高速公路合同成本的控制管理措施

高速公路合同成本的控制管理措施

李平

云南交投公路建设第六工程有限公司 云南省昆明市 650100

摘要：随着我国城市化建设进程的不断推进，工程建设的节奏也在不断加快，而施工企业往往要面临更加激烈的市场竞争和更加严峻的挑战与压力。对于施工企业而言，施工管理工作的核心在于合同管理工作与成本管理工作，因此有必要探讨施工工程合同管理与成本管理及其控制策略。基于此，以下对高速公路合同成本的控制管理措施进行了探讨，以供参考。

关键词：高速公路；合同成本；控制管理措施

引言

建设部就合同管理的问题专门颁布了《施工合同管理办法》，合同管理对提升施工效率与成本质量有着关键作用，施工方需要严格按照法律规定在合同中将权益与责任写清楚，特别是对于资金到位等情况的说明，提升合同管理的质量，减少因为合同内容不清晰而导致的损失，提升成本控制质量，唯有如此才能够保证市场经济良性运转，切实提升竞争力与发展力。

1高速公路项目合同管理特征

1)客观性。虽然风险是存在于人类的生产活动中的，但对于高速公路合同风险管理来说也不例外。2)普遍性。高速公路工程合同风险存在于项目建设过程中的各个环节。3)不确定性。风险发生的可能性、概率以及后果都是不尽相同的。4)相对性。合同风险与工程项目的决策、招投标、设计、建设、竣工之间还有着密不可分的联系。5)多样性。高速公路项目合同风险是不尽相同的。比如技术方面、政治方面以及经济方面等。6)复杂性。高速公路工程项目合同风险不仅与建筑市场的变化情况息息相关，而且与工程项目所在区域内的气候、水文、地质条件等的因素相关，而各个因素之间又是相互变化与相互影响的。因此，高速公路项目合同风险具有复杂性的特点。此外，对合同风险特征的描述还包括以下三个方面的要素:①:事件，合理判断高速公路项目建设过程中可能发生的事件;②概率，即事件发生可能性的大小;③损失，即该事件的发生可能会给施工企业、投资者造成哪些经济损失与影响。这三个因素之间既相互影响又相互制约。

2高速公路合同成本控制管理工作存在的问题

2.1重视程度低下，管理水平有待提升

当前形势下，由于依然有一少部分的高速公路建设单位中的领导者缺乏对合同管理工作的重视，导致合同管理工作的效率始终得不到有效提高，这就给合同管理工作水平的提升带来了一定的阻碍。具体表现在以下方面:①高速公路建设单位领导者不够重视合同管理工作，使得人员的配置缺乏合理性，从而给合同管理的效率造成了较大的影响;②在高速公路建设项目合同管理工作中，还由于受到一些管理人员合同管理理论知识掌握不充分、专业管理水平不高等影响，导致自身管理水平不高，致使相关工作开展不及时，间接地阻碍着高速公路建设的有序开展。

2.2合同成本控制意识不足

1)高速公路的建设涉及到的施工环节和施工内容较多，应用到的施工技术的种类也较多，这导致项目在施工期间受到影响的合同成本因素也较多｡2)部分高速公路建设管理人员合同成本管控意识不足，错误地认为项目成本管控只是财务部门的工作和职责。3)其他部门和财务部门之间的沟通较少，且参与合同成本管控工作的积极性不高，从而造成合同成本管控工作成为项目施工期间的一项独立的工作，大大地限制了合同成本管控工作效能的有效发挥。

2.3执行力度不高，管理机制有待完善

高速公路建设项目合同管理工作执行力度不高。具体表现为:①在执行合同过程中，由于合同执行力度不高，导致双方没有按照合同的内容履行权利和义务，这是造成合同双方屡次违约的一个重要因素，进而导致合同管理状况不佳，给工程项目的工期、质量以及效益带来了不同程度的影响;②合同执行力度不高，还使合同管理缺乏科学性与合理性，给合同管理埋下风险和隐患;③执行力度不高，会阻碍施工单位形式变化、创新理念的分析和运用，使得管理机制不够完善，难以满足合同管理工作高效开展的根本要求

3高速公路合同成本的控制管理措施

3.1健全合同成本管控制度

制度是管理的依据。所以，要提高高速公路项目合同管控水平，就必须建立科学有效的合同成本管控依据。因此，施工单位在开展项目施工前，要根据项目的实际情况，制定一套完整的合同管控制度，为后续管理工作的开展提供依据。合同成本管控制度需要包含的内容有：定额测算、合同审查、安全检查、劳务结算等，务必保证合同成本管理制度全方位的覆盖项目施工过程的所有管理环节。此外，施工单位要建立高效的责任奖惩体制，追责处理未按制度进行管理的项目，奖励严格按管理制度开展的项目。

3.2加强分包合同管理提升成本控制质量

一个工程项目其中包括的施工项目极多，像是一个大楼施工，大楼主体施工和水电施工需要涉及到的工作内容都很多，很多开放商具备的只是主体施工的能力，但是对于水电等施工项目并不熟悉，要想保证工程如期完成则需要开展外包工程，将本施工单位不具备的工作内容转包出去，提升成本控制质量。分包合同管理对成本控制同样重要，分包合同所支付的费用也是工程成本的一部分，若是分包合同制定的粗糙，轻则增加成本支出，重则延误交工时间，这给施工方带来的经济损失是巨大的，为了避免此类问题的出现也需要施工方加强分包合同管理质量，保证分包商能够按照工程标准进行施工，使得工程能够按照规定的期限保质保量的完成。加强分包合同管理要求分包合同制定要与施工合同的形式相同或类似，保证合同条款明确，责任清晰，合法有效，唯有如此才能够切实通过加强分包合同管理提升成本控制的质量。

3.3高速公路结算验收管理

在项目合同成本管控工作中，结算验收虽然是最后环节，但是也是最为重要的环节。故而，在竣工验收环节，施工单位必须强化管理人员和一线施工人员合同成本管控意识，严格审核项目施工期间的所有设计变更和现场签证。除此之外，施工单位要对整个项目施工过程进行动态化的监控，加强人才培养和培训，促进其掌握更加全面的施工技术和管理内容；同时，施工单位还要做好法律、制度、规则等内容的培训，以确保该部分人员可以为高速公路合同成本管理作出应有的贡献。

3.4对物资材料的管理

从采购、保管及发料等环节着手，有效控制材料，从而节约成本。材料采购时要制定采购计划，成立招标小组，组织开展材料招标，签订供货合同。就保管上，要从验收阶段就加强管理，根据验收程序执行验收；根据属性分类管理，建立台账，完成验收后及时入账；定期盘点，对物料消耗情况、保存情况进行核对。发料上，对型号少、用量大的材料实施限额领料制度；对型号多、用量少的材料，实施领用数量台账制度。

结束语

合同管理工作对促进高速公路建设项目质量与效益的提升具有不可替代的重要作用，加强对合同管理的重视程度、加强合同条款的规范化管理对高速公路建设项目来说至关重要，加大对管理人员的培训力度与执行力度是高速公路有序推进的“基石。”唯有如此，促使施工企业逐渐步入良性轨道，促进高速公路行业领域的繁荣发展。

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