新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县水利局 新疆省 克孜勒苏柯尔克孜自治州 845350
摘要:我国是世界范围内水资源较为短缺的国家之一,新时期背景下,为了有效提高水资源利用率,同时减少水资源不必要浪费和消耗,我国进一步提高了水利工程建设水平。然而,在水利工程不断扩大规模的同时,其中存在的质量问题也逐渐凸显,在一定程度上降低了工程性能,无法充分发挥其社会效益和经济效益。而引发这一的主要原因,在于水利工程管理不到位。基于此,本文将结合水利工程管理存在问题进行分析,针对性提出解决措施,希望为专业人士提供参考、借鉴。
关键词:水利工程;管理;问题;解决措施
引言:
新时期,我国水利工程建设规模逐渐扩大,对建设质量提出更高要求。在这一背景下,越来越多现代化施工技术应运而生,在一定程度上增加了工程管理难度和挑战。为了有效提高水利工程施工质量和施工效率,同时保障社会群众生命财产安全,需要结合当前工程管理中常见问题进行分析,针对性采取措施突破管理瓶颈,有效延长水利工程运行寿命,为水利事业持续发展奠定基础。
一、水利工程管理中存在的问题
(一)缺乏健全的规章制度
我国水利事业相对于发达国家而言起步较晚,虽然发展迅速,并且积累下丰富施工经验和成熟工艺技术,但是在法律法规和规章制度方面有所欠缺,导致工程管理无法充分做到有据可依[1]。另外,水利工程施工具有难度大、范围广、技术复杂等特点,在实际施工中涉及到到诸多参建单位和施工人员,导致工程管理面临诸多不稳定因素,如果缺乏健全规章制度作为指导,会导致很多问题无法得到及时控制和解决,不仅影响施工质量和效率,还会增加施工成本。
专业管理人才匮乏
水利工程施工管理内容较多,包括安全管理、质量管理、成本管理、进度管理等多个方面。对管理人员综合素质要求较高,不仅需要其具备过硬的专业能力和丰富的管理经验,还要充分了解各施工关键点、工艺流程以及技术规范,确保能够在第一时间发现施工中存在的问题,并准确作出判断,及时采取措施处理和解决[2]。然而,结合水利工程管理现状来看,各单位普遍存在专业管理人员匮乏问题,具体体现在综合素质参差不齐、管理经验欠缺、责任意识不强等方面。导致工程施工各种质量隐患和安全问题频繁出现,返工重建现象时有发生,不仅耽误施工进度,还影响影响工程正常投入运行。
管理手段滞后
上文提到,水利工程管理工作涉及内容广泛,包括质量、进度、安全、成本等多方面管理。这也使得管理人员在管理过程中,时常存在顾此失彼现象。加上新时期科学技术不断进步,建设行业涌现出各种现代化施工技术,如果一味沿用传统工程管理方法,则会导致很多潜在问题无法及时发现,不能充分满足工程建设需求,容易增加工程质量问题和安全隐患[3]。另外,在工程管理过程中,需要专业人员对必要施工环节进行质量检测。结合实际情况来看,很多管理人员依然采用目测方式判断工程施工质量,很少应用现代化检测设备和仪器,导致水利工程中存在的一些隐蔽问题没有及时发现,一旦工程投入运行,必然会在一段时间后产生不同程度质量问题,严重影响水利工程性能和作用。
管理意识薄弱
当前,我国各地区在水利工程施工中,依然存在“重建设、轻管理”问题。具体拉来说,虽然新时期党中央及各级政府给予水利工程建设高度重视,并加大了资金投入力度,但结合实际情况来看,很多施工单位将资金应用到工程建设方面,导致运行管理出现资金不足情况。由于水利工程没有得到相应的维护和管理,使得各种质量问题层出不穷,不仅降低工程性能,还增加了工程安全隐患。
水利工程管理措施
健全法律法规,提高执法力度
虽然当前我国在水利工程建设方面积累了丰富经验,形成了健全的技术体系,但依然存在法律法规不健全问题。针对这一问题,相关部门需要给予高度重视,并结合水利工程施工实际情况,对现行法律法规进行查缺补漏,进一步完善法律体系,保证管理人员在执行工作时能够做到有法可依、有迹可循。在此基础上,施工单位也要进一步提高法律意识,充分认识到违法乱纪造成的后果以及需要承担的义务,并在此基础上制定健全的管理规章制度,强化各部门相互监督水平,在实际施工中一旦存在违规行为,需要及时纠正,保证各施工环节规范、合理,尽可能将质量问题杜绝在根源处。
打造专业管理队伍
管理人员是水利工程施工管理执行者,其管理水平与工程施工质量、施工成本、施工效率息息相关。所以,做好管理人员培训教育工作至关重要。为满足这一需求,需要从以下几个方面入手:第一,拓展人才招聘渠道,提高人才选拔门槛,面向社会广泛引进专业能力强、管理经验丰富的人才,全面提高管理人员基础水平[4]。第二,相关部门强化培训力度,无论新老员工,均需要参与到培训活动中,通过灌输现代化管理方式和方法,强化管理人员管理意识。第三,落实岗位责任制,明确划分管理职责,将管理任务具体到个人,保证所有管理人员各司其职,确保发生问题能够及时追责到个人。第四,建立奖惩机制,对表现良好的管理人员给予精神和物质奖励,对于管理工作中出现重大失误并造成损失的人员,给予相应处罚,以此来提高管理人员工作积极性,为水利工程管理工作顺利开展奠定基础。
创新管理方法和检测手段
创新管理方法是水利工程施工管理的必要需求。上文提到,水利工程施工环节较多、工艺技术复杂,所以干扰因素也较多,需要管理人员采用精细化管理手段,对工程各施工环节进行动态监督和管理,及时发现施工中存在的问题和隐患。尤其对于隐蔽工程和专项工程,需要及时做好验收工作,确保质量过关即可进行下一道工序施工。如果验收结果不符合工程建设标准,需要及时组织施工单位返工重建,直到验收合格为止。另外,在工程质量检测过程中,为了确保检测到位,需要管理人员应用现代化检测技术和仪器设备,确保检测结果准确无误。
做好水利工程运行管理工作
管理部门需要扭转水利工程重建设、轻管理这一不良思想,充分认识到工程运行管理的重要性,并合理分配资金,确保运行管理资金充足。另外,为了提高管理水平,需要管理部门构建信息化管理平台,构建全国水利工程数据库,充分掌握水利工程底数。同时健全和完善运行管理体制,明确管理人员职责和权利,及时发现水利工程运行中存在的隐患,并及时采取措施解决。在条件允许的情况下,各地区还应在水利工程建设中配备水情监测、工程安全监测等基础设施,有效提高监测预警综合能力。
结束语:
综上所述,水利工程在改善生态环境、促进经济发展等方面发挥重要作用,其施工水平和运行状况关系到人民群众生命财产安全。当前,我国水利工程建设在管理方面仍然存在一定问题,需要相关部门给予高度重视,并创新管理方法,促进水利工程施工想规范化、标准化趋势发展。
参考文献:
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[4]田英,袁勇,张越,等. 水利工程智慧化运行管理探析[J]. 人民长江,2021,52(3):214-218.