招标代理在建筑工程招投标中的作用研究

招标代理在建筑工程招投标中的作用研究

王姗姗

克拉玛依市金科工程监理有限责任公司， 新疆维吾尔自治区克拉玛依市， 834000

摘要：我国建筑行业的飞速发展对招投标制度的科学性与完整性有着更高的要求，应该充分认识到新时期建筑工程招投标管理工作的要求，结合我国国情国策健全法律法规和招投标制度，对所有参与的组织和个人进行动态严密监督，约束其行为，遏制违规操作，惩治不法分子。同时加强对信息技术的应用，对相关工作人员进行专业培训，提高他们的专业素质和业务能力，为发挥招投标制度最大作用，促进招投标工作规范化开展，为实现建筑工程综合效益最大化目标保驾护航。

关键词：招标代理；建筑工程；招投标；作用

引言

从建筑工程招标项目的投资源着手，相关的企业应认真做好工程投资建设项目招投标管理工作，严格管理工程招标过程中的各个环节，对于其中的合同内容、施工进度以及施工材料等都要做好严格的规定，应及时对相关工作人员进行培训，制定严格的规章制度和相关的工作标准，这对于有效确保建筑工程项目投资质量，实现项目投资的完整性等都具有非常重要的作用。

1招标代理在建筑工程招投标中的作用

1.1规范市场、完善服务

招标管理系统在中国建筑工程领域的正式实施后，引导我国投标机构产业的发展。招标代理公司是工程建设项目的投标及投标组织，严格遵守相关标标法及规章的要求和招标单位的特定要求，向承办单位提供服务。随着招标代理公司的出现，在有效促进建筑工程建设项目的专业化、标准化的招标管理开发的同时，还净化了中国招标市场的环境，限制了投标市场的秩序竞争，形成了整体布局。

1.2解决问题、推动发展

随着中国改革开放的进程深入，受市场经济影响，建筑工程发生了巨大的变化。招标业务是建设产业争取市场机遇的第一步，中国的投标代理人从一开始就是由非标准到现在的标准，经历了艰难的开发过程。该系统越来越完善，虽然向招标代理公司市场提供了又好又快的开发环境，取得了巨大的成果，但目前仍存在招标代理公司市场需要解决的问题。只有不断改变招标代理公司的发展模式，才能在多变的市场环境之下，更好地服务于建筑工程的招投标任务，实现共同发展。

2建筑工程招投标的主要问题

2.1法律法规和招投标制度不完善

缺乏完善的法律法规是建筑工程招投标工作难以有效开展的原因之一，其导致各个地区建设和应用的招投标制度不够健全，没有明确指出各方权责，无法充分发挥自身对招投标工作的指导和约束作用。倘若继续忽视对招投标过程的监管，没有采取有效手段惩戒不法行为，将助长不正风气，违背市场竞争的公平、公正原则，进一步加强建筑企业的生存难度。此外，也会影响建筑工程质量，对整个行业的发展造成阻碍。

2.2招标代理市场秩序混乱

现阶段，不少招标人都将招标工作委托给招标代理机构，给予了相应机构和人员过大的自主权，却很少监督他们的行为，无法在其违规操作时加以处理。部分招标代理机构及工作人员违反了职业道德，与投标人相互勾结，内定了中标结果，扰乱了市场秩序。还有一些招标代理机构允许不具备专业资质的人员挂靠，但这些工作人员专业素质较低，无法为招标人提供专业化服务，难以满足招标人的个性化需求，使招标人蒙受了不可估量的损失，危害了招标代理行业与建筑行业的协同发展。

2.3违规行为需进一步遏制

建筑工程项目具有高投资、高回报的特点，一些建筑企业和材料供应商存在侥幸心理，采用不正当手段竞标，如果招投标环节监管不到位，就会影响招标结果，进而导致建筑工程质量不达标，各方利益都会受到损害，还会引起建筑用户的不满，影响建筑企业的品牌建设。一旦建筑企业失去了核心竞争力，就会影响长远发展，因此要加强招投标管理，抑制违规操作行为，保证建筑行业健康发展。

2.4专家评审制度不健全

专家评审制度直接影响招投标结果，其中，建筑招投标过程特别设置了一个环节，要求评标专家凭借自身专业素养对投标人资质进行点评，选出符合项目资质要求的投标人，使得评标专家成为不法企业新的攻克点。然而，有些评标专家并不具备良好职业道德，抱有敷衍态度，没有认识到新时期建筑工程招投标工作的新标准、新要求，仍按照陈旧模式开展评标工作，充分反映了当前我国专家评审制度不健全的问题，难以发挥招投标工作的优势。

3强化招标代理在建筑工程招投标管理中的有效措施

3.1加强对投标单位的审查与监管

在当前我国推进建筑工程招投标项目管理发展过程中，要不断加强对各招投标代理单位的监督审查与严格监管，这是不断提升我国建筑工程招投标项目管理人员综合能力的关键与核心。加强项目投标代理单位资格审查，可以有效保障整个建筑工程的前期质量，通过双方签订规范的协议文件与投标合同，可以有效约束投标双方行为，实现整个建筑工程前期施工质量目标。在对相关投标项目单位资格审查与资质监管工作过程中，要着重严格审查相关投标项目单位企业资质、项目工作经验，以及相关企业的项目相关技术人员和项目资金资源配备等问题，特别要严格进行企业合规性资格审查。对于项目投标施工企业，需要进行信用尽职责任调查，调查反映相应的企业信用不良情况及民事诉讼处理情况，以及近年来的建筑施工企业信用不良记录，保障投标建筑工程项目能够按照公司预定施工计划顺利推进。

3.2加强招投标后期的管理工作

建筑工程招投标项目管理不是孤立的管理工作，而是具有系统性质的工程，包括事前、事中、事后等多个工作阶段。对于招投标初选工作，特别需要高度注重事后转包监管执法工作，预防招标初选中违规事前分包和事后转包行为再次出现。在组织开展项目管理的工作过程中，要采取及时听取汇报和现场管控等多种方式，定期或不定期地组织人员到现场工程施工单位进行专项执法检查，督促现场相关工程施工方落实工作，及时发现并有效防范预防各类工程施工违规、违法行为，避免各类违法乱纪和违规工程施工现象出现。

3.3提高投标管理人员综合素质

在招投标项目实施管理过程中，由于不同企业间直接投标项目管理人员的综合素质，以及对企业招标合格文件中有关电子商务、经济及信息技术的内容理解准确程度往往有较大的差异。有的投标企业只能根据基本报价格式要求编制新的投标报价文件，缺乏灵活有效的工具运用；有的投标企业甚至完全没有投标报价控制策略。要想有效提高企业投标人综合素质，一方面，需要通过长期有效的、系统的培训，形成指导教育长效机制，促进企业投标人和管理人员综合管理素质和业务能力的全方位提升；另一方面，要积极引入相关的技术，聘请经济市场中具有丰富经验的专业人员，讲解相关的经验，为专业投标人队伍和企业的持续发展注入新鲜血液。

结语

招标代理机构是招标单位与招标单位之间的一个桥梁。近些年来，在中国的建设项目招标中，招标机构的开发还处于初期阶段，整个系统还存在很多不完善的问题。建设项目招标要在系统、管理和人力方面加强管理，以营造更好的开发空间。

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