水利工程管理存在问题和解决措施分析

水利工程管理存在问题和解决措施分析

刘永鹏

新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县水利局 新疆省 克孜勒苏柯尔克孜自治州 845350

摘要：我国是世界范围内水资源较为短缺的国家之一，新时期背景下，为了有效提高水资源利用率，同时减少水资源不必要浪费和消耗，我国进一步提高了水利工程建设水平。然而，在水利工程不断扩大规模的同时，其中存在的质量问题也逐渐凸显，在一定程度上降低了工程性能，无法充分发挥其社会效益和经济效益。而引发这一的主要原因，在于水利工程管理不到位。基于此，本文将结合水利工程管理存在问题进行分析，针对性提出解决措施，希望为专业人士提供参考、借鉴。

关键词：水利工程；管理；问题；解决措施

引言：

新时期，我国水利工程建设规模逐渐扩大，对建设质量提出更高要求。在这一背景下，越来越多现代化施工技术应运而生，在一定程度上增加了工程管理难度和挑战。为了有效提高水利工程施工质量和施工效率，同时保障社会群众生命财产安全，需要结合当前工程管理中常见问题进行分析，针对性采取措施突破管理瓶颈，有效延长水利工程运行寿命，为水利事业持续发展奠定基础。

一、水利工程管理中存在的问题

（一）缺乏健全的规章制度

我国水利事业相对于发达国家而言起步较晚，虽然发展迅速，并且积累下丰富施工经验和成熟工艺技术，但是在法律法规和规章制度方面有所欠缺，导致工程管理无法充分做到有据可依^[1]。另外，水利工程施工具有难度大、范围广、技术复杂等特点，在实际施工中涉及到到诸多参建单位和施工人员，导致工程管理面临诸多不稳定因素，如果缺乏健全规章制度作为指导，会导致很多问题无法得到及时控制和解决，不仅影响施工质量和效率，还会增加施工成本。

2. 专业管理人才匮乏

水利工程施工管理内容较多，包括安全管理、质量管理、成本管理、进度管理等多个方面。对管理人员综合素质要求较高，不仅需要其具备过硬的专业能力和丰富的管理经验，还要充分了解各施工关键点、工艺流程以及技术规范，确保能够在第一时间发现施工中存在的问题，并准确作出判断，及时采取措施处理和解决^[2]。然而，结合水利工程管理现状来看，各单位普遍存在专业管理人员匮乏问题，具体体现在综合素质参差不齐、管理经验欠缺、责任意识不强等方面。导致工程施工各种质量隐患和安全问题频繁出现，返工重建现象时有发生，不仅耽误施工进度，还影响影响工程正常投入运行。

2. 管理手段滞后

上文提到，水利工程管理工作涉及内容广泛，包括质量、进度、安全、成本等多方面管理。这也使得管理人员在管理过程中，时常存在顾此失彼现象。加上新时期科学技术不断进步，建设行业涌现出各种现代化施工技术，如果一味沿用传统工程管理方法，则会导致很多潜在问题无法及时发现，不能充分满足工程建设需求，容易增加工程质量问题和安全隐患^[3]。另外，在工程管理过程中，需要专业人员对必要施工环节进行质量检测。结合实际情况来看，很多管理人员依然采用目测方式判断工程施工质量，很少应用现代化检测设备和仪器，导致水利工程中存在的一些隐蔽问题没有及时发现，一旦工程投入运行，必然会在一段时间后产生不同程度质量问题，严重影响水利工程性能和作用。

2. 管理意识薄弱

当前，我国各地区在水利工程施工中，依然存在“重建设、轻管理”问题。具体拉来说，虽然新时期党中央及各级政府给予水利工程建设高度重视，并加大了资金投入力度，但结合实际情况来看，很多施工单位将资金应用到工程建设方面，导致运行管理出现资金不足情况。由于水利工程没有得到相应的维护和管理，使得各种质量问题层出不穷，不仅降低工程性能，还增加了工程安全隐患。

