点，建立健全“主题党日”活动制度，认真落实“三会一课”制度、组织生活会制度和谈心谈话制度，突出基层特点，推动学习贯彻向基层延伸。持续精准整顿软弱涣散基层党组织，不断提升基层党组织建设标准化、规范化水平。大兴调查研究之风，突出问题导向，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新。

六是坚持以纪律建设为保障。推动党的纪律建设向纵深发展，前提是强化纪律意识，关键是强化纪律执行，让基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严明政治纪律，使基层党组织既要做到在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，也要在生活小节、日常小事中讲规矩、守纪律；严明组织纪律，更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；严明廉洁纪律，为实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供坚强保障；严明群众纪律，厚植党长期执政的政治基础和群众基础；严明工作纪律，确保党的路线方针政策和各项决策部署得到贯彻落实；严明生活纪律，努力塑造基层党员干部良好的形象。

四、小结

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。通过标准化、规范化建设，全面提升基层党支部的组织力，有利于解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题的问题，为实现企业改革发展目标提供坚强组织保证。总之，推进党支部标准化、规范化建设是一项长期性的工作，要常抓不懈；要善于对照标准，找出差距，完善措施；要转变观念，锐意创新，不断深化和推进基层党支部标准化、规范化建设工作，使党的基层组织在企业的改革发展中发挥其应有的作用。

参考文献

1. 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.习近平.2017年10月

2. 习近平党建思想的丰富内涵和重大意义[J]. 张志明. 前线.2018(07)

3. 大力提升党支部建设规范化水平[J]. 王正谱.党建研究.2018(07)

4. 加强基层党支部规范化建设的探讨[J]. 张新蕾.才智.2018(12)

5. 推进企业党支部标准化建设的途径与方法 [J]. 谢海波.企业改革与管理.2018(02)

作者简介：徐振轩（1991-），男（汉族），江苏扬州人，硕士，任职于交银人寿保险有限公司 ，政工师，研究方向：思想政治教育。

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