区域水利规划中常见问题及解决对策

区域水利规划中常见问题及解决对策

宋亚冬

江苏省水利勘测设计研究院有限公司滁州分公司 239000

摘要：水利工作中水利规划尤为重要，其有利于提高水利工程建设质量，完善水利管理工作。现阶段，我国区域水利建设水平显著提高，但是在区域水利规划中依然存在着显著问题，阻碍了区域行业和国民经济的稳定发展。为此，就要认真分析区域水利规划中的常见问题，并提出切实可行的解决对策。

关键词：区域水利规划；常见问题；解决对策；

我国社会发展中，水利工程取得了较大的进步。改革开放之后，我国十分重视水利事业的建设与发展，并取得了瞩目的成绩。但是部分地区水利发展中依然存在着不足，水资源配置方面依然有待完善。区域水利的建设与发展需要采取科学有效的调控及规划措施，而以更加科学的态度应对水利规划问题也成为可持续发展的推动力。

1完善区域水利规划的作用

当前，我国经济和社会诸多方面均取得了长足的进步，同时对水利事业也提出了更高的要求，合理解决经济发展中的水资源配置及利用问题，增强区域防洪排涝能力，科学兴修水利，是区域水利规划中不容忽视的内容。为此，就应完善区域水利规划，解决区域水利规划中出现的问题，合理调整规划方案，从而合理利用区域水资源，推动社会经济发展和生态环境保护。基于区域水利规划的成果，引导并推动我国水利行业建设，以此促进经济增长，改善人们的日常生活。所以说，区域水利规划方案的科学性与合理性对社会经济有着积极影响。

2区域水利规划中的常见问题

区域水利规划的影响因素较多，存在着较为明显的问题。区域水利规划中常见的问题主要体现在规划体系有待完善、防洪安全标准设计不合理、工程规模不科学和水资源利用有待改进等，只有正确认识区域水利规划中的常见问题，方可采取科学有效的应对措施，顺利解决问题。以下笔者就对区域水利规划中的常见问题作简要分析。

2.1规划体系有待完善

当前，我国区域水利规划体系建设依然存在着较为明显的问题，不同地区的自然环境存在着一定程度的差异，经济水平不一，这使得水利规划的目标和要求也出现了较大的差异，水利规划中可能会出现结构完整性不足、专业设计不完善和衔接不畅等问题，进而阻碍我国水利事业的稳定与健康发展。

2.2防洪安全标准设计不合理

水利规划工作中，防洪除涝尤为关键。相关人员要全方位考虑区域发展的特点，划分安全等级。但是现阶段，我国的区域水利规划中防洪除涝工作存在着十分明显的问题，区域水资源分布的灵活性较强，汇流部分尤其如此。当前极端天气更为常见，这也一定程度的影响着防洪工作，威胁了群众的生命及财产安全。

2.3工程规模的规划不科学

水利工程规划工作中，工程规模设计不合理问题尤为常见，规划人员在资料不充足的情况下无法完全正确的了解区域经济发展现状和周边不同地区、行业的水力资源要求，所以规划人员通常按照自己的经验和理解确定水资源供应模式，制定水利规模，而采取该方式组织的规划设计无法高度满足不同行业的水资源发展需求。该种情况也极大地影响了区域的平稳发展。

2.4水资源利用有待改进

我国不同行业间的发展中存在着相互制约的关系，该种情况阻碍了行业前行的脚步。不同行业对水资源的要求存在着十分明显的差异，但是我国水资源分配不合理问题依然十分明显。主要体现在水利规划的方法相对滞后，规划方案缺乏科学性与合理性方面，进而出现了水资源短缺等问题。

3完善区域水利规划的有效措施

现如今，我国水利规划工作存在着较为显著的不足，影响了我国水利规划的质量和效果。为有效解决现阶段存在的主要问题，应合理调整规划体系、加强防洪除涝的安全标准建设、合理把控区域水利建设规模、优化水资源配置，合理利用水资源，只有多管齐下，方可充分保证区域水利规划的整体效果。

3.1调整规划体系

我国不同区的社会经济条件及自然环境存在着十分明显的差异。为此，我国水利区域规划工作中需要结合不同区域的概况明确工作的重点和焦点。区域水利规划工作前，水利人员应汇总区域的行业发展概况、自然环境条件和综合地理特征，明确区域的主次矛盾。保证区域规划结构的完整性，凸显区域规划的层次性，建立切实可行的协调衔接目标。

除此之外，工作人员还需积极调整传统区域水利规划理念，制定科学完善的可持续发展规划方式，为经济发展和民生建设奠定坚实的基础，协调城市水利发展与农村水利发展的关系。为全方位落实现代化水利规划理念，完善规划体系，还应结合区域实际，做好区域水利统筹规划和综合治理工作，以此协调地区水利发展，实现水源供需平衡。

3.2加强防洪除涝的安全标准建设

水利规划工作中，防洪安保工作占据着极为关键的作用，这也是保障民生和群众安全的重要环节。区域水利规划工作中，工作人员要根据规划区域发展规模，合理制定防洪标准等级。区域水利规划工作前，应仔细考察区域水利概况，参照区域现状及存在的主要问题，提出科学有效的防洪除涝规划措施。此外，科学处理区域水资源治理与水资源利用和生态环境间的关系，有效规避水利工程对生态环境的负面影响，减少生态环境恶化所引发的洪涝灾害问题。再者，为保证防灾减灾的效果，区域水利规划工作中，工作人员还应当结合区域地理特征和易于发生洪涝灾害的区域，建立洪水预防警报、调度和抗洪救灾等多种防汛指挥体系和系统，切实加强区域防洪应急能力。

3.3合理把控区域水利建设规模

区域水利规划工作中，规划人员需全面结合区域经济发展规模、行业用水的需求，做好水利建设规模的规划工作，有效规避水资源供应不足等问题。规划人员在组织开展规划工作前，应做好区域用水需求较大的行业及区域居民用水量的统计工作，全方位考虑群众利益和各级财政的承受能力，以免因水利工程量较小，影响区域经济的发展。与此同时，避免盲目追求规模而造成的落空问题，合理规划水利建设的总体规模。基于调查研究确定水利建设的规模。调查的主要内容有治理开发对象、条件及要求。工作人员也需根据规划要求选择适当的调查方法，高度重视调查资料的准确性、可靠性和适用性，定性和定量判断调查中展现的问题。规划工作中，规划人员必须全方位考量未来可能出现的最大水资源需求，保证规划工作的科学性与合理性，为日后扩建水资源工程创造有利的条件。

3.4优化水资源配置，合理利用水资源

区域水资源分配工作中，应全方位考量社会、经济、环境和生态的作用，合理利用水资源系统的时空变异特征，实现水资源优化配置的预期目标。区域水利规划工作中，一方面要满足经济发展中对供水、灌溉和防洪等功能的基本要求，另一方面也要考量供水资源及水环境承载力，完善水资源配置，为水资源可持续利用创造有利条件。与此同时，规划人员也要积极创新水利规划技术，丰富分析的层次，以此落实多目标动态规划工作。

4结束语

在区域水利规划中，我国引进了大量新技术和大批优秀的高素质人才，这可有效解决区域水利规划中的问题，彰显水利规划技术的科学性与合理性，适时优化水利规划，高度顺应国民经济发展的大趋势。相关人员需要合理把控水利建设规模，加强防洪除涝的标准化建设，优化水资源配置，以此发挥出区域水利的最大作用。

参考文献

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