2. 水利工程管理措施

1. 健全法律法规，提高执法力度

虽然当前我国在水利工程建设方面积累了丰富经验，形成了健全的技术体系，但依然存在法律法规不健全问题。针对这一问题，相关部门需要给予高度重视，并结合水利工程施工实际情况，对现行法律法规进行查缺补漏，进一步完善法律体系，保证管理人员在执行工作时能够做到有法可依、有迹可循。在此基础上，施工单位也要进一步提高法律意识，充分认识到违法乱纪造成的后果以及需要承担的义务，并在此基础上制定健全的管理规章制度，强化各部门相互监督水平，在实际施工中一旦存在违规行为，需要及时纠正，保证各施工环节规范、合理，尽可能将质量问题杜绝在根源处。

2. 打造专业管理队伍

管理人员是水利工程施工管理执行者，其管理水平与工程施工质量、施工成本、施工效率息息相关。所以，做好管理人员培训教育工作至关重要。为满足这一需求，需要从以下几个方面入手：第一，拓展人才招聘渠道，提高人才选拔门槛，面向社会广泛引进专业能力强、管理经验丰富的人才，全面提高管理人员基础水平^[4]。第二，相关部门强化培训力度，无论新老员工，均需要参与到培训活动中，通过灌输现代化管理方式和方法，强化管理人员管理意识。第三，落实岗位责任制，明确划分管理职责，将管理任务具体到个人，保证所有管理人员各司其职，确保发生问题能够及时追责到个人。第四，建立奖惩机制，对表现良好的管理人员给予精神和物质奖励，对于管理工作中出现重大失误并造成损失的人员，给予相应处罚，以此来提高管理人员工作积极性，为水利工程管理工作顺利开展奠定基础。

3. 创新管理方法和检测手段

创新管理方法是水利工程施工管理的必要需求。上文提到，水利工程施工环节较多、工艺技术复杂，所以干扰因素也较多，需要管理人员采用精细化管理手段，对工程各施工环节进行动态监督和管理，及时发现施工中存在的问题和隐患。尤其对于隐蔽工程和专项工程，需要及时做好验收工作，确保质量过关即可进行下一道工序施工。如果验收结果不符合工程建设标准，需要及时组织施工单位返工重建，直到验收合格为止。另外，在工程质量检测过程中，为了确保检测到位，需要管理人员应用现代化检测技术和仪器设备，确保检测结果准确无误。

4. 做好水利工程运行管理工作

管理部门需要扭转水利工程重建设、轻管理这一不良思想，充分认识到工程运行管理的重要性，并合理分配资金，确保运行管理资金充足。另外，为了提高管理水平，需要管理部门构建信息化管理平台，构建全国水利工程数据库，充分掌握水利工程底数。同时健全和完善运行管理体制，明确管理人员职责和权利，及时发现水利工程运行中存在的隐患，并及时采取措施解决。在条件允许的情况下，各地区还应在水利工程建设中配备水情监测、工程安全监测等基础设施，有效提高监测预警综合能力。

结束语：

综上所述，水利工程在改善生态环境、促进经济发展等方面发挥重要作用，其施工水平和运行状况关系到人民群众生命财产安全。当前，我国水利工程建设在管理方面仍然存在一定问题，需要相关部门给予高度重视，并创新管理方法，促进水利工程施工想规范化、标准化趋势发展。

参考文献：

[1]佘祥福. 关于水利工程管理运行中存在的问题和解决措施[J]. 科技创新与应用,2015(27):221-221.

[2]覃建标. 水利工程合同管理中存在的问题和解决措施分析[J]. 建筑工程技术与设计,2018(34):2474.

[3]何晓东,何健,梁元波. 水利工程施工全过程造价管理措施[J]. 价值工程,2021,40(7):65-66.

[4]田英,袁勇,张越,等. 水利工程智慧化运行管理探析[J]. 人民长江,2021,52(3):214-218